在落实特种设备安全主体责任工作会议上的讲话.docx

同志们:特种设备安全事关平安建设的大局，事关人民群众的生命财产安全，是一项非常重要的工作。今天，我们在这里召开2024年度落实特种设备安全主体责任工作会议，就是为了全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则等文件精神，进一步统一思想，明确责任，切实做好当前和今后的特种设备安全工作，确保全区特种设备的安全运行。刚才，3位企业代表就做好各自特种设备安全工作做了发言，发言实事求是，可以说句句真知灼见。下面，我就做好全区特种设备安全工作讲以下几点意见：一、充分认识做好特种设备安全工作的重要性和紧迫性特种设备安全绝不仅仅是生产领域的事，也不仅仅是某一个企业或部门的事，而是关系经济发展与社会和谐稳定的大事。区属各有关部门、特种设备各生产经营单位一定要在思想上充分认识特种设备安全的极端重要性，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”及属地管理、分级负责的原则，健全完善安全生产“党政同责、一岗双责”责任体制，切实担负起安全生产责任，坚决杜绝重特大特种设备事故的发生。我举个例子，2023年我区发生了重机械倾翻事故，事故夺去了5个人的生命。这些血淋淋的安全事故，给社会带来的影响是巨大的，有些至今仍未消弭，这是我们必须长期反思和予以重视的。5个人的生命，对一个家庭来说，意味着修复不了的伤痛;对一个企业来说，意味着发展陷入困境，甚至倒闭破产；对一个地方来说，意味着增加了许多不稳定因素，直接影响地方政府抓发展的精力。因此，我们要从以人为本、人命关天的高度，正确把握特种设备的“特”，给予特别的重视，落实特别的责任，研究特殊的规律，以特别的力度抓好这项工作。二、注重合力，全面落实特种设备安全责任特种设备安全工作干系重大，涉及面广。各项特种设备安全措施和工作要求绝不能停留在逐级传达和口头上、文件上，要真正落实到企业、落实到岗位、落实到每个人身上。今天会议主要安排部署的就是企业主体责任落实的问题，要重点突出以下两个责任：第一，生产、经营使用单位的主体责任。没有企业安全意识和责任意识的提高，安全生产就没有坚实的工作基础。落实生产、经营使用单位主体责任，就是我们党委、政府抓安全生产工作的一条重要途径。特种设备安全工作也是这样。我区现有特种设备6196台（件），设备量多、涉及面广，既要靠职能部门的监管，更要靠生产、经营使用单位切实履行责任。从目前情况看，企业主体责任的落实仍存在一些问题：一是有些生产经营单位规模较小，规范化程度低；二是安全生产是需要投入的，有些使用单位在安全与经济、投入与产出、眼前利益与长远利益关系的处理上,难以作出明智的选择；三是主体责任认识有偏差，主体责任的内涵是很丰富的，既有思想重视的问题，也有质量保障体系的健全问题，管理水平的高低问题，人员的配备问题和操作的科学性问题，哪一项都不能忽视，哪一项都要做到位。因此，我们要把落实生产、使用单位的主体责任做为最重要、最关键、最核心的措施来抓。各生产、经营使用单位要切实增强安全意识和责任意识,自觉地把安全责任落实到生产经营活动的各个环节、各个岗位,确保特种设备安全运行。第二，市场监管部门的监管责任。特种设备从生产到报废，从“登记”到“注销”都有严格的监管规定，市场监管部门要切实把好三个“关”，一是把好制度落实“关”，对特种设备的使用登记、定期检验、持证上岗进行全面监管；二是把好现场安全监察“关”，要对特种设备生产、经营使用和检验活动开展监督检查，严格查处违法行为；三是把好案件查处“关”，认真查处各类在特种设备方面存在的隐患问题，严肃追究有关责任，确保全区不发生特种设备安全责任事故。三、关口前移，采取有力有效措施，切实防范安全事故的发生特种设备安全工作是一项非常艰难繁重的工作，也是一项必须抓好抓实抓到位的工作。各特种设备生产、经营使用单位和市场监管部门要进一步树立安全发展理念，强化责任，转变作风,从完善机制、增加投入、技术改造、落实责任、严格管理、强化基础等方面，加大力度，狠抓特种设备安全生产各项措施的落实。第一，进一步摸清底数，确保排查不留死角。“底数清、情况明”是做好特种设备安全工作最基本的一条要求，区市场监管部门要继续坚持条块结合的原则，形成一个横向到底、纵向到边、不留死角的排查机制，切实摸清弄实每一台（套）特种设备的基本情况，为监管工作打牢基础。第二，深化专项整治，确保设备运行不留隐患。区市场监管部门要继续对大型商场、超市、医院、宾馆、公共场所、生产经营、物业公司的高层住宅以及一些重点监控单位定期开展监督检查。在检查过程中发现安全隐患的，要指导督促隐患单位强化整改责任，制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，着力把事故排除在萌芽状态。同志们，安全生产责任重于泰山。虽然工作千头万绪，但特种设备安全工作一刻也不能放松。我们一定要以对人民生命财产安全高度负责的精神，进一步树立安全发展理念，把省、市、区政府关于加强安全生产工作的各项部署和要求真正落到实处，切实构筑特种设备安全的牢固防线，为我区经济发展与社会和谐提供良好的安全保障。近三年来，在县委坚强领导下，团结带领全镇干部群众，总揽全局，履职尽责，开拓创新，克难攻坚，推动了全镇经济社会高质量发展。先后荣获国家级示范乡镇、省级百家示范乡镇、市级消防工作先进单位和市级先进基层党组织等多项荣誉称号。财政收入翻了一番，农民人均纯收入X元。2021、2022、2023年度考核本人均为优秀档次，其中2022年度荣获三等功。一、坚持勤学习、严要求，切实维护领导干部良好形象。高度重视自身建设，讲党性、重品行、作表率，时时处处维护领导干部良好形象。十分注重政治理论学习，认真组织党委中心组学习，深入研读习近平新时代中国特色社会主义思想，对于中央省市县的会议精神第一时间传达落实。先后三次在省委党校乡镇党委书记进修班学习，理论素养和党性修养不断增强。坚持理论联系实际，近几年撰写信访工作、选举启示等多篇体会文章。严于律己，模范遵守社会公德、家庭美德、职业道德，无论言谈举止还是做人做事，无论上班时间还是工作之余，都以党员领导干部的标准严格要求自己，树立了良好形象。严格遵守廉洁自律有关规定，不断加强道德修养，自觉做到慎独慎微、警钟长鸣，严格要求和管好家人亲属。认真落实八项规定，坚决反对四风，工作严要求，生活低标准，用车、接待、办公都厉行节约，不讲排场。积极改进工作作风，经常深入基层，定期调查研究，密切了党群关系，促进了工作落实，为全镇干部作出了表率。二、坚持抓班子、带队伍，倾力打造高素质干部队伍。认真履行第一责任人职责，坚持党要管党、从严治党。一是认真坚持民主集中制，建立完善了领导班子议事制度，镇重大决策都由班子会集体研究决定；日常工作中，坚持统揽而不包揽，既指导协调又明责放权，充分调动了班子成员的积极性，形成了互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。二是严格教育管理。不断加强干部队伍理想信念、政治规矩、纪律教育，狠抓党风廉政和反腐败工作，干部队伍没有大的违法违纪现象。以调整心态为关键，以弘扬正气为主线，以调动积极性为目的，不断加强机关干部思想作风、群众作风、工作作风、生活作风、学习作风建设，干部队伍素质明显提升，精神面貌焕然一新，生机活力大为增强。三是着力抓好基层党建。坚持党的领导，严格依法办事，扎实细致工作，圆满完成农村两委换届工作，实现了程序操作“零差错”、违规违纪“零上访”。创新“压力、动力、向心力”三力工作法，不断健全党内生活，认真开展“双述双评”，加强对村两委班子开展经常性教育培训，村“两委”干部事业心、责任感不断增强。三、坚持高标准、重实效，深入开展各类主题教育。以“12345”工程作为活动抓手，高标准开展教育实践活动，以“钉钉子”精神狠抓整改落实，取得明显实效。一是活动新颖，富有特色。在镇机关开展了“一家一线、一旗一星、一堂一廊”的“六一”创建活动，即创办“群众之家”，建立“民生热线”，争夺“流动红旗”，评选“党员之星”、开办“干部讲堂”，打造“红色走廊”。此项活动充分发挥党员干部示范效应，解决了服务群众“最后一公里”问题。此外，还针对村两委建立了“三会一评”制度，即各村建立“自律会”、“监委会”、“理事会”和“群众评”制度，请群众当考官，对党员干部、各项工作进行评议和评判，确保全镇知情权、参与权、监督权；二是注重领导班子带头，坚持以上率下。我亲自带头讲党课、带头“硬碰硬”抓重点难点工作、“面对面”调解矛盾纠纷。围绕“忠诚干净担当”主题，开展了“一句话承诺”活动，接受群众监督。我又带头开展批评和自我批评，召开了专题民主生活会，大家揭了短、亮了丑，交了心、提了醒，加了油、鼓了劲。三是坚持问题导向，切实解决突出问题。对群众关注的X路出行难问题，立改立办，已经重修。投资X万余元对信访接待室进行升级改造，创建“群众之家”，使接待室更温馨、更亲民。全镇各村便民服务网络全部开通并正常运行，基本实现了民政、社保、计生等方面X个事项办理不出村。四、坚持上项目、调结构，加快推进镇域经济转型升级。着眼于“调结构、强实力、增后劲”，大力实施“一体两翼”战略。“一体”，即以X为中心，大力加强市场建设，聚人气、活三产、促增长；“两翼”，其一以X制造为依托，大力调整产业结构，发展城郊型现代农业，实现农业大镇向农业强镇转变。目前，新上农业合作社X家，升级规范X个养殖场，建成了X集团科技蔬菜观光园项目。其二以X中小产业园为依托，毫不动摇地上项目、增投入，不断扩大镇域经济总量。坚持“谋划项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓达产”，引进建设了X建材、X酒厂、X牧业、X制造等超亿元项目，全镇经济结构日益优化，运行质量不断提升，发展后劲明显增强。与此同时，牢固树立“功成不必在我”理念，不以生产总值论英雄，在不断加快经济转型升级步伐同时，坚持铁手腕、铁面孔，多措并举整治大气污染，镇内采沙场全部关停，“X”、“X”等污染企业全部取缔。五、坚持保稳定、促和谐，积极开展平安创建活动。高度重视安全稳定工作，积极开展大排查、大调处、大帮扶活动，对矛盾纠纷早发现、早介入、早调解、早处理，实现了小纠纷不出村、大问题不出镇、疑难复杂案件不出县。党的二十大和全国两会时期，保持了赴省进京集体访和非正常进京访“零记录”，重大安全事故“零发生”，被评为全市稳定工作先进集体。创新落实“大排查、大调解、大帮扶”三大工作机制，全市现场会在我镇召开。第一时间介入并处理了X等众多突发事件，消除了重大信访隐患。从容应对和妥善处置了“合作社非法集资”、“新民居烂尾楼”等突发棘手事件。创新实施企业安全生产网格化监管，扎实开展安全生产专项整治、“打非治违”百日会战，排查生产经营单位和摊点X家，整治安全隐患X处，取缔非法生产经营单位X家，努力抓好食品安全暨“过筛子”活动，确保了安全生产和食品安全“零”事故。六、坚持访民情、暖民心，积极为老百姓排忧解难。强调“群众利益无小事，民心向背是大事”，下大力解决群众吃水、行路、上学、看病、就业等问题，努力让改革发展成果惠及广大人民群众。大力推进“六绿工程”，全年共植树面积X亩，数量X万株，建成X个环村林，高铁高速两个绿化带。坚持教育优先发展战略，设立了“镇长教育特别奖”，每年召开教师节表彰大会，新建成X幼儿园、X幼儿园、X幼儿园、X小学教学楼，“尊师重教”氛围日益浓厚。高度重视民生，狠抓利民实事，全镇X万百姓全部用上了24小时优质自来水，全镇实现了公路村村通、公交村村通，养老医疗参保率均在全县前列。注重弘扬新风正气，创办了X刊物，成立了X镇艺术团、书美协会，新建成了X国家级文化大院。广泛开展评选道德模范、孝老爱亲等文明创建活动，营造了“向善向美”的良好风尚。七、坚持讲大局、用真劲，全力抓好美丽乡村建设。把美丽乡村建设作为一项实实在在的民生工程，确立“不等不靠、先行先试、全心全力、决战决胜”指导思想，采取“六定”方针，即定责任、定人员、定任务、定目标、定进度、定纪律。全镇叫响了“干事的干部就是好干部、创业的干部就