2024年村镇开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案 （8份）.docx

深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车安全隐患全链条治理，现制定如下实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大安全风险重要指示精神，疏堵结合、以疏为主，结合治本攻坚三年行动，推动建设一批集中停放场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车亡人火灾事故明显减少。二、治理范围住宅小区、公共建筑等所有涉及电动自行车停放、充电的建筑、场所均是本次综合治理的工作范围。重点整治架空层，在小区、小区门厅停放车辆，消防车道等被占用的情况，以及飞线充电。三、重点工作任务（一）立即集中摸底排查各物业服务企业是排查整治的责任主体，无物业管理单位的由所属社居委（村委会）作为排查整治的责任主体。各个责任主体要明确排查整治管理人员、管理责任。城建中心要组织物业服务企业全面统计电动自行车保有量、根据实际测算电动自行车停放缺口以及充电设施缺口数量，填写电动自行车存量统计表。无物业管理单位的，由所属社居委（村委会），落实排查，填写电动自行车存量统计表。街道安委会办公室要组织城建中心、城管中队、网格中心、公安派出所、应急办等部门开展分析研判，于XX月XX日前，由街道消委会办公室向市消委会报送电动自行车摸底分析报告，摸准缺口需求。（一）立行立改突出问题各村（社区）要秉持立行立改的原则，对发现下列突出问题隐患强力整改。1.电动自行车不得在民用建筑的公共门厅、疏散通道、楼梯间、安全出口等公共区域停放或者充电；2 .电动自行车不得违反用电安全要求私拉电线和插座充电；3 .电动自行车不得在室内停放、充电；4 .电动自行车禁止进入载人电梯；5 .电动自行车停放不得遮挡消火栓、堵塞消防车通道或者占用防火间距；6 .电动自行车集中停放场所及充电设施未与高层民用建筑保持安全距离，不得停放、充电；7 .电动自行车停放、充电场所应当独立设置，并与高层住宅保持安全距离；确需设置在高层住宅内的，应当与该建筑的其他部分严格进行防火分隔；8 .与公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口、采光井、天井等公共区域连通的架空层，不得停放电动自行车；9 .地下非机动车库应加强防火分隔，控制在独立的防火单元内，消防设施应按机动车库要求设置。物业服务企业、社居委（村委会）要通过发放提示信、签订承诺书等方式，广泛告知居民、业主违规停放电动自行车存在的风险和需要承担的法律责任；要持续清理公共门厅、疏散走道、楼梯间以及安全出口处的违规停放、充电电动自行车；针对不听劝阻违规停放、违规充电的电动车实行强制管理，违规车辆一律由整治责任主体统一移至室外停车位。（三）推动基础设施建设各村（社区）要做到先立后破、先急后缓，坚持标本兼治，既要治理安全隐患，更要解决群众电动自行车停放、充电不便利等实际问题，杜绝一刀切、简单化，一禁了之。新建、改建、扩建住宅小区，应当按照有关标准，规划和配套建设电动自行车集中停放场所及充电设施。具备条件的住宅小区应当根据实际情况建设电动自行车集中停放场所及充电设施，改造优化通行道路。对已有停车位、充电桩但使用率不高的，整治责任主体要加大引导力度，督促业主按要求规范停车充电，提高桩位使用率。电动自行车集中停放场所及充电设施应当配备干粉灭火器、简易喷淋等必要的消防器材，充电设施应当具备充满自动断电功能。对基础设施条件较差，尚未建设充电桩位以及停车位、充电桩数量不够的，村（社区）和物业服务企业按照“一区一策”原则设计改造方案。各村（社区）要强化摸底排查结果运用，所在地社区（村）要组织物业服务企业、业主委员会（物业管理委员会）制定电动自行车停车位、充电桩新建、补建、改建建设方案，明确任务分解时间表、路线图，城建中心加强业务指导。各村（社区）要根据实际情况，推广为电梯加装电动自行车禁止进入控制系统，从源头上杜绝电动自行车进楼入户；要在建筑公共门厅、电动自行车集中停放区域加装智能视频监控，提高早发现、早处置的能力。（四）针对性开展宣传教育各村（社区）要善于运用“案例教育法”，充分利用广播、电视、报刊等主流媒体和网站、新媒体以及户外视频、楼宇电视，高频次刊播电动自行车火灾预防类消防公益广告，利用居民住宅区的板报公示栏等传统宣传阵地，深入宣传电动自行车安全停放、充电知识，普及初起火灾扑救和逃生自救常识。要针对电动自行车火灾多发的城中村、城乡结合部、居民住宅区、出租屋集中区域等场所和快递、外卖企业及其配送人员，大力开展警示性宣传，曝光典型火灾案例，张贴发放标语图册，引导群众和快递、外卖企业购买并安全使用符合强制性国家标准、通过强制性产品认证的电动自行车产品。对于超标车禁止销售、存量淘汰退出以及禁止电动自行车进楼入户等涉及群众切身利益的相关措施，要强化政策解读、积极回应社会关切，做好群众解释、优化政策衔接，正确引导社会舆论导向。村（居）民委员会和物业服务企业要在XX月31日前，在各小区立即组织开展一次集中宣传教育，以后每半年开展一次；要制定应急预案并至少每年组织一次应急疏散演练，增强群众安全防范意识和逃生自救能力。街道宣传部门要将电动车火灾防范宣传纳入重点宣传事项，常态化组织广播、电视、融媒体平台等进行消防安全提示、火灾警示宣传，曝光突出火灾隐患和消防违法行为。公安派出所要组织利用电动自行车登记服务代办点向新上牌车辆用户发放电动自行车安全告知单，要求新上牌车辆用户现场观看警示教育片。消防工作站要将电动自行车消防安全宣传纳入消防“五进”宣传重点内容，加大警示提示宣传力度，并积极向相关部门、基层组织提供电动自行车消防安全宣传图文、海报、案例、视频等宣传资料。（五）加大执法力度城建、消防、应急、公安要依据中华人民共和国消防法、安徽省消防条例、高层民用建筑消防安全管理规定的相关规定，组织城建、消防、应急、公安等部门开展检查，聚焦老旧小区、城中村、背街小巷等重点场所，各部门按照各自职责重点查处电动自行车在楼内充电或飞线充电、占据疏散通道或消防车道、进入载人电梯等违法违规行为，坚决消除人民群众身边的安全隐患。对于机动车停放占用小区安全出口在，城管部门要依法查处。（六）建立长效管理机制各村（社区）、各有关部门要切实落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实属地管理责任和行业监管责任。一是落实属地管理责任。各村（社区）要发挥社居委、小区业主委员会、物业公司等基层组织作用，调动社区党员、志愿服务队、楼长等社会力量，建立“网格一小区一楼栋”网格化管理模式，形成问题隐患立即报告、现场处置、上门宣传、跟踪督办等工作机制。对缺乏充电场所导致飞线充电、乱停乱放的，要开展便民服务，引导居民就近充电、停放；对发现有飞线充电行为但没有占据疏散通道或消防车道等违法违规行为的，以教育劝导为主，并发动亲友、邻居和业委会共同监督；对多次不听劝阻的，可以向基层消防站所、公安派出所举报；对在住宅内充电、占据疏散通道或消防车道、进入载人电梯等行为的，要坚决制止。二是落实行业监管责任。各行业部门要按照各自职责履行行业监管责任，指导督促属地开展整治工作。城建中心要统筹指导居民小区电动自行车停放点和充电设施建设工作，制定工作方案，督促指导物业公司开展专项整治，结合老旧小区改造等工程，加大政策支持力度。消防工作站要把此项工作纳入正在开展的消防安全集中除患攻坚大整治行动，指导属地做好电动自行车违法违规充电，占据疏散通道或消防车道、进入载人电梯等违法违规行为的整治查处，加强消防安全宣传提醒，引导公众文明停放、安全充电。公安派出所要落实消防监督检查责任，把飞线充电等不安全行为纳入日常消防安全检查内容。市场监管所要坚决查处无照销售电动自行车及蓄电池、充电器等配件产品行为，严厉打击销售不合格产品的违法行为。应急办要发挥安委办作用，协调解决突出问题，参与联合督导检查。四、保障措施（一）加强组织领导各村（社区）各部门要结合治本攻坚三年行动，梳理任务分工，细化整治措施，有序组织开展综合治理工作。电动自行车综合治理工作纳入政府安全生产和消防工作考核以及安全生产综合督查检查内容。（一）强化部门协作街道安委会要明确有关负有电动自行车安全监管职责部门和行业管理部门的具体工作职责，职能交叉、多头管理的领域，要及时协调，落实有关部门责任，防止推诿扯皮。要及时通报综合治理工作进展情况，采取针对性措施，推动形成监管合力。（三）严格督导检查街道安委会、消委会要加强本地区综合治理工作的综合协调和督促检查，对电动自行车安全隐患问题集中的地区，要派出工作组加强督导。对工作不力、问题突出的地区，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依法追究有关单位和人员的责任。从即日起，公安、城建、应急、市场监管、城管、消防等部门联合成立督导组，巡回开展督导检查，印发督查通报。街道消委办联系人：XX,联系电话：XXo深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委（2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车安全隐患全链条治理，现制定如下实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，通过在全市住房城乡建设领域深入开展电动车停放充电场所火灾隐患专项整治工作，推动各县（市、区）电动车停放充电场所耐火等级、防火间距、充电设施、消防设施逐步达到技术标准要求；完善新建居民住宅小区和既有建筑电动车停放充电场所和消防基础设施建设；建立健全物业服务企业有关电动车规范管理制度，形成长效机制；促进电动车消防基础设施配备到位，推广建设一批智能充电控制设施，实现电动车使用管理规范有序、群众安全意识显著提升、电动车火灾事故明显减少的目标。二、组织机构为加强对全市住房城乡建设领域开展电动车停放充电场所火灾隐患专项整治工作的组织领导，确保各项工作措施落到实处，经专项整治工作各职能部门共同研究，决定成立全市住房城乡建设领域开展电动车停放充电场所火灾隐患专项整治工作领导小组，成员名单如下：组长：XX市住房城乡建设局局长副组长：XX市住房城乡建设局副局长XX市自然资源局总规划师XX市应急管理局副局长XX市机关后勤服务中心副主任XX市消防救援支队副支队长XX市城乡综合执法管理局副局长XX供电局副总经理成员：XX市住房城乡建设局建管科科长XX市自然资源局建设工程管理科科长XX市应急管理局协调科科长XX市机关后勤服务中心资产科副科长XX市消防救援支队中级专业技术职务XX市城乡综合执法管理局执法科主任科员XX供电局业扩管理专责领导小组的主要职责是：统筹推进全市住房城乡建设领域电动车停放充电场所火灾隐患专项整治，制定相关政策措施，研究整治工作中的重大问题，组织对各县（市、区）落实整治工作的检查和督导。领导小组办公室设在崇左市住房和城乡建设局，负责领导