贵阳市政府电子政务发展中的问题及对策研究.docx

论文题目：贵阳市政府电子政务发展中的问题及对策研究徐高峰摘要电子政务是互联网与政治相结合的产物，随着计算机，互联网的高度普及，其应用的触角伸到人们生活的各个领域，由于我国的宪法赋予人们了广泛的政治权利和自由，在人民和政府的拥簇之下，电子政务应运而生。本文就贵阳市政府电子政务发展中的问题深入剖析，对贵阳开展电子政务对其行政管理工作的现状进行分析，包括工作环境、公共决策、以及对贵阳市政府工作效率等进行分析，找出贵阳市政府电子政务发展过程中的问题，包括信息公开不完全、政府与群众的交流反馈渠道单一且不畅通、政府门户网站缺乏统一的规划、命名、认证模糊混乱、以及政民互动机制尚未完善健全等。从而提出对存在问题的思考，重点包括创新信息公开内容方式，进一步提高政府工作透明度、健全政府与群众的双向交流机制、加强对自身官网的维护，根据群众需要增加网站功能、规范政务微博命名及认证等，通过本文研究为其地方政府电子政务发展中遇到问题的解决提供依据。关键词：贵阳，电子政务，行政管理，影响ABSTRACTE-governmentistheproductofthecombinationofInternetandpolitics.WiththehighpopularizationofcomputersandInternet,itsapplicationtentaclesextendtoallfieldsofpeople'slife.BecauseChina'sConstitutiongivespeopleawiderangeofpoliticalrightsandfreedom,underthesupportofe-governmentandthegovernment.ThispaperanalyzestheproblemsinthedevelopmentofGuiyanggovernmente-government,analyzesthestatusofe-govemmentadministrativework,includingworkingenvironment,publicdecision-making,andtheworkefficiencyofGuiyanggovernment,findouttheproblemsinthedevelopmentofGuiyanggovernmente-government,includingincompleteinformationdisclosure,thegovernmentandthepubliccommunicationfeedbackchannelsingleandnotsmooth,governmentportallackofunifiedplanning,naming,authenticationfuzzyconfusion,andtheinteractionmechanismhasnotbeenperfect.Toputforwardthethinkingofexistingproblems,mainlyincludinginnovationofinformationdisclosurecontent,furtherimprovethetransparencyofgovernmentwork,improvethetwo-waycommunicationmechanismbetweenthegovernmentandthemasses,strengthenthemaintenanceoftheirownwebsite,accordingtothemassesneedtoincreasewebsitefunction,standardizegovernmentweibonamedandcertification,etc.,throughthispaperforthelocalgovernmente-governmentdevelopmentproblemssolved.Keywords:Guiyang,e-government,administration,influence摘要IABSTRACTII第一章绪论51.1 研究目的及意义51.2 相关概念界定51.2.1 电子政务的概念51.2.2 电子政务的内涵51.2.3 电子政务的核心要素61.2.4 我国电子政务的发展现状分析6第二章贵阳市政府电子政务发展现状82.1 贵阳市政府电子政务发展现状82.2 对贵阳市政府行政工作环境的现状82.2.1 对贵阳市政府形成了有效的外部监督，提高了透明度82.2.2 帮助贵阳市政府更好的转变政府职能，优化组织结构82.3 贵阳市政府公共决策的现状92.3.1 有利于贵阳市政府公共决策的科学化92.3.2 有利于贵阳市政府公共决策的民主化92.4 对贵阳市政府工作效率的现状92.4.1 降低了行政运作成本92.4.2 提高工作行政效率102.4.3 简化了行政管理流程10第三章贵阳市政府电子政务发展过程中的问题113.1 信息公开不完全113.2 政府与群众的交流反馈渠道单一且不畅通113.3 政府门户网站缺乏统一的规划113.4 命名、认证模糊混乱123.5 政民互动机制尚未完善健全12第四章贵阳市政府电子政务发展的对策134.1 创新信息公开内容方式，进一步提高政府工作透明度134.2 健全政府与群众的双向交流机制，重视群众问题134.3 加强对自身官网的维护，根据群众需要增加网站功能134.4 规范政务微博命名及认证，制定切实可行的微博营销手段134.5 对于行政发展过程中的未来展望14第五章结束语15谢辞16参考文献17第一章绪论1.1 研究目的及意义如今，世界各国都在积极推进国内电子政务的发展进程，电子政务的发展成为了历史发展潮流。但凡事都有两面性，如果运用得好，可以增进政府与民众的关系，提升政府的效能；如果使用不当，则会加剧民众与政府间的矛盾，造成资源浪费，造成电子政务沦为摆设。因此，要不断地完善我国的电子政务，使其在行政工作中发挥其正面的功能，克服其负面效应，使其成为人们与政府之间的桥梁。在构建服务型政府中，电子政务是当前国家发展的一项重大战略。同时，依靠庞大的计算机网络，电子政务在促进人民群众办事、减少政府支出、提高行政效能方面发挥着巨大的作用。然而，由于基础设施的建设和实施的程度的不同，在全国范围内推广应用的程度也不尽相同，区域之间也存在很大的差别，因此本文选择贵阳作为一个案例，对贵阳的电子政务进行了实证分析，发现了一些问题,并针对这些问题提出了自己的意见。1.2 相关概念界定1.2.1 电子政务的概念电子政务，是指通过运用计算机、网格、通信等信息技术手段，对政府的行政管理和服务进行优化、整合，使其更好地发挥其行政和服务功能，从而实现其社会服务的价值。1.2.2 电子政务的内涵电子政务不仅是一个“政府互联网”项目，更是一个涉及机构管理、服务和政策普及等多个方面的综合性的“网络”。它的核心是把许多繁琐的行政和日常工作，通过事先设置好的流程，在网上实现，以减少工作人员的工作压力，提高工作效率。在二十世纪八十年代末，我国率先提出了将电子信息技术运用于政府工作的目的，并将其应用于政府工作。1985年，提出了以“中央实行办公自动化,逐步实现政府决策和政府行政信息化”为目标的构想。从那时起，逐渐涉及到多个政府部门和服务项目。近几年，政府对电子政务发展的重视程度日益提高，电子政务发展速度也很快，但是仍然存在法律保障不到位、制度不规范、电子政务轻政务、总体发展不平衡、缺乏监督体系等问题。基于当前我国电子政务的发展状况，建立符合我国国情和发展需求的系统化电子政务已成为当前我国政府亟待解决的问题。1.2.3 电子政务的核心要素电子政府在发展的过程中，受到了移动通讯产业的影响，电子政务也在不断的发展，移动电子政务的概念也被广泛的使用，移动通信技术发展的同时电子政务也依托其开始稳健发展起来，各地的政府部门为了更好的将飞速发展的互联网与移动电子政务结合起来，政府的服务功能将会发生巨大的变化，而在这个过程中，电子政务也可以实现电子化。这也是电子政务的一部分，因为电子政务可以避免时间和空间的限制，在移动政务的普及之下，政府的行政权力并不会受到任何的限制，所以政府的电子功能得到了极大的强化，也更加的有力了。政府的电子政务涉及的领域很广，随着移动电子政务的发展，它也不再局限于手机和手机,而是将更多的应用到了平板电脑和手提电脑上。当然，这跟以前的手机产业有很大的区别，手机作为政府的一部分，必须要关注政府的最新动态和发布，而手机却需要依靠手机，才能及时的更新和发布消息。1.2.4 我国电子政务的发展现状分析据CNNIC发布的第48届中国互联网络发展状况统计报告显示，中国互联网政府的用户数量为1011亿，占到了全部网民的71.6机中国政府在2021年上半年全面提高了网络政府的服务水平，并按照2021年公共政策公开要点和其他有关规定，加强了政府工作的管理，提高了政务公开的质量。政府有关部门在新媒体综合整治、综合平台建设、新技术应用等方面加大了对政府工作的力度，极大地提升了人民群众的满意度和获得感。国家出台了多条新媒体融合管理的政策，促进了新媒体融合的发展。据统计,目前297个区级政府已经建立了“两微一”等新媒体。渗透系数达88.9机但是，大约有57%的政府用户和微信公众号的服务整合程度不高，移动业务的供应也比较分散，所以，为了解决这个问题，政府需要整合新媒体平台。国务院公共事务和贸易办公室建立了“政府网站和政治新媒体审查指数”和“政府网站和政治新媒体监管绩效指数”，以便新媒体信息发布不严格，建设运维不规范，监督管理不严政府新媒体争先恐后，杜绝新政府媒体建设，不断解决“一对一申请”现象。服务公众，动员公众优化社交媒体，提高社会管理效率。在构建综合网上政务平台方面，各级政府要加快推进网上和线下的融合，推进“一网融合”。自2021年5月，全国统一政务服务平台已有近9亿人申领了健康码，使用次数超过了600亿人次，同时接入超过300万个地方政府服务和众多高频公共服务，已有近9亿人申领了健康码，使用次数超过了600亿人次，同时接入超过300万个地方政府服务和众多高频公共服务，开始发挥作用。第二章贵阳市政府电子政务发展现状2.1 贵阳市政府电子政务发展现状从当前的形势来看，贵阳的电子政务正朝着规范化、服务化、集约化发展。在贵阳的市政基础设施方面，中心拥有5000平方米的机房，90%以上的接入接入,8Gb的因特网，贵阳政务云平台，为各部门提供了每秒两百万次的数据。随着互联网的飞速发展，贵阳市政府的电子政务已经不仅仅是在计算机上进行各种业务,而是在移动互联网的各个手机端。贵阳的电子政务是政府最有效的手段，它的建设得到了贵阳各界的广泛赞誉，贵阳的电子政务也得到了广泛的关注。此外，贵阳的电子政务已成为贵阳行政体制改革的一个主要趋势，其本身具有与行政体制改革的目标相适应的特征，它的快速、快捷的工作流程是构建一个服务型政府所必需的，它将为贵阳转变政府的职能带来更大的空间。2.2 对贵阳市政府行政工作环境的现状2.2.1 对贵阳市政府形成了有效的外部监督，提高了透明度政府通过电子政务的方式将政府的决策程序、结果、财政收支情况、网上投票等一系列的信息公开，让人们更加全面、系统地了解政府工作的工作内容和进程，同时也让政府的各部门、各部门、各部门的领导、工作人员的一举一动都受到了公众的关注，从而增强了公众的监督和舆论的力量，在打击腐败的大环境中起到了不可替代的作用。电子政务是一种双向互动的过程，而非单一的政