《泰州市数据要素资产化三年行动计划（公开征求意见稿）》解读.docx

泰州市数据要素资产化三年行动计划（公开征求意见稿）解读为贯彻国家、省关于数据工作的决策部署，发挥数据要素助力经济社会高质量发展的战略性和基础性作用，市大数据管理局起草了泰州市数据要素资产化三年行动计划（以下简称行动计划），特作如下解读：一、文件的起草背景近年来，国家、省不断加大对数据要素资产化探索力度,2020年4月，中共中央、国务院发布关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见，将数据作为第五大生产要素，与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列。2023年1月，中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见，确立了数据要素产权、流通交易、收益分配等基础制度。2024年1月，省委省政府关于推进数据基础制度建设更好发挥数据要素作用的实施意见，就探索推动数据要素资产化提出明确要求Q其他省市也相继出台相关政策举措，将推动数据要素资产化作为培育竞争新优势，形成新质生产力的战略选择。为适应发展新形势新要求,充分释放数据要素红利，形成全省领先优势，特开展行动计划编制工作。二、文件的主要内容行动计划主要内容共有9个章节，包括7大重点任务和60条具体举措，围绕数据要素资产化基础制度、数据要素供给、流通交易、产业生态、场景应用等方面工作进行了全面布局Q第一章，总体要求。明确了推动泰州市数据要素资产化的指导思想、基本原则和发展目标。第二章，夯实数据要素资产化基础制度。围绕数据资产登记确权、评估计价、价值化和收益分配等方面，提出数据要素资产化基础制度设计。第三章，提升数据要素资源化供给能力。围绕公共数据、企业数据、个人数据三个方面，强化数据要素资源供给体系建设。第四章，推进数据要素高效有序流通交易。统筹公共数据授权运营机制和授权运营平台建设，畅通场内数据要素流通交易，搭建数据要素流通交易平台，鼓励场外流通交易协同发展。第五章，培育数据要素资产化多元生态体系。一是做大做强泰州市数据产业集团。二是培育发展数据要素产业。三是强化产业运营服务能力。第六章，激活“数据要素x”融合应用潜能。就深度拓展公共数据开发应用，挖掘企业和个人数据应用，提升“数据要素X”支撑能力等方面提出具体工作举措Q第七章，争取国家级医疗健康数据要素试点。对标国家级医疗健康数据要素试点建设要求，围绕创新医疗健康数据流通交易模式，探索推进医疗健康数据大规模应用，创新打造医疗健康数据产品体系等方面提出具体工作举措。第八章，强化数据要素资产化监管治理。就加强数据要素安全治理，强化数据要素流通交易监管，加强数据要素资产化合规管理等工作提出具体举措。第九章，保障措施。围绕加强组织领导、强化人才支撑、加强监督评估、加大政策支持等方面，提出具体保障措施三、文件的出台意义数据作为新型生产要素，对其他生产要素具有扩大、叠加、倍增作用，正在推动生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变革。制定出台泰州市数据要素资产化三年行动计划，对于泰州率先布局数据要素资产化新赛道，加快探索数据要素资源化、资产化、价值化新路径，促进数据要素有序流通、高效配置，充分释放数据红利，推动经济社会高质量发展具有重要意义。