2024年乡镇街道开展全国《电动自行车安全隐患全链条》整治行动实施方案.docx

深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车全链条安全监管，现制定如下实施方案。一、工作目标对全街道电动车进门入户、飞线充电开展全面整治；探索物业化管理、市场化运作等多种方式，规范配套建设电动车集中停放、充电场所；力争通过半年时间，从根本上改变全街道小区内电动车违规停放、充电现象，实现居民住宅小区“电动车有序停放安全充电、火灾事故有效遏制，消防安全环境明显改善”的治理目标。二、整治重点（一）加强电动车使用安全管理着力整治电动车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室（作为非机动停车库的地下室、半地下室除外）等室内公共区域；违规“人车同屋”停放充电；占用、堵塞疏散通道、安全出口；电动车蓄电池、充电器老化或破损，集中清理充电线路乱拉乱接及“飞线充电”现象，解决充电设施安装不规范等问题。（一）规范电动车集中停放、充电场所建设对辖区内新建公共建筑、住宅小区，按照国家技术标准对电动车集中停放、充电场所进行规划、设计和建设，同步设置集中停放和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施，并配备相应的报警和灭火救援设施，作为建筑工程和小区配套设施的验收内容。针对没有设置集中停放、充电场所或不能满足群众需求的已建公共建筑和住宅小区，逐一明确责任主体，尽快规划、新建、改建、扩建集中停放、充电场所。同时提前规划满足新能源汽车的停放、充电需求。三、治理时间及方法步骤即日起至2024年11月底，分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2024年XX月XX日）。XX月XX日下午县安委召开专门会议，对电动车违规充电专项治理行动进行动员部署，我街道23日对活动进行部署并成立专项治理领导小组，结合本辖区本部门实际，制定工作方案，针对我街道重点小区：XX花园、XX豪苑、XX园、XX安置区、XX安置区细化工作内容，制定检查考核标准，广泛宣传发动，上下联动齐抓共管，迅速组织开展专项治理工作。（二）集中整治阶段（2024年XX月XX日至10月底）。对辖区内所有居民住宅小区和街道公共建筑开展排查登记，摸清底数，特别对XX园、XX园和XX社区重点排查,科学规划，合理布局，同步推进停车棚与充电桩建设。各社区要实施“物业化管理、常态化监管”，引进有实力企业合作共建，鼓励支持社会力量参与电动自行车集中停放、充电场所的建设运维。要严格落实清单制推进，已经完成电动自行车集中停放充电场所建设的小区和公共建筑，要对电动自行车违规停放、充电问题进行全面排查，集中清理，确保建设与治理同步推进，治理一批、验收一批、达标一批。无居民住宅小区和公共建筑的社区、村（居）委会，要重点围绕“人车同屋”违规停放充电进行排查、登记和治理。（三）建章立制阶段（2024年XX月至2024年XX月）。各社区及时总结电动车违规充电专项治理工作的成效,研究建立长效机制，巩固专项治理成果，切实提高电动车消防安全综合管理能力。物业服务企业和社区、村（居）委会等管理主体的主体责任，强化日常检查巡查，加强宣传教育，落实常态化、长效化管控。（四）检查总结阶段（2024年11月底前）。XX街道新建住宅小区电动自行车充电桩配套建成率要达到100%；已建成的有物业管理小区由物业企业负责，无物业管理小区由所在社区、村（居）委会负责，并于11月底前，完成建成充电插座数量达到电动自行车总数30%以上目标；实现“人车同屋”违规停放充电零案例。街道将对专项治理情况开展实地抽查，对部署不到位、治理措施不落实的单位和部门予以通报，并责令继续开展整治工作。四、职责分工街道负责具体推动本辖区电动车违规充电治理工作，指导社区选址规划和规范建设，要广泛发动社区、派出所开展逐一排查和治理。督促社区制定小区电动车集中停放、充电场所建设方案并实施，同时配合公安机关和消防救援机构联合开展消防执法工作。社区和物业服务企业指导居民小区内电动车集中停放,负责制定物业管理小区规划建设和飞线充电日常治理工作,同时宣传消防安全法律法规和知识；排查小区内的安全隐患，发动居民举报违规行为，并及时制止违反消防安全的行为；定期组织开展应急演练，积极发动广大业主参与，提升居民逃生自救能力；在整治行动中，采取各种切实可行的方法，确保尚未建成集中停放、充电场所住宅小区及公共建筑的电动车消防安全。五、工作要求(一)加强组织领导XX街道成立全街道电动车违规充电专项治理行动领导小组，制定详细的工作方案，细化街道和相关职能部门职责，对专项治理工作开展督导检查，建立电动车违规充电安全巡查、隐患整改机制；针对没有设置集中停放、充电场所或不能满足群众需求的已建住宅小区、公共建筑，根据实际情况，合理新建、改建、扩建集中停放、充电场所,并落实相关建设资金。各社区、各相关部门要高度重视电动车违规充电专项治理工作，将其纳入重要议事日程，作为一项重点民生工程抓好落实。明确任务分工、细化整治措施、有序组织开展，采用本级财政支持、利用维修基金、吸纳社会力量参与等多渠道保障治理经费。要成立主要负责人为组长，分管负责人、部门负责人为成员的综合治理领导小组，负责治理工作的组织协调和实施推进。(一)强化单位协作各社区、有关单位要在专项治理领导小组统一领导下,切实强化“一盘棋”的治理理念，及时沟通协调，主动担当作为，落实责任，防止推诿扯皮。领导小组要及时掌握并通报专项治理开展情况，研究采取针对性措施，对治理工作中存在的突出问题，及时组织会商协调，认真研究进行解决。（三）广泛宣传教育各社区、各有关单位要充分利用广播和新媒体高频次刊播电动车火灾预防类公益广告，利用居民住宅区的板报公示栏等传统宣传阵地，深入宣传电动车安全停放、充电知识，普及初起火灾扑救和逃生自救常识。社区、住宅小区管理单位和物业服务企业定期开展消防宣传教育，制定应急预案并组织应急演练，增强群众安全防范意识和逃生自救能力。附件：XX街道电动车违规充电专项治理行动。领导小组组长：XX党工委副书记、办事处主任副组长：XX街道办副主任成员：XX人大工委主任领导小组下设办公室XX兼办公室主任，办公室成员XX。深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车全链条安全监管，现制定如下实施方案。一、总体要求以党的二十大精神为指导按照国务院消防安全责任制实施办法要求，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会综合治理的原则坚持问题导向明确工作责任通过增添消防设施、抓好消防安全监管、提升消防安全素质等措施，使居民自建房火灾隐患得到有效整治，坚持预防为主，遏制重特大火灾事故发生，确保全镇消防安全形势稳定。二、组织领导组长：XX镇党委委员、副镇长副组长：XX派出所所长成员：XX市场监督管理所负责人罗广源XX市场物业管理中心主任XX镇安委办主任领导小组下设办公室，办公室设在镇安委会，办公室主任由XX兼任，负责集中排查、整治日常工作和有关整治工作汇报等。三、日常排查和整治时间即日起至2024年XX月底前四、整治对象整治对象为镇内小区、居民自建房、出租屋、“三合一，“多合一”火灾隐患，重点整治建筑内违规设置电动自行车停放充电场所、沿街铺及其他住宿与生产、储存、经营合用的“三合一、多合一”场所、违规住人、疏散通道、安全出口堵塞违规用火用电用气、违规经营储存危险品等突出火灾隐患。五、工作步骤（一）全面排查阶段（即日起至2024年XX月30日前）。镇安委会组织相关单位、人员学习方案精神，熟悉工作标准，明确目标任务，全面再次开展排查工作，确保准确掌握居民自建房底数，切实摸清“三合一”“多合一”场所商住未分隔、沿街商铺加设夹层违规住人、自建房经营储存危险品、一楼设置电动自行车停放充电设施等底数和基本情况。一要科学制定排查计划，组织派出所、综合行政执法队、村（社区）民委员会工作人员、消防安全网格员等基层力量，采取分组排查、分片包干等方式逐栋逐门逐户开展排查登记；二要对排查中发现存在突出火灾隐患的，应及时通知业主和管理单位落实整改，对无法当场整改的问题隐患要及时汇总列入下一步集中整治计划；三要各乡镇对排出来的底数和基本情要逐一登记造册相关排登记（见附件1）表、隐患问题、检查记录、照片要及时上传“广西综合治理信息系统”的消防安全管理和存档备查各村（社区）自建房底数排查情况登记表由镇进行汇总于XX月30日前报市消防救援大队备案。（二）集中整改治理阶段（2024年XX月1日至2024年XX月30日前）。各村（社区）要结合摸底排查阶段掌握的底数情况按照电动自行车、“三合一”“多合一”、用火用电、危险物品、消防设施等进行归类分析，进一步组织基层力量开展集中整治，逐一建立隐患和整改责任“两个清单”明确整改要求和时限，确保整治工作按期完成。1 .电动自行车管理方面。一是严禁电动自行车“进楼入户”违规停放充电。有条件的要按照地方标准电动自行车充电停放场所消防安全规范增设简易喷淋、独立式火灾报警探测器等消防设施提升停放场所安全防范能力；二是由于条件受限，电动自行车必须在室内停放充电的停放区域和其他区域之间应采用实体墙、防火门进行防火分隔，并设置简易喷淋、独立式火灾报警探测器、灭火器等消防设施；三是组织基层工作人员到居民小区、出租房、沿街商铺、居民家庭宣讲电动自行车违规停放充电危险性，在公共走道、楼梯间、门厅内广泛张贴禁止电动自行车停放充电的公告，发动居民群众积极与整治工作，倡导邻里相互进行安全提示，及时劝阻电动自行车违规停放充电行为。2 .“三合一”“多合一”场所管理方面。一是组织清理沿街商辅设置夹层违规住人问题；二是“三合一”“多合一”场所的住宿区域与生产、经营、储存等非住宿区域之间要采用实体墙、防火门进行防火分隔并分别设置独立的疏散设施：三是防火分隔确有困难的要在生产、经营、储存等区域设置简易喷淋、独立式烟感探测器、灭火器等消防设施，同时控制楼上居住人数不得超过5人，宜在住宿区域设置独立式感烟探器及辅助疏散设施。3 .规范用火用电方面。一是除专用厨房外，不应使用、存放液化石油气，燃气器具，排查整改供气管路老化损坏和贴邻明火的墙面、操作台为易燃可燃材料等问题；二是电气线路要穿管保护，严禁私拉乱接和安装使用不合格电气产品，排查整改电源开关、照明灯具等电气设备直接敷设在可燃易燃材料上或未与可燃易燃物保持安全距离的问题；三是排查整改违规使用大功率电器、超负荷用电、铜丝铁丝代替保险丝等不规范用电行为。4 .危险物品管理方面。一是生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所必须独立设置，不得与居住场所设置在同一建筑物内；二是生产、储存、经营一般物品的场所和住宿场所内违规存放易燃易爆危险品的必须采取清理、撤离措施；三是要组织应急、公安部门加强危险物品审批监管工作，加大查处力度。5 .消防设施设置方面。一是引导群众在沿街商铺、出租房等场所配置灭火器等消防器材，积极推广安装独立式火灾报警探测器；二是广泛发动群众清理疏散通道堆积物品,清理消防车通道违规停放的车辆，确保消防车通道、疏散通道、安全出口畅通；三是要