XX镇2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作方案参考范文.docx

XX镇2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查ZI作方案参考范文为贯彻落实省、市、县有关工作要求，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，根据XX乡村振兴局关于印发（2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作方案的通知（X乡振发（2022）X号）、XX市乡村振兴局关于印发XX市2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查及巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作方案的通知（X乡振2022）X号）和旌德县巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组办公室关于印发2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作方案的通知（XX2022）X号）文件精神，结合我镇实际，现就开展2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作制定如下实施方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神，认真落实党中央、国务院及省、市、县决策部署，组织和动员镇村干部（含驻村干部）、帮扶联系人和网格员等，突出重点地区，聚焦重点群体，关注重点问题，进村入户开展排查，强化整改落实，确保应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消，促进各项政策措施落地见效，推动各类问题见底清零，化解各类风险隐患，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二、排查范围及内容镇为民服务中心及X个村（社区）全面梳理国家乡村振兴局反馈问题、2021年度考核评估反馈问题以及省暗访调研反馈问题、第一轮集中排查和2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查发现问题，结合2022年防返贫动态调整和信息采集工作，坚持问题导向，突出重点地区，聚焦重点群体，关注重点问题，有针对性地开展第二轮排查。（一）突出重点地区。主要包括：省暗访调研反馈问题、第一轮集中排查和2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查发现问题的村（社区），特别是问题整改不扎实、不到位的村（社区）。受疫情旱情影响较大的村（社区），特别是农户收入减少、“三保障”和饮水安全问题较为集中的村（社区）。脱贫人口、监测对象较为集中的村（社区）。收入下降的脱贫人口占比较高的村（社区），以及收入较低的脱贫人口占比较高的村（社区）。（二）聚焦重点群体。主要包括：受疫情旱情影响较大，特别是收入下降的农户；务工不稳定，特别是有外地务工返乡、新增劳动力和当地就业不稳定成员的农户；新识别和新申请低保，特别是收入较低、家庭负担较重的农户；新增加的因病、因残、因学等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户；2020年以来收入持续下降的脱贫户；整户无劳动力，特别是收入较低主要依靠兜底保障的农户；基本生活困难，特别是子女不履行赡养义务的分户老人。（三）关注重点问题。主要包括：受疫情、旱情及经济下行影响，一些行业领域存在的规模性失业隐患和生产经营困难的问题，特别要重点关注旅游、餐饮等吸纳脱贫劳动力就业较多、受影响较重的行业。因干旱等灾害造成“三保障”和饮水安全问题，特别要重点关注水源不稳定、水质不达标、供水设施老旧、管护不到位以及农户现有住房存在安全隐患等问题。监测对象帮扶措施针对性不强、开发式帮扶落实不够的问题，特别要重点关注对有劳动能力的监测对象“一兜了之”、对整户无劳动力需要兜底保障的监测对象标注风险消除、对有因病返贫风险监测对象的“三重”医疗保障不够等问题。责任压得不实、动态管理不到位的问题，特别要重点关注网格员管理不严、应纳未纳或体外循环、风险消除不稳定等问题。三、工作进度安排（一）安排部署工作。镇级X月X日前制定2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查实施方案，并同时开展工作动员和业务培训，X月X日前村级开展部署和相关培训工作。镇组织各村（社区）根据县乡村振兴局下发的重点村（社区）和重点农户名单组织开展第二轮排查。（二）开展入户排查。各村（社区）充分利用农户自主申报、部门数据比对筛查预警、基层干部日常走访三种监测方式，动员和组织村两委、驻村工作队、帮扶联系人和网格员等力量，因地制宜开展入户排查工作。重点地区和重点群体原则上要实地排查。统筹做好2022年防返贫动态调整和信息采集工作，抓好督查发现问题整改。X月X日前完成辖区内重点地区和重点群体排查工作，并上报入户排查表、问题清单和重点人群名单至镇为民服务中心。（三）规范动态管理。发现存在返贫致贫风险的农户，要第一时间按程序识别为防止返贫监测对象，确保应纳尽纳。发现监测对象风险消除不稳定和识别不精准的，严格按照第一轮集中排查的工作要求进行回退清退，并于X月25日前完成新增和回退相关程序。发现帮扶联系人难以履行职责的,X月底前调整到位；发现帮扶措施不精准的，及时进行优化调整；发现帮扶措施落实不及时的，X月底前确保落实到位。（四）提交总结报告。X月X日前全面梳理第二轮排查进展情况及成效，形成自查报告（包括排查工作开展情况、发现的问题、工作亮点、下一步工作打算等）。四、有关要求加强组织保障。全面压实工作责任，各村（社区）加强统筹协调第二轮排查和信息采集工作，精心组织部署。各村（社区）书记要亲自部署、亲自推动、抓好落实，确保按时高质量完成排查工作。强化督导调度。根据上级双周调度机制，加强排查相关，镇为民服务中心适时开展工作指导。排查期间，根据上级工作安排，县乡村振兴局将适时组建工作组下派到镇村开展工作，各村（社区）要积极配合县乡村振兴局等部门下派的工作组开展相关排查和信息采集工作。抓好整改落实。坚持问题导向，结合督查发现问题，一体推进排查工作与整改落实。要坚持举一反三、边查边改,通过入户走访进一步查找工作中的突出问题与短板弱项，剖析问题根源，制定整改措施，限时整改到位，切实做到问题排查见底、问题整改清零，进一步提升整体工作水平和成效。减轻基层负担。严格落实省委“一改两为五做到”要求，坚决防止形式主义、官僚主义，防止层层加码，不得随意搭便车，原则上不搞大规模集中排查。要注意方式方法，加强工作统筹，强化部门协作，用好系统数据和信息化手段，避免重复填表报数。要严格遵守疫情防控相关规定，可采取线上线下相结合的排查方式，突出工作实效。