常德市大学生就业政策执行过程中的问题及对策研究.docx

本科生毕业设计（论文）题目:常德市大学生就业政策执行过程中的问题及对策研究学生姓名：学号：学院：专业班级：指导教师：完成时间：2023年5月摘要1Abstract2一、绪论4（一）选题背景及研究意义4（二）国内外研究动态5（三）研究内容及研究方法7（四）可能的创新点8二、相关概念及理论基础9（一）相关概念9（二）理论基础9三、常德市大学生就业政策执行现状调查11（一）常德市大学生就业政策概况H（二）常德市大学生就业政策执行现状调查设计13（三）常德市大学生就业政策执行现状调查实施14（四）常德市大学生就业政策执行现状调查结果分析14四、常德市大学生就业政策执行过程中存在的问题及原因分析18（一）常德市大学生就业政策执行过程中存在的问题18（二）政策执行过程中出现的问题的原因分析23五、促进常德市大学生就业政策执行的对策25（一）进一步增强就业政策执行机构的行动力25（二）完善政策宣传渠道、加强法制宣传建设25（三）加强大学生就业创业能力培养26（四）引导大学生树立正确的就业观26六、结语27参考文献28致谢30附录31摘要近些年来，我国的高等教育行业获得了持续性的发展，逐步完成了由“精英教育”转化成“大众教育”阶段。再者，高校不断扩招学生人数，导致高校毕业生数量逐年增长。这导致目前常德市大学生的就业形势不太乐观，文章以常德市作为研究背景，对常德市大学生就业政策执行现状进行分析，并运用问卷调查和访谈的方法，针对常德市内现行的院校大学生就业政策在执行过程中可能遇到的一些问题及原因，进行深入分析和归纳，概括政策执行中的问题；深入分析其产生的原因，如政府执行部门职责不统一、就业创业指导质量不高、大学生就业相关法律普及不到位等。最后在对常德市大学生就业政策执行过程中的困境现状和原因进行综合分析的基础上，提出相应对策建议，主要从推动就业政策执行机构的行动力、引导大学生树立正确的就业观等方面进行分析。关键词：高等院校；现状调查；对策建议AbstractInrecentyears,thehighereducationindustryinourcountryhasobtainedcontinuousdevelopment,andgraduallycompletedthetransformationfrom11eliteeducation*1into"masseducation'1stage.Moreover,thenumberofcollegegraduatesisincreasingyearbyyearasuniversitiescontinuetorecruitmorestudents.Asaresult,theemploymentsituationofcollegestudentsinChangdeCityisnotveryoptimisticatpresent.TakingChangdeCityastheresearchbackground,thispaperanalyzesthecurrentsituationoftheimplementationoftheemploymentpolicyofcollegestudentsinChangdeCity.Byusingthemethodsofquestionnairesurveyandinterview,itmakesanin-depthanalysisandsummaryoftheproblemsandcausesthatmaybeencounteredintheimplementationofthecurrentemploymentpolicyofcollegestudentsinChangdeCity.Summarizeproblemsinpolicyimplementation;In-depthanalysisofitscauses,suchasthegovernmentexecutivedepartmentsofresponsibilityisnotunified,employmentandentrepreneurshipguidancequalityisnothigh,collegestudentsemploymentrelatedlawsarenotinplace.Finally,onthebasisofacomprehensiveanalysisofthecurrentsituationandcausesofthedifficultiesintheimplementationoftheemploymentpolicyofChangdeuniversitystudents,thepaperputsforwardcorrespondingcountermeasuresandsuggestions,mainlyfromtheaspectsofpromotingtheactionforceoftheimplementationofemploymentpolicy,guidinguniversitystudentstoestablishacorrectemploymentview.Keywords：institutionsofhigherlearning;Forminvestigation;Countermeasuresandsuggestions一、绪论(一)选题背景及研究意义1 .选题背景近年来，由于全球范围内爆发新冠疫情，全球经济不景气。就此疫情对中国的影响来说，它导致中小微型企业发展困难，大批民营企业倒闭。同时，由于高等院校不断扩大招生人数，高校毕业生数量不断上涨，造成高等院校毕业生人数供给大于需求的状况，高校毕业生就业形势日渐严峻。因此，对大学毕业生人力资源进行有效分配有利于促进经济增长，维系社会稳定。为全面贯彻党中央、国务院和省委关于做好高校毕业生就业创业工作各项决策部署，做好高等院校毕业生就业工作，常德市人力资源和社会保障局发布了常德市稳岗位提技能保就业促创业实施意见。该通知指出包括通过多种补贴政策激励企业吸纳高校毕业生就业，扶持大学生创.业，支持高校毕业生多种形式灵活就业等方式促进高校毕业生就业。本研究通过分析常德市大学生就业政策执行过程中的现状，发现常德市大学生就业政策执行中的问题，并深入研究其产生的原因，在对问题的原因进行综合分析的基础上，结合本专业所学知识，提出合理的相应对策，希望能有效促进常德市大学生就业政策的执行，优化就业资源配置，提高大学生就业率。2 .研究意义理论意义：首先是丰富了已有的公共管理理论，政府作为公共管理的主体，要妥善解决好包括就业问题在内的社会问题，它有利于构建合理的劳动力市场。其次是健全我国的高等教育理论，寻求提升毕业生自身能力和专业素质的方法，有助于促进大学生就业创业，对我国高等教育理论应用于实际的就业市场具有一定的指导意义。实践意义：首先是有助于加大大学生就业政策的执行力度，提高应届生的毕业率。本文通过研究常德市大学生就业政策执行中存在的问题，提供新的就业政策执行思路,为常德市大学生就业政策的制定、执行、修订提供参考，希望有利于政策执行。其次是能提高就业政策的关注度，优化就业政策执行环境。本文通过从政府、高等院校、社会、毕业生等多个角度系统分析高校毕业生就业政策执行效果，并提出相应对策建议，有利于扩大高校毕业生就业政策适用范围，同时优化大学生就业政策的执行环境。（二）国内外研究动态1.国内研究动态（1）毕业生就业政策的研究赖德胜和关棋月（2022）通过解读2022年全国高校生毕业政策，指出中央和地方出台了一连串政策促进大学生就业创业。这些政策主要体现在拓宽就业岗位供给、提升就业服务质量、简化优化就业求职手续几个方面I1.孟彬等（2019）年对新中国成龙70年我国大学生就业政策变迁进行了研究，认为我国大学生就业政策先后经历了公平为主阶段（1949-1984年）、公平为主兼顾效率阶段（1985-1999年）、公平与效率并重阶段（2000年至今）。杨欣平（2023）认为当前大学生就业政策的制定及推进仍然存在结构性矛盾突出、供需不匹配凸显、就业主体心态不容忽视等问题。并提出建立“产业带动就业，就业服务产业”的发展机制和政策体系，健全大学生就业公共服务体系，构建就业监测机制等建议促进大学生就业政策的制定。（2）大学生面临的就业问题研究宋晓亚（2022）认为经济新常态对大学生就业会产生影响造成大学生就业存在突出性问题。并针对在经济新常态下产生的大学生就业存在的就业能力和就业岗位需求的结构性矛盾、就业期望和就业实际形势的结构性矛盾及就业市场专业供给与社会需求专业的结构性矛盾，提出积极运用“一核心+中心+三协同”模式，在发挥市场机制决定性作用的基础上，以大学生全面发展为中心，政府、用人单位、学校齐发力，拓宽大学生就业路径的对策，便于解决大学生就业难题。杨玉英（2022）通过分析新时期背景下大学生就业存在的问题，如岗位减少，竞争更加激烈、人员流动受限，就业难度增加等问题，提出大学生要转变就业观念、加强自身能力，高校要加强就业指导等对策。（3）就业政策的执行情况研究杨桂兰和李日强（2021）在新冠肺炎疫情背景下对优化大学生就业政策供给提出对策建议，具体表现在加大用人单位信息传递和减税降费政策供给力度、加大对大学生就业社会服务政策供给力度、加大对校企合作政策供给力度、加大就业导向创新创业教育供给政策力度几个方面。鄂义强(2020)通过研究中国大学生就业中政府责任问题，认为大学生就业中政府在调控、服务、监督责任履行上存在问题。进一步提出树立以人为本的就业政策理念，提升就业政策的规划性与协同性、强化高校就业服务促进大学生就业的主体意识，增强公共就业服务的大学生就业服务供给能力等建议。李沁浣(2022)从政策内容、执行主体、客体、环境分析归纳成都市大学生就业政策执行中的不足之处和其产生的原因，进一步从制定合理的大学生就业政策、提高高职院校执行水平、加强对学生正确指导、营造良好政策执行环境等方面提出相应具体对策网。2 .国外研究动态(1)政策执行优化路径的研究DonghunYoon(2018)认为政府由于其性质不能很好执行就业政策，在政策执行中要发挥企业作用。他认为政府应该从企业中获得投资以便履行其职能，所以政府要发布政策提高企业实力。1.iuyu&liao(2022)通过构建PMC指数模型，对大学生就业政策进行量化评估，并绘制PMC曲面图，用以追溯政策二级指标的优劣，便于探索政策优化路径。他们认为目前大部分就业政策能有效促进大学生就业，并提出代表性政策可以按照“政策倾向-政策领域-目标-政策重点”和“政策倾向-政策领域-政策效果-政策重点-目标-政策性质”两种不同思路进行优化升级U叫(2)大学生就业影响因素的研究RitaKorosecznePavlinetal(2019)认为尽管采用积极的就业政策，企业的劳动力需求较少指向工作能力发生变化的人群，这是因为除了较低的劳动生产率外，基础设施和社会学因素发挥了重要作用U1.FedorDudyrevetal(2020)认为学校向工作过渡的范式正在发生变化，越来越多的学生将工作与学习结合起来，分析基于以下两个因变量：毕业生就业及其月收入的数据，我们表明学生工作对大学和职业院校毕业生都是就业机会较高的预测变量。此外，就业机会最高的是与学习领域相匹配的学生工作。至于收益,最大的回报再次与教育相关的工作相关联。与教育无关的工作仅与大学毕业生的收入显著相关。3 .文献述评综上所述，国内学者的研究主要集中在大学生就业困难、就业政策的执行情况、政策自身等方面的研究。从我国大学