在生态环境委员会会议上的讲话.docx
在生态环境委员会会议上的讲话同志们：今天的会议开得很扎实，会后相关部门要根据今天的会议精神，抓紧时间将会议审议的文件修改完善后送审印发实施。下面，我就做好今年生态环境保护工作、河（湖）长制工作再强调三点意见。一是充分认识当前紧迫形势。20XX年，全县上下坚持以习近平生态文明思想为指导，全面落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于生态文明建设以及生态环境保护的各项决策部署，认真践行新发展理念，大气污染防治改善幅度长期保持在全市前列，党政同责考核排名取得较大进步，国控断面优良水体比例、城市集中式饮用水水源地水质达标率均达100%,河（湖）长制工作迈上新台阶，全县生态环境突出问题得到有效治理。在这个过程中，各级各有关部门都做了大量卓有成效的工作，也取得了令人可喜的成绩，值得充分肯定。但是也要清醒地认识到，我们现在的工作中还有不少顽症痼疾，亟需得到有效解决。一是大气环境污染问题。我县大气污染防治工作始终不达标，最主要的原因就是建筑工地、道路运输引起的扬尘污染依然严重，并且涉及散乱污企业的举报也层出不穷。同时，秸秆焚烧行为时有发生，今年又被市上插了“红旗”，而且现在市上对各县（市、区）的秸秆禁烧工作不再设置扣分上限，发现一起就要扣分一次。二是垃圾、污水治理问题。农村面源污染治理，尤其是垃圾、污水治理始终是一个薄弱环节，虽然垃圾生活发电、垃圾收储体系、城乡污水处理等基础设施和体制机制都建设好了，但还没有真正实现高效有序运转，特别是这几个重点污水处理厂，“711”洪灾之后一直没有恢复正常运行。三是水域岸线管理问题。这是水环境质量方面目前最突出的问题，侵占河道、非法采砂、超标排放等违法违规行为依然禁而未绝，而且今年市上在流域水环境质量考核方面也发生了变化，水质一旦出现波动就会按月扣分，这也给我们的工作带来更大的压力和挑战以上这些只是我县生态环境方面存在的部分突出问题，还有一些我没有点到但仍存在的问题，各级各有关部门要自觉对号入座、全面主动认领，在下一步的工作中高度重视，拿出切实可行的方案，一个一个加以整改解决。二是全力以赴落实河（湖）长制。习近平总书记曾经强调，长江经济带发展要共抓大保护、不搞大开发。今年，中央将继续开展第二轮生态环境保护例行督察和专项督察。从目前了解的情况看，进驻XX、下沉XX的可能性很大。XX作为长江上游嘉陵江流域重要水源地，一旦中央生态环保督察下沉到XX,我们的河（湖）长制工作很有可能将接受督察。一要压紧压实工作责任。各级各有关部门要进一步提高政治站位，切实增强抓好河（湖）长制工作的责任感、使命感、紧迫感，紧紧围绕河（湖）长制六大任务，深入贯彻落实“三个不代替”原则（即不能代替地方主体责任，不能代替行政部门责任，不能代替行政执法），进一步厘清各部门职能职责边界。虽然相关部门的工作存在交叉，但是每个部门的职能职责是确定的，包括河长办和水利部门的职责也不同，河长办是统筹河长制各方面的综合协调机构、办事机构，水利局要按照自己的“三定”方案履职尽责，河（湖）长制绝不是水利部门一家的事，但水利部门也一定不要把部门职责和河（湖）长制的职责混同，要坚决防止责任不明、推诿扯皮、一问三不知的情况，确保分工明确、权责清晰。二要明确年度重点任务。要进一步加强河湖岸线管护，持续深入开展“清四乱”专项行动，严禁乱占、乱采、乱堆、乱建等行为，突出抓好涪江、凯江的污水整治，特别是排污口的整治，全面消除黑臭水体。要进一步抓好水污染防治工作，加大城市饮用水水源地保护力度，全力保障城乡污水处理设施的正常运行，加快农村相对集中聚居点污水处理设施建设。要强化农村生活垃圾治理，继续推广“户分类、村收集、镇乡运输、县处理”的垃圾收运处置体系，确保乡镇垃圾压缩中转站高效正常运转。要切实加大农村面源污染整治力度，不断提高畜禽粪污综合利用率，鼓励推广循环农业等绿色生产方式。三要扎实推动问题整改。去年，我县列入市级台账的17个河（湖）问题，整改完成13个；县级层面梳理出来的109个问题，整改完成81个。对于尚未整改到位的问题，今年要全部整改到位，坚决杜绝表面整改、敷衍整改、假装整改；对已经整改完成的，要适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持整改的，要分年度制定整改目标，切实抓好长时间范围的贯彻落实，坚决避免抓一抓有好转、松一松就反弹的不良现象。三是鲜明导向狠抓贯彻落实。今年是打赢污染防治攻坚战的决胜之年，我们要继续深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战"九大战役"扎实抓好中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改，确保全县生态环境质量稳中向好。一要坚持问题导向。抓问题整改是加强生态环境保护最基本的要求，也是最直接的手段。要突出抓好中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改和“大排查大整治百日攻坚行动”发现问题整改，尽快实现问题台账清零，确保全面整改到位，全面做好迎接中央第二轮生态环境保护督察的准备工作。二要坚持目标导向。今年全国生态环境保护工作会议要求，“十四五”规划明确的9项生态环境保护约束性指标，是污染防治攻坚战的核心阶段性目标，必须确保完成，并且还要做到环境质量只能持续改善，不能倒退变差。因此，我们也要坚决完成我县“十四五”规划明确的目标任务，尽快制定出台我县污染防治攻坚战“九大战役”实施方案，加快补齐生态环境短板。三要坚持责任导向。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系国计民生的重大社会问题，各级各有关部门要坚决担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，主动担当、攻坚克难，全面推进生态环境问题整改和各项重点工作落实，切实把各项工作抓实抓细抓出成效。各县级领导要率先垂范，深入基层、深入一线督促指导抓好突出问题整改。县环委办（XX市XX生态环境局）要充分发挥牵头抓总作用,全面推进生态环境问题整改和各项重点工作落实。县级相关部门要既各司其职、又协同配合，做到管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保。各乡镇要切实把加强生态文明建设和生态环境保护摆在突出位置，严格落实“党政同责、一岗双责”要求，坚决担负好属地责任，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。
