全区农机深松整地作业补助项目实施工作方案.docx

全区农机深松整地作业补助项目实施工作方案为切实做好2020年全区农机深松整地作业补助项目的实施工作,根据省农业机械发展中心关于下达2020年农机深松整地工作指导意见的通知、市农业农村局关于下达2020年中央农业生产发展资金（第二批）补助资金计划的通知等文件要求,结合我区实际情况,特制定本方案。一、作业任务和补助资金根据上级下达的项目资金计划、任务清单以及区委、区政府的安排部署,结合乡镇办申请的深松整地作业需求、气候特点、农机合作社等基础条件,按照“区域集中、项目整合、资金捆绑、技术集成”的原则,确定在全区11个乡镇办实施农机深松整地作业补助项目任务4万亩。二、实施区域、作业模式和质量实施区域:在适宜深松作业的耕地开展农机深松整地作业,项目区作业地块应尽量集中连片,实行整乡整村推进。作业模式:根据本地的土壤类型、耕作制度和机具配置情况,因地制宜选择深松整地作业模式,包括单一深松和复式联合作业。作业质量:深松应打破犁底层,深度225厘米,相邻两铲间距W2.5倍的深松深度。作业后的地块要达到田面平整,沟间距均匀,没有漏耕,深浅一致。三、补助原则、对象和标准补助原则:因地制宜、科学规划;智能监控、人工抽检;完善机制、市场运作;定额补助、先干后补;公开公正、严格监督。补助对象:全区内自愿承担农机深松整地作业补助项目的农机服务组织。补助标准:每亩补助30元。四、加强组织领导成立区2020年农机深松整地作业补助项目领导组,对项目实施负全责,确保项目顺利实施。领导组要做好各部门的组织协调工作,并争取增加地方财政资金投入,保障农机深松工作经费。领导组下设办公室,办公室设在区农机中心。办公室负责项目实施方案制定、计划任务、组织发动、资金兑付、核查验收等工作。五、组织实施和补助程序（一）落实作业任务区农机发展中心根据各乡镇办申请情况,确定深松作业区域和作业任务,并组织乡镇、村选定农机合作社（应符合以下要求:1.参与深松补助作业的机具必须安装深松作业远程监测终端,所选远程监测终端设备性能及监控系统数据处理平台应符合农机深松作业远程监测系统技术要求（TCAMA1-2O17）2机车、驾驶操作人员必须证、照等手续齐全3农机合作社应积极配合区农机发展中心各项工作，积极参加区农机发展中心组织的各项培训等活动）,签订作业合同。（二）开展作业服务农机合作社按照作业合同、农机深松整地作业技术规范按时完成作业任务。如不能按时完成作业任务，区农机中心将根据各乡镇办申请和农机作业进度等情况及时做出调整，以确保项目顺利完成。（三）检查验收1、远程监测：作业期间，由乡镇办农机负责人和村委会负责人通过实地查看等方式，确保机车在项目实施区域内作业。区农机中心作业期间加强巡回技术指导，及时协调解决作业期间遇到的问题。深松作业完成后按照监控系统导出的监测明细，形成农机深松整地作业监测记录表（附件2）,由机手、乡镇办农机负责人和村委会负责人三方签字确认，村委会盖章后，通过部门公示栏或电视、政务网站等方式公示一周。公示无异议后，上报区农机发展中心。2、人工核查：如因远程监控系统技术故障等原因造成无法提供监测明细、农机服务组织对远程监测结果有异议、监控系统管理人员发现机手深松作业时有不规范行为影响了远程监测结果等，将由乡镇办农机负责人或村委会负责人，逐户、逐地块核实深松整地作业面积和质量，确认面积准确、质量合格后，填写农机深松整地作业记录表（附件3）,农户、作业机手和核实人员三方签字,并对实施作业的真实性、准确性负责。村委会汇总作业记录表后在村务公开栏公示一周，公示无异议后加盖公章，由乡镇办汇总上报区农机发展中心。（四）形成补助明细区农机发展中心对公示无异议后的作业面积进行抽查验收，抽查面积不少于作业面积的10%o验收结束后，形成农机深松整地作业补助资金明细表（附件4）和农机深松整地作业补助情况汇总表（附件5）。区农机中心将补助资金明细表报送区财政部门，由财政部门将补助资金及时兑付给承担深松整地作业的农机服务组织。六、实施进度（一）2020年9月20日，下达项目实施方案，确定实施地点和作业任务。（二）2020年9月20日11月1日，签订作业合同，开展项目管理和技术人员培训，深松作业，巡查作业质量及进度。（三）2020年11月1日11月15日，把监测明细、农机深松整地作业监测记录表或农机深松整地作业记录表上报到区农机发展中心。（四）2020年11月15日12月20日，抽查验收、形成补助明细，将补助资金明细表报送财政部门，由财政部门将补助资金及时兑付给承担深松整地作业的农机服务组织。七、保障措施（一）加强机具保障要充分利用农机购置补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机和深松机械，保证深松整地作业需要。要充分发挥农机服务组织、农机户的作用，强化大型拖拉机和深松机的合理调度，争取成方连片作业，整乡整村推进。要加强对机手的职业道德教育，鼓励有能力的农机服务组织、农机户优先为贫困农户开展深松作业，或为贫困农户减免部分作业费用，助力产业扶贫。（二）加强技术指导在做好疫情防控的同时，要通过举办农机深松现场演示观摩会,广泛宣传深松作业的重要意义，提高农民群众开展深松作业的自觉性和主动性。加强作业期间巡回技术指导，及时协调解决作业期间遇到的问题。协调终端设备服务商要加大培训力度，提高技术服务人员的设备安装、调试、检修水平，切实做好智能监测平台的维护和终端设备检修服务工作，确保作业数据及时、准确、可靠上传。（三）加强资金监管建立健全相关规章制度，强化档案管理。要加强补助资金兑付环节的风险防控，杜绝弄虚作假、降低作业标准、套取补助资金等现象发生。要高度重视群众投诉，对实名投诉的问题和线索，做到凡报必查，确保惠农资金实实在在的服务于农民。（四）加强绩效评估完善项目操作程序，制定财务管理制度，建立绩效评价指标体系，确保绩效目标圆满完成。要建立健全项目责任制，通过有效的办法和科学的程序，全面完成项目任务，强化对项目的监督管理，确保资金安全使用。项目实施方案及实施计划特色学校的建设，是全面实施素质教育的需要，是学校发挥优势、开拓创新的有效载体。是学校是否可以持续发展的关键。因此,为了深化课程改革，全面推进素质教育，提高办学品位与办学水平,加快特色学校建设步伐，切实做好创特色学校创建工作。结合我校实际，确定“关注师生的发展，优化育人环境、提高育人质量，提升办学品位”为我校特色学校创建的重点，为此，特制订本实施方案。、实施背景以人为本，道德为先，发展为本，促进学校办学内涵的发展。实际上就是“以学生为本，以教师为本。”在学校建设过程中，关注教师的培养和为学生的终身发展打下坚实的基础，但更要关注教师与学生的发展，是教师和学生都能在和谐愉悦的气氛中健康地成长。而多年来，我校也一直本着“以人为本，全面发展”的办学理念，以“优化育人环境，提高育人环境，提升办学品位，办人民满意的教育''为办学宗旨和办学目标。因此，我校把“关注师生的发展、优化育人环境、提高育人质量、提升办学品位”为我校创建特色学校的重点。二、指导思想以邓小平教育理论、”三个代表，的重要思想为指导，树立科学发展观，坚持“以质量促发展，以特色铸品牌”的办学宗旨和“育人为本、德育为先”的办学理念，加强学校内涵建设，走内涵发展之路。将以办学特色为载体，以关注学生的整体素质，促进学生、教师、学校的健康和谐发展，全面推进素质教育，力争从特色学校建设中求突破，提升办学品位，提高教育教学质量，真正使学校成为师生身心愉悦、健康成长的乐园。三、具体的工作目标（一）、正确把握校园文化建设的内涵和意义。创建具有现代化一时的校园文化建设的目的，就是为学生的明天，为学生走向社会，面向世界做准备。通过校园文化建设，关注师生的生命和发展，改变师生对学校单一传授知识的看法，更重要的是通过提升校园的文化品位，构建新的校园文化体系，深入挖掘校园的文化精神，从而使教师重新审视学校的办学理念、办学特色、师生的价值取向，以及学校与社会发展的关系。（二）、以校园的文化建设来促进师生生命与发展。基本目标就是以优美的校园环境，多彩的文化生活，浓厚的学习氛围，科学的人文精神，优良的学风、班风，带动和促进催人奋进的精神，引导师生树立正确的人生观，世界观和价值观。（三）、关注师生的生命与发展，积极主动为师生营造一个和谐、愉悦、健康发展的教育环境;把我一个中心：即“提高育人质量。'质量是学校的生命线，在质量上我们一是要抓课堂。要求每位教师要“精心备课、精准教学、精心指导、精简练习;其二：是抓德育，切实把德育放在首位，狠抓班风、学风、校风和学生的思想道德建设。（四）、加强教师队伍建设，促进教师队伍的专业发展，尽快地培养出一只既能满足现在教育需求，又能适应未来教育发展的高素质的教师队伍。（五）、充分发挥学校的优势，充分利用教育资源，创新班级管理，创建学校特色，达到校园有亮点，班班有特色，提升办学品位。四、遵循的原则1、发展性原则。2、整体划分、分项实施、逐步完善的原则。3、校本性及循序渐进的原则。五、实施运作程序（分三个阶段进行）第一阶段：3月下旬至3月末，学校制定活动实施方案，召开动员大会，明确创建特色学校的意义及目的。第二阶段：（组织实施阶段）20*.4.初一-2（乂.0.30为实施运作阶段，具体工作如下：（一）、打造德育教育品牌。1、重点抓好学生行为习惯养成教育。认真贯彻落实小学生守则、小学生日常行为规范、小学生一日常规歌，以丰富多彩的德育活动为载体，加强学生行为习惯养成教育，培养学生的良好习惯，进一步健全周会、班会制度，班主任、认真一周学校、班级情况，表扬先进，指出问题，明确努力的方向，保持优良的校风、班风。同时，健全卫生、纪律检查制度。学校设卫生、纪律监察岗，确保“学生一日常规歌”的执行落实。2、认真开展形式多样的德育教育专题。利用升旗仪式，重大节日等，对学生进行爱国主义教育，围绕每月的教育主题开展教育专题活动。如：三月份开展“绿色环保、构建和谐”主题教育实施活动;六月份举办文艺节目演出;七月份可以结合党的生日，开展“祖国在我心中”征文演讲比赛和德育知识竞赛等。除此，我校将通过校园广播、板报、绘画展览、主题班队会、主题讲座等多种形式的教育活动。3、学科教学中有机渗透德育教育。教师在教学过程中，要充分发挥德育的核心辐射作用，把德育融合到各学科之中，充分挖掘教材中的思想美、意境美、人物美、语言美，提高学生分辨“真善美”与“假丑恶”的能力，是教学过程也因德育的渗透而变得更具有趣味性。同时每位教师更要加强师德修养，为人师表，做到语言美、行为美、仪表美，从而以高尚的道德情操陶冶净化学生的心灵，树立学生的荣辱观及道德观。4、加强教师的队伍建设，促进班主任队伍向专业化发展。加强师资队伍建设。教师是创建特色学校的关键，要发掘本校内在教师资源，加大培养有独特风格的特长教师的力度，建立激励机制，鼓励广大教师苦练内功，培养有一定专业特长且满足特色学校建设需要的一大批教师，确保特色学校建设的顺利实施。加强对教师专业水平及能力的培训力度，特别是对班主任的培训。抓好班集体建设，树典型、打造特色班级，行之有效地召开班主任例会，班主任间相会交流、汇报，共同提高，以促进班主任队伍向专业化发展。5、建立和完善“学校、家庭、社会”三位一体的德育教育网。建立家长学校，定时召开家长会，班主任要经常家访，与家长取得联系，齐抓共管，促使孩子们健康成长。（二）、以校为本，创新学校管理，搭建校本教研、科研兴校的平台。要创建特色学校，就必须以校为本，以人为本，优化学校管理，搭建教科研平台。1、规范学校管理。建立健全各项管理制度，完善落实教职员工的岗位责任，做到人人有事做，事事有人管，处