XX市住建领域安全生产百日行动工作方案.docx
XX市住建领域安全生产百日行动工作方案为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和来XX考察重要讲话重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上,认真落实各级安委会和XX市住建局关于安全生产百日行动工作安排，紧紧锚定遏制重特大事故这个目标，以“时时放心不下”的责任感全力抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。结合我市实际，决定自即日起开展XX市住建领域安全生产百日行动。一、工作目标紧紧围绕“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”这条主线，认真落实国务院安委会关于加强安全生产工作十五条硬措施和我省强化安全生产责任落实防范遏制重特大事故五十条措施，做好全市住房和城乡建设领域安全生产工作，织密织牢监管责任体系，压紧压实企业主体责任，堵塞盲区漏洞，加强风险监测预警，全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制重特大事故，确保住建领域各类生产经营活动安全生产形式持续稳定向好，为党的二十大胜利召开营造良好安全生产环境。二、工作任务（一）建设工程领域深入开展建设工程“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动。一是夯实企业主体责任。重点检查企业是否建立并落实全员安全生产责任制，依法配备安全生产管理人员；是否落实安全生产承诺制，履职践诺情况；是否制定应急预案并定期演练;是否落实实名制、劳务用工合同及培训上岗情况；是否建立安全风险和隐患排查治理双重预防机制并开展安全风险隐患自查自纠；企业法人（实际负责人）、项目经理是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任，落实重大危险源安全包抓责任制等制度。二是强化施工现场检查。重点排查整治施工现场起重吊运、深基坑边坡防护、脚手架搭建、临边防护设置、临时用电管理、扬尘治理、安全度汛、疫情防控、有限空间作业和消防安全管理等方面制度机制、防控措施、安全排查、隐患整治等落实情况。三是加强企业资质动态监管。重点检查建筑企业是否具有相关资质或超越资质范围承揽工程的情况，是否存在安全许可证过期或专职安全管理人员配备不到位的情况,是否存在违法分包转包、挂靠资质等违法行为。（二）自建房安全领域在自建房“百日攻坚”行动的基础上，严格落实XX市自建房安全专项整治工作实施方案，指导各镇（街道办）、包抓镇责任单位和行业部门对全市城乡所有自建房进行拉网式、地毯式排查摸底，确保排查全覆盖，不留死角、不留盲区。对排查出的隐患房屋，邀请第三方专业机构进行鉴定，对鉴定为C级以上房屋，按照“一户一策”“一栋一策”制定整治方案，压紧压实整改主体责任，确保问题整改清底见效、不留死角。（三）消防设计审查验收领域。督促五方责任主体全面履行好建设工程消防设计、施工质量责任和义务，加大对建设工程消防违法行为惩戒力度，严肃查处未审先建、未验投用，降低消防设计、施工质量等各类违法行为，对设计、图审、施工、监理等单位违反或降低消防技术标准要求的，依法处罚并纳入信用管理。（四）矛盾纠纷化解领域针对物业管理、房地产管理、建筑施工等方面，认真开展矛盾风险隐患大排查、大起底工作，确保不留空白、不留盲区、不留隐患。严格落实领导干部坐班接访制度，及时受理群众反映诉求，把主要精力集中在就地接访化解上。对各类矛盾纠纷细化责任，强化措施、限时整改、对账销号。三、工作步骤与时间安排XX市住建领域安全生产百日行动共分为四个阶段进行，具体如下：（一）动员部署阶段（8月1日至8月70）o组织召开专题动员部署会议，进一步细化安全生产工作方案，明确工作职责，夯实工作责任，全面迅速开展住建领域安全生产各项工作。（二）全面排查阶段（8月8日至9月7日）。由各分管领导、所属单位负责人组成专项工作组，集中开展为期一个月的“大排查、大检查、大起底”行动，全面排查存在的各类风险隐患，建立详细具体的问题隐患台帐。（S）集中整治阶段（9月8月至10月9日）。要通过现场会、“开小灶”、蹲点指导、挂牌督办等方式集中解决一批重点难点问题、整治一批重大安全风险隐患，推广一批经验做法，切实把安全风险控制住、把事故隐患消除掉，确保安全生产百日行动取得明显成效。（四）巩固提升阶段（10月10日至11月10日）。开展“回头看”,重点检查国务院安委会关于加强安全生产工作十五条硬措施和我省强化安全生产责任落实防范遏制重特大事故五十条措施落实、专项整治、隐患排查、风险管控等工作落实情况，梳理总结住建领域安全生产百日行动工作情况、查找分析工作落实过程中存在的问题，研究制定改进措施，建章立制，巩固成果，不断提升我市住建领域安全生产和管理水平。四、工作要求（一）加强组织领导。为保障我市住建领域安全生产百日行动有序推进并取得实效，成立市住建领域安全生产百日行动工作领导小组。由市住建系统党委书记、住建局局长XX担任组长，由市住建局副局长XX、XX和XX担任副组长，成员为市住建局局属各单位一把手及局机关全体干部。领导小组下设办公室，办公室设在市住建局，各科室、各单位要根据各自职责，抓好我市住建领域安全生产百日行动的安排部署、综合协调、督促指导、信息报送等工作。（二）强化责任落实。全体干部职工要强化责任担当，敢于动真碰硬，自觉把思想和行动统一到全市的安排部署上来，切实履行工作职责，做到各司其职、各负其责、密切配合、协同作战，迅速形成干劲不松、力度不减的工作热潮，坚决打赢住建领域安全生产这场硬仗。（三）严格督导检查。要突出重点企业、重点项目、重点小区和关键节点，加大督导检查和暗查暗访频次。要找问题、补短板、抓整改、促提升，对重点问题、突出问题要组织相关人员挂牌督办、蹲点督战、及时消除隐患苗头，确保住建领域的安全稳定。（四）严明工作纪律。全体干部职工要严格落实带班值班制度，严明工作纪律，凡涉及工程事故、重大险情、敏感事件要按照相关规定上报，严禁迟报漏报瞒报行为。（五）加强信息报送。安全生产百日行动期间要严格落实“周报告”制度，各负责人要于每周五上午12时前将本周工作情况报送领导小组办公室，办公室汇总后上报XX市住建局及市安委办。
