XX区城乡生活垃圾分类工作考核方案.docx

XX区城乡生活垃圾分类工作考核方案（试行）为全面推进我区城乡生活垃圾分类工作，切实提升垃圾分类实效及精细化管理水平，有效改善我区城乡人居环境，特结合工作实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平生态文明思想和省、市、区各级政府加快推进城乡生活垃圾分类工作总体部署，以客观公正、民主公开的常态化生活垃圾分类考核为抓手，推进垃圾分类属地责任落实，实现常态长效管理，不断完善垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系建设，切实提升城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化治理水平。二、考核对象及内容（一）考核对象：全区党政机关及所属区直单位；全区各街道、乡镇、XX工业园及其下辖的社区、行政村；承担生活垃圾分类设施设备安装、维护以及垃圾分类收集、转运等工作的第三方市场化运营公司。（二）考核内容：以市生活垃圾分类年度工作任务为重点，对考核对象在生活垃圾分类工作机制建设、宣传培训、配套设施、长效管理等方面的工作进行日常考核督办。具体考核标准见附件：XX区生活垃圾分类工作考评细则（区直单位）（附件1）、XX区生活垃圾分类工作考评细则（街道、乡镇及工业园）（附件2）、XX区生活垃圾分类工作考评细则（第三方市场化运营公司）（附件3）、XX区生活垃圾分类工作街道社区考评细则（附件4）、XX区生活垃圾分类工作乡镇行政村（社区）考评细则（附件5）。三、考核方式（一）区直单位考核。由区机关事务服务中心和区生活垃圾分类工作领导小组办公室（以下简称“区分类办”）成立区直单位垃圾分类工作考核小组，负责对区直单位进行生活垃圾分类工作考核，考核工作采取“月考核、月通报、月排名”的方式进行。（二）全区各街道、乡镇及XX工业园考核。由区分类办负责组织对全区各街道、乡镇及XX工业园的生活垃圾分类工作考核。街道考核工作采取“日考核、月通报、月调度”;乡镇及工业园考核采取“月抽查、季考核、年考评”。均以明检和暗访相结合的方式进行，暗访将由第三方测评机构负责。（三）第三方市场化运营公司考核。由区分类办和街道负责组织对第三方市场化运营公司生活垃圾分类工作开展情况进行考核。考核工作采取“月考核、月通报”模式，其中区分类办考核评分占总分60%,街道考核评分占40%。（四）社区、行政村考核。由各街道、乡道及工业园负责组织对辖区社区、行政村生活垃圾分类工作开展情况进行考核。考核实行百分制量化考评，年终考评成绩90分及以上为优秀，80分一90分（含80分）以上为良好，70分一80分（含70分）以上为达标，70分以下为不达标。考评采取材料审核和现场考核相结合的方式，对检查中发现的问题，现场进行详细记录、拍照（摄像），及时抄告相关责任单位整改，并对整改落实情况进行指导、跟踪、复查。四、考核结果运用区分类办将考核结果以通报形式上报至区委区政府，考核结果纳入年度党政目标考核及积分制管理等指标体系，并与相关工作资金挂钩。区直单位、街道、乡镇及工业园考核结果纳入积分制管理体系。区直单位月度考核前三名，积分分别加1分、0.5分和0.3分；月度考核最后三名，积分分别扣0.3分、0.5分和1分。街道实行单独考核排名，XX街道月度考核第一名积分加1.5分，第二名扣1.5分；XX街道月度考核第一名积分加1分，第二名则扣1分。乡镇及工业园月度考核第一名，积分加0.5分，最后两名各扣0.3分。第三方市场化运营公司考核结果与运营经费挂钩，月度考核得分90分及以上的，月度经费全额拨付；得分70分-90分（含70分）的，按照得分比例拨付（例如：得分85分，则拨付85%经费）；得分70分以下的，整改到位后按照再次考核得分比例拨付。五、考核纪律（一）建立健全城乡生活垃圾分类考核工作机制，落实专职考核人员和经费，聘请第三方测评机构，确保考核工作客观、透明、公正。（二）检查考核人员应认真遵守廉洁自律规定，严格执行检查考核操作程序，自觉接受监督。（三）考核人员违反考核工作纪律的，依照相关规定给予严肃处理。附件：1.XX区生活垃圾分类工作考评细则（区直单位）2 .XX区生活垃圾分类工作考评细则（街道、乡镇及工业园）3 .XX区生活垃圾分类工作考评细则（第三方市场化运营公司）4 .XX区生活垃圾分类工作街道社区考评细则5 .XX区生活垃圾分类工作乡镇行政村（社区）考评细则附件1：XX区生活垃圾分类工作考评细则（区直单位）序号考评项目考评内容考评标准考评方式1制度建设（20分）1.重视垃圾分类工作，成立生活垃圾分类工作领导小组，明确垃圾分类工作分管领导并落实专人负责。（6分）1 .未成立生活垃圾分类工作领导小组，扣3分；2 .未明确垃圾分类工作分管领导，扣2分；3 .未落实具体工作人员，扣1分。材料审核2.制定生活垃圾分类实施方案的正式文件，将生活垃圾分类工作纳入本单位年度工作计划。（6分）1 .未制定正式实施方案或未将垃圾分类工作纳入本单位年度工作计划的扣3分；2 .方案可操作性不强或没有明确推进计划扣2分；3 .无年度工作计划或年终总结的扣1分。材料审核3.月度工作会议安排部署垃圾分类工作。（2分）未在月度会议安排部署垃圾分类工作，或无会议记录等佐证资料的，扣2分。材料审核4.落实工作情况报告制度，每月25日前向区分类办报送当月工作进展情况，及时按要求上报数据、信息等材料。（6分）未按要求报送资料或报送的资料数据错误、失实的，扣6分。材料审核2宣传培训（10分）1.单位内部宣传氛围浓厚。有垃圾分类宣传海报、标语等，宣传内容正确，宣传物无严重破损、遮挡、脱落、脏污等。（3分）1.无宣传海报、标语等宣传告知内容的，扣1分；2 .宣传告知内容错误的，发现一处扣1分；3 .宣传海报、标语等不醒目，或存在严重破损、遮挡、脱落、脏污等情况的，扣1分。现场考核2宣传培训（10分）2.积极开展垃圾分类宣传引导活动，利用新闻媒介、宣传专栏、公益活动等形式开展垃圾分类宣传。每季度至少组织1次宣传引导活动。（2分）未组织开展宣传活动，或无活动图片、影像记录的扣2分。材料审核3.建立垃圾分类督导员、志愿者上岗机制。（3分）1.未明确垃圾分类督导员或志愿者，扣1分；2 .未建立督导员、志愿者上岗机制或无上岗台账记录，扣1分；3 .督导员、志愿者不具备垃圾分类投放监督指导能力，扣1分。材料审核现场考核4.积极开展本单位垃圾分类知识培训，每半年不得少于一次。（2分）1 .每半年开展垃圾分类知识培训次数少于1次的，扣1分；2 .培训活动无培训计划、方案、签到表、图片、培训内容材料审核等佐证资料的，扣1分。3配套设施（40分）1.公共区域垃圾分类收集容器设置规范，且标识正确、清楚。（20分）1.公共区域及办公场所至少有1组四分类垃圾分类收集容器，无四分类收集容器或其他分类收集容器数量无法满足投放需求的，扣8分；2 .家属区无四分类收集容器或数量无法满足投放需求的，扣8分（无家属区直接得分）；3 .垃圾分类收集容器缺少标识或标识错误、不清的，发现一处扣1分（基础分4分，扣完为止）。现场考核2.单位食堂餐厨垃圾收集容器设置规范（含对外营业的单位食堂）。（4分）单位食堂无餐厨垃圾密闭收集容器的，扣4分（无单位食堂的直接得分）。现场考核3.设置可回收物和有害垃圾贮存点。（8分）无可回收物和有害垃圾贮存点的，缺一扣4分，扣完为止。现场考核4.垃圾分类投放设施及周边环境整洁。（8分）垃圾分类收集容器、投放点及周边环境脏乱（包括垃圾清运不及时造成收集容器满溢、投放点处有明显臭味、投放点附近有散落垃圾、设施设备表面不清洁、摆放不整齐等）的，发现一处扣1分，扣完为止。现场考核4长效管理（10分）1.建立垃圾分类工作台张，有可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾收运记录。（8分）1 .无垃圾收运台帐、记录不清晰完整或失实的扣5分；2 .未开展生活垃圾分类清运数量的定期统计、分析、评估材料审核的，扣3分。2.与具备合法资质的专业垃圾收运、处置机构签订垃圾收运处置协议。（2分）未与具备合法资质的专业垃圾收运、处置机构签订垃圾收运处置协议，垃圾分类处置不规范的，扣2分。材料审核5分类实效（20分）1.垃圾收集容器中分类投放纯净度超过85%,即肉眼观察无明显其他垃圾混入。（10分）一处未达标扣2分，扣完为止。现场考核2.干部职工是否了解分类投放方法。（10分）现场询问不同部门科室5人，每1人未掌握分类投放方法扣2分，扣完为止。附件2：XX区生活垃圾分类工作考评细则（乡镇、街道及工业园）序号考评项目考评内容考评标准考评方式1第三方测评（40分）由第三方公司针对居民生活垃圾分类知晓率、参与率，以暗访的形式开展测评。（40分）1.对街道，第三方公司抽取已开展分类示范的小区开展测评，居民垃圾分类知晓率未达到90%以上的，扣20分;居民垃圾分类参与度未达到70%以上的，扣20分；暗访2.对乡镇、工业园，第三方公司抽取已开展分类示范的村组开展测评，居民垃圾分类知晓率未达到60%以上的，扣40分。暗访2制度建设（25分）1.建立健全组织机构，成立生活垃圾分类工作专班，落实专人负责生活垃圾分类工作。（2分）1 .未成立工作领导专班扣1分；2 .未落实专人负责生活垃圾分类工作扣1分。材料审核2.制定生活垃圾分类实施方案的正式文件，明确进度计划并有效执行。（3分）1 .未制定正式实施方案扣1分；2 .方案可操作性不强或没有明确推进计划扣1分；材料审核3.无年度工作计划或年终总结的扣1分。3.组织召开生活垃圾分类工作会议，每月例会安排部署垃圾分类工作。（3分）1 .未组织召开垃圾分类工作会议，或工作例会未安排部署垃圾分类工作的，扣2分；2 .无会议方案、图片、签到表、会议记录等佐证资料的，扣1分。材料审核4.建立生活垃圾分类工作制度及考核办法，建立奖惩激励机制，定期对垃圾分类工作情况进行督促检查，并及时下发通报进行整改。（3分）1 .未建立考核制度（无工作制度、考核办法）的扣2分；2 .建立考核制度但未落实，无考核通知、考核通报及整改情况的扣1分。材料审核2制度建设（25分）5.强化党建引领垃圾分类工作，将生活垃圾分类纳入基层党建任务清单、纳入党员示范岗位评选内容，组织和发动党员干部积极参与垃圾分类志愿服务。（3分）未将生活垃圾分类纳入基层党建工作和党员示范岗位评选内容，未积极组织和发动党员干部积极参与垃圾分类志愿服务的，扣3分。材料审核6.乡镇（工业园）、街道党组织将垃圾分类纳入月度工作调度，形成长效机制，每月报送会议通知或会议纪要。每月至少开展1次党建引领的联动会议、活动。（3分）未组织开展相关会议、活动，或无图片、影像记录的扣3分。材料审核7.建立巡查制度、志愿者服务及督导员上岗机制，建立志愿者及督导员服务、上岗台账，建立督导员联系机制并予以公示（2分）1 .未建立上岗机制或台账的，扣1分；2 .未建立督导员联系机制并予以公示的，扣1分。材料审核8.落实工作情况报告制度，每月25日前向区生活垃圾分类工作领导小组办公室报送当月工作进展情况，及时按要求上报数据、信息等材料。（6分）未按时报送，或报送的信息、数据与实际情况不一致的，扣6分。材料审核3宣传发动（15分）