《电力建设施工企业安全生产标准化实施规范》.docx

ICS点击此处添加ICS号CCS点击此处添加CCS号中华人民共和国X行业标准XX/TXXXXX-XXXX电力建设施工企业安全生产标准化实施规范ImplementationSpecificationofworksafetyproductionstandardizationonElectricpowerconstructionenterprise（点击此处添加与国际标准一致性程度的标识）（征求意见稿）在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX-XX-XX实施XXXX-XX-XX发布电力建设施工企业安全生产标准化实施规范1范围本文件规定了电力建设施工企业开展安全生产标准化工作要求。本文件适用于从事火电、水电、核电（除核岛外）、输配电、新能源等电力设施建设工程的施工企业。也可作为第三方对电力建设施工企业安全生产标准化建设工作的咨询和服务依据。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2893.5图形符号安全色和安全标志第5部分：安全标志使用原则与要求GB2894安全标志及其使用导则GB5768.I-GB5768.6道路交通标志和标线GB6067.1-2010起重机械安全规程第1部分：总则GB6722爆破安全规程GB7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB8978污水综合排放标准GB13495.1消防安全标志第1部分：标志GB/T16178场（厂）内机动车辆安全检验技术要求GB18218危险化学品重大危险源辨识GB/T33000企业安全生产标准化基本规范GB39800.1-2020个体防护装备配备规范第1部分：总则GB50194建设工程施工现场供用电安全规范GB50720建设工程施工现场消防安全技术规范GB/T50905建筑工程绿色施工规范AQ/T9004企业安全文化建设导则D1./T977发电厂热力设备化学清洗单位管理规定D1./T1071电力大件运输规范GA/T1246道路交叉口发光警示柱JTGD81公路交通安全设施设计规范NB/T100962018电力建设工程施工安全管理导则TSG08特种设备使用管理规则GBZ12010工业企业设计卫生标准GBZ158工作场所职业病危害警示标识GBZ/T2112008建筑行业职业病危害预防控制规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1企业安全生产标准化standardizationofoccupationalsafetyandhealthmanagement企业通过落实安全生产主体责任，全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进，不断加强电力建设施工企业安全生产标准化建设。注：本文件中的安全生产与职业卫生简称安全或安全生产。来源:GB/T330002016,3.1,有修改3.2安全生产绩效WOrksafetyperformance依据安全生产目标，在安全生产等方面取得的可测量结果。来源：GB/T330002016,3.23.3企业主要负责人keyperson(三)inchargeoftheenterprise有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理等，以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。来源:GB/T330002016,3.3,有修改3.4相关方relatedparty工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位，如承包商、供应商等。来源:GB/T330002016,3.43.5分包商ContraetOr在企业的工作场所按照双方协定的要求向企业提供服务的个人或单位。来源：GB/T330002016,3.5,有修改3.6供应商supplier为企业提供材料、设备或设施及服务的外部个人或单位。来源：GB/T330002016,3.63.7有限空间COnfinedspaces封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。来源：NB/T100962018,3.83.8重大危险源sourceofdanger长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。来源:NB/T100962018,3.143.9事故隐患productionsafetyaccidenthiddendanger电力建设施工企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。注：事故隐患分为般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。来源：NB/T100962018,3.15,有修改3.10安全风险risk发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。来源:GB/T330002016,3.83.11安全风险评估riskassessment运用定性或定量统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。来源：GB/T330002016,3.93.12安全风险管理riskmanagement；hazardmanagement根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施，以达到改善安全生产条件、减少和避免生产安全事故的目标。来源:GB/T330002016,3.103.13变更管理managementofchange对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，以避免或减轻对安全生产的影响。来源：GB/T330002016,3.73.14职业卫生管理OccupationaIhealthmanagement对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制，其目的是预防和保护劳动者免受职业性有害因素所致的健康影响和危险，使工作适应劳动者，促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利。来源：NB/T100962018,3.163.15应急预案contingencyplan为有效预防控制突发事件的发生，或者在突发事件发生后能够采取有效应对处理措施，防止事态和不良影响扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，而预先制定的事前预防和事后处置的工作方案。应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。来源:NB/T100962018,3.17,有修改3. 16安全设施SafetyfaciIities在建设施工活动中用于预防和减少生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。来源：NB/T100962018,3.183.17岗位达标PostStandard在安全生产标准化建设过程中，通过建立安全岗位达标标准，开展达标推进活动，并通过考核、评定或鉴定等方式，对每个岗位作业人员的知识、技能、索质、操作、管理及其作业条件、现场环境等进行全面评价，确认是否达到岗位标准的过程。来源：安监总管四（2011）82号关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见，有修改4总体要求3.1 评价要求3.1.1 电力建设施工企业（以下简称企业）开展安全生产标准化工作，除应执行本文件的规定外，应同时符合国家、行业现行有关标准的规定。3.1.2 企业开展安全生产标准化工作，应以安全风险管控、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以落实全员安全生产责任制为核心,持续改进安全生产工作,预防和减少事故发生,保障人身安全健康。3.2 建立和保持企业应采用“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式，按照本文件的规定，结合自身特点，自主建立并保持安全生产标准化管理体系;通过自我检查、自我纠正和自我完善,构建安全生产长效机制，持续提升安全生产绩效。4. 3.1评审得分=（实得分/应得分）XlOOo其中，实得分为企业实际得分值的总和；应得分为适用项标准分值的总和。标准化达标评级分为一级、二级、三级，评审得分90分及以上为一级，得分80分及以上且小于90分为二级，得分70分及以上且小于80分为三级。4. 3.2评分标准执行附录A。4. 4评审范围安全生产标准化评审范围应当涵盖企业本部（包括二级单位机关）、所有在建工程项目。企业安全生产标准化自评工作，对在建工程项目的自评不得少于在建工程项目的30%。5目标职责5. 1目标5.1.1 目标制定与分解企业（包括二级单位，下同）、项目部应制定安全生产目标管理制度，制定安全生产总目标和年度安全生产目标，对安全生产目标进行有效分解。安全生产管理目标应包含生产安全事故控制、机械设备管理、交通管理、消防管理、职业卫生管理、安全生产投入、安全生产教育培训、生产安全事故隐患排查治理、应急管理、文明施工管理等内容及相应的控制指标。5.1.2 目标落实企业、项目部应与各职能部门、下属单位签订安全生产目标责任书，制定相应的目标控制措施，并确保落实。5.1.3 目标考核与评估兑现企业、项目部应定期对目标、指标完成情况进行监督检查、考核、评估。评估报告应形成文件并保存。5.2机构和职责5.2.1机构设置企业、项目部应组建安全生产委员会,完善工作制度和例会制度,并设置安全管理机构,配备专（兼）职安全生产管理人员，建立健全安全生产管理网络，规范安全生产管理工作。5.2.2主要负责人和管理层职责企业主要负责人、项目负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，建立安全生产保证体系和安全生产监督体系，保证正常运行；其他负责人按照分工开展主管范围内的安全生产工作，对职责范围内的安全生产工作负责。明确各职能部门安全生产管理职责，并分解到相应岗位。各级管理人员按照全员安全生产责任制的相关要求，履行安全生产职责。5.3全员参与5.3.1安全职责及考核企业、项目部应建立全员安全生产责任制管理制度，明确安全生产职责、权限和考核等内容。企业、项目部应定期对安全职责履行情况进行监督检查、考核、评估、奖惩兑现，适时对安全生产责任制管理制度的适宜性进行评估、修订。5.3.2激励和约束机制企业、项目部建立激励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策。5.4安全生产投入5.4.1安全生产费用管理企业、项目部应建立安全生产投入保障管理制度，明确安全生产费用的提取、使用、管理的程序、职责及权限等内容。编制安全生产费用使用计戈J,提取安全生产费用，做到专款专用，建立台帐，定期进行检查考核。5.4.2从业人员保险企业、项目部应投保安全生产责任险，为从业人员缴纳工伤保险