关于发展壮大村级集体经济的思考.docx

关于发展壮大村级集体经济的思考发展壮大村级集体经济，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、提升基层党组织战斗力和凝聚力的重要举措。当前，发展壮大村集体经济还存在产业结构不合理、发展不平衡等问题，尤其是薄弱村、“空壳村”成为攻坚的重点和难点，必须突出“四个强化”，推动村集体经济从无到有、从小到大，提高基层党组织驾驭农村社会治理的能力和水平。强化政策落实。要对上级、本地出台的发展壮大集体经济相关政策、规定进行梳理，对标落实到合作社、家庭农场、龙头企业等承载村集体产业发展职责的经营主体，用政策撬动群众因地制宜，参与多种模式的产业开发；要引导上级支农、产业、乡村振兴等各类项目向村集体适度倾斜，推进村集体产业项目多样化发展；要强化政策配套，积极主动衔接财税减免、土地优先、金融支持等各项优惠政策的落实，为发展壮大村集体经济提供保障。强化产业管理。坚持“建一片、成一片，见效一片”的思路，加强茶叶、林果、蔬菜、畜牧、中药材等脱贫攻坚产业的后续管护，确保其长期发挥效益。坚持市场导向，健全“村集体+企业+农户”利益联结机制，积极对接经营主体，完善股份合作、业务托管、合作经营等制度，提升产业管理水平，助力产业提质增效，推动村集体经济做大做强。要成立技术指导服务组，到村到户开展技术指导，确保现有产业关键时间节点管护工作落实，促进村集体产业持续健康发展。强化资金监管。严格实行村级财务“收支两条线”管理，完善财务公开和民主理财制度。加强对村集体资金监管的组织领导，开展经常性的业务指导、督促和检查，确保资金安全运行。进一步盘活村集体资产、资源，通过流转、租赁经营或入股分红等方式，发展符合农村实际的产业和经营模式，实现资源变资产、资产变股权、农民变股民，增加群众收入，壮大村集体经济。要按照“留一点、分一点、用一点”要求，完善村集体经济收益共享分配制度，做到应分尽分，激发群众发展产业、参与公共服务积极性。强化责任落实。要构建“四个书记”（县直部门党委党组书记、乡镇党委书记、驻村第一书记、村支部书记）同抓村集体经济发展的责任体系，通过县统筹、乡协调、村实施，逐层逐级抓好责任落实，形成发展村级集体经济合力。乡镇要突出党委主体责任，对表成立乡镇、村攻坚小组，为村集体经济发展落实组织保障。涉农部门及相关单位要负起村集体经济发展的指导、监管、监督责任，定期督查调度，研究解决问题。驻村帮扶单位要发挥职能优势，履行帮扶责任，支持驻点村集中精力发展壮大村集体经济。