在市水电气暖企业座谈会上的讲话提纲.docx

同志们、各位企业家朋友们:今天，我们在这里召开市水电气暖企业座谈会议，主要任务是听取全市水电气暖供应保障情况，梳理分析存在的问题和短板，研究制定下一步工作措施。刚才，工业园区、住建局分别通报了园区和城区水电气暖供应保障情况，以及存在的问题和对策建议，X公司、X公司依次介绍了企业发展现状、存在问题、意见建议及下一步发展计划，大家谈形势实事求是，提建议针对性强，很有参考价值，我听了之后很受启发。可以说，这次会议既是我们相聚相识、加深了解的一场联谊会，也是互相交流、共商发展的一次学习会，非常重要，也非常有意义。下面，结合大家的发言，我谈三层意思，道一声感谢、致两点歉意、提三点希望。今年以来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情带来的巨大冲击和严峻挑战，全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届一中、二中全会精神，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，落实经济稳增长一揽子政策，扎实做好“六稳”“六保”工作，社会大局和谐稳定、经济持续健康发展、各项事业不断进步，能够取得这样的成绩，与在座的各保供企业勇于担当、积极贡献都是密不可分的。可以说，X经济高质量发展的大舞台上，如果没有与会的水电气暖企业扛稳扛牢保供责任，X就不会有今天经济发展的大好形势。对此，我谨代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！致两点歉意，是基于我们对企业的服务还有不到位的地方,需要继续努力。从政府层面讲，尽管这些年，市委、市政府高度重视企业发展，连年组织开展“优化营商环境”“政银企座谈会”等系列活动，为企业发展全程跟踪服务，创造了良好的发展环境，但不可否认的是企业在发展过程中仍然有诸多问题和困难没有得到及时、有效解决，有些困难是因为受政策、经济等客观因素制约，还有一些问题的的确确是因为个别部门责任不明确、处置不及时、落实不到位造成的。包括这几天，我一直都在安排相关部门筹备这个座谈会，主要目的就是想了解企业生产发展过程中遇到的一些实际困难，听一听各位的意见建议，争取通过“政企合作”共同打好水电气热配套服务“组合拳”，在这里，我代表市政府诚恳地向大家表示歉意。提三点希望，供水供电供气供暖及污水处理事关千家万户，与群众生活息息相关，是最基本的民生工程，各有关部门要坚持问题导向，针对与会企业提出的困难问题，分清轻重缓急，对症下药、精准施策，逐条逐项认真加以解决。一是希望各有关企业要旗帜鲜明讲政治，着力践行以人民为中心的发展思想，充分认识当前保供的严峻形势，坚决扛起政治责任、发展责任、民生责任，全力以赴打好保供运行攻坚战。燃气公司要按照“科学调度、安全运行”的原则，切实抓好城区燃气供应调度，满足群众生活用气需要；自来水公司要把保障高质量供水放在第一位，进一步加强水源地保护和水质检测，采取多种技术手段控制好水质，确保饮水安全；供电公司要制定好抢修预案，选优配强抢修队伍，全力做好供电线路维护、设备维修、供电抢修等各项工作；热力公司要不断增强供热服务能力，有效提高供暖服务质量，全力以赴做好供暖服务保障工作；污水处理公司要充分考虑长短期效益，不断优化运行方案，升级污水处理工艺，促进再生水在市政道路、绿化、工业等方面利用最大化，实现经济效益、社会效益和环境效益共赢。二是希望各企业要坚决贯彻落实新发展理念，牢固树立“管理是生产力”的思想，以对标先进为导向，以提高发展质量和效益效率为中心，采取务实管用的针对性工作措施，健全管理制度，提升管理标准，优化管理流程，完善管理规范，夯实管理基础，不断提升企业管理规范化、标准化、科学化水平，以更加优质的水电气暖保供服务助推全市营商环境持续优化。三是希望各企业要坚决守住安全生产底线红线，时刻紧绷安全生产这根弦，持续强化企业主体责任，落实落细各项措施，扎实开展安全生产大检查，排查整改各项安全隐患，坚决防范和遏制重大事故发生，全力维护全市安全形势持续稳定的大好局面。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。XX区司法局总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深学笃用习近平法治思想，持续巩固拓展主题教育工作成果，紧扣司法行政“一个统抓、五大职能”，把法治政府示范创建摆在突出位置，统筹推进全面依法治区，一体建设法治岱岳、法治政府、法治社会，实施法治提成效、法治护发展、法治惠民生“三大工程”，抓实基层法治建设、普法依法治理、公共法律服务、重点人群管理“四项重点”，奋力推动全面依法治区和司法行政工作高质量发展。一、坚持政治统领，把牢司法行政正确方向1.强化政治机关建设。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深化主题教育成果。深化理想信念教育、政治机关意识教育，严格落实“第一议题”制度，进一步落实重大事项请示报告制度。健全局党组理论学习中心组定期学习制度，落实2024年学习计划，全面加强局领导班子自身建设。2 .夯实党建工作基础。深入开展支部标准化规范化建设活动,持续完善党组成员调研联系基层党支部制度，推进党建工作和业务工作深度融合。加强机关党建文化建设，推进法律服务行业党建有效覆盖，发挥律师行业基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。3 .深化党风廉政建设。持续推进全面从严治党，落实落细全面从严治党主体责任，压实领导班子及其他成员“一岗双责”。强化预防腐败体系建设，深入学习宣传纪律处分条例，经常性开展警示教育，抓实问题整改做好主题教育“后半篇”文章。4 .全面提升综合素质。打造“学习型”机关，开展系列活动，增强干部队伍学习意识，提高业务水平和创新能力。强化党员干部理论学习，构建“职工书屋、灯塔课堂、法治讲堂”三大学习阵地，提升司法行政队伍素质。加强日常考核，制定完善考核办法，推进公务员考核工作经常化、制度化、全覆盖。5 .防范化解各类风险。严格落实安全生产、意识形态、网络安全和保密工作责任制，加强对各类意识形态阵地的建设和管理,深入开展保密宣传教育，提升网络安全管理水平，积极稳妥防范化解各类风险。二、加强统筹协调，全面提高依法治区水平6 .纵深推进全面依法治区建设。完善区委法治建设议事协调机构及办事机构运行机制，落实法治建设年度报告制度，开展法治建设典型案例评选活动，推进区委全面依法治区委员会各项决策部署落实7 .压实党政主要负责人法治建设责任。提升述法工作成效，开展好党政主要负责人推动法治建设重点项目活动。8 .服务保障经济社会高质量发展。优化新型工业化强区建设法治保障措施，开展相关领域法治调研。结合工作实际召开全区优化法治环境工作协调机制会议，适时举办优化法治化营商环境业务培训班。9 .深入推进法治政府建设。打牢法治政府建设基础，深化提升单项创建项目。选树区直部门单位和镇（街道）法治建设典型，推动法治政府建设向基层延伸。10 .强化法治督察作用。聚焦党的二十大关于法治建设重大部署落实，选取重点区直部门单位、镇（街道）开展实地督察。加大专项督察、重大法治事件督察力度。规范法治政府建设年度报告工作。三、突出依法行政，深入推进法治政府建设11 .严格行政规范性文件监督管理。组织编制XX区人民政府2024年规范性文件制发工作计划，加强规范性文件制发指导与沟通联络，强化行政规范性文件备案审查工作。12 .持续强化合法性审查力度。制定出台区政府2024年重大行政决策事项目录，全面落实政府合同审查指南，加强政府合同事前法律风险防范，强化依法决策。深入推进合法性审查中心建设，实现合法性审查工作专业化运作、集约化服务，破解基层合法性审查难点堵点。加强党政法律顾问监督管理，完成新一届区委、区政府党政一体法律顾问、法律专家选聘工作。13 .提升行政复议应诉工作质效。全面落实新修订的行政复议法，加大行政复议调解和解力度，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。强化行政复议监督效能，健全行政复议意见书、约谈、通报等机制，开展行政复议决定履行专项检查活动，推动行政争议实质化解。加强行政复议与行政审判协同机制，深化行政争议诉源治理。14 .深化涉企执法阳光监督改革。继续推行信用分级分类监管、非现场监管、综合查一次等措施，进一步规范涉企行政检查行为。15 .持续提升行政执法质量。，推进行政执法人员分级分类培训。做好行政执法标兵选树工作，启动新一轮行政执法主体审核公告工作，组织开展行政执法领域突出问题专项整治。16 .提升行政执法监督效能。进一步理顺行政执法协调监督体制机制。制定年度行政执法监督计划，聚焦重点领域开展专项监督，巩固行政执法“案卷质量提升年”成果，开展行政执法案卷评查。四、聚焦惠企便民，提升公共法律服务质效17 .加强律师行业规范化建设。完善律师事务所内部管理制度机制，压实律师事务所主体责任和负责人管理责任，加强对律所执业和管理活动的监督。实施中小律师事务所规范化建设提升工程，促进优化律师执业环境，保障律师执业权利，推进法律职业共同体建设。加强律师诚信信息平台运维水平，做好律师诚信执业评价监督、失信惩戒、披露机制等方面的工作。18 .提升法律援助办理质效。围绕“应援优援、提高质效”目标，强化整合多部门资源，完善与公检法机关的协作机制，规范法律援助管理规程、服务流程和评价机制，持续开展“法律援助案件质量深化年”活动，不断提高全区法律援助服务质效。19 .增强涉外公证服务能力。实施涉外公证法治人才培养行动,加强涉外公证法律业务培训，发挥涉外公证员作用，为推动强区建设提供涉外公证法律服务。20 .深度参与基层治理。积极参加守法普法示范区创建活动、法治文化建设示范单位（企业）创建活动、乡村“法治带头人”“法律明白人”评选活动。出台关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的实施方案，建立健全领导干部学法用法激励机制，强化领导干部学法用法考核结果运用。五、强化底线思维，维护社会大局和谐稳定21 .提升调解工作专业化水平。成立调解协会，组建专业化调解队伍。创新发展新时代“枫桥经验”，深化行政调解和商事调解工作，持续打造“泰好调岳舒心”调解品牌，促进全区调解工作高质量发展。22 .规范社区矫正监管工作。建立社区矫正衔接机制，进一步完善“队建制”管理模式和村（居）民委员会协助社区矫正机制。严格规范社区矫正执法流程和执法行为，开展岗位练兵和技能比武活动。拓展多元帮扶渠道和方式，推动各方力量参与社区矫正对象心理矫治、教育帮扶等工作，探索社区矫正“信用+矫正”模式。充分发挥“智慧矫正中心”作用，强化社区矫正数字化建设，推动社区矫正由“管得住”向“矫得好”转变。六、持续固本强基，为高质量发展赋能助力23 .强化基层基础建设。巩固深化“枫桥式司法所”建设，积极争创全省“枫桥式司法所”。推进法治赋能司法所工作，落实司法所参与重大决策、规范性文件、重大合同协议合法性审查等制度。24 .深化数字化建设。以省级统建系统为基础，强化“智慧矫正”“智慧调解”“智慧复议”等平台数据接入，推进“政法机关跨部门大数据办案平台”应用，提升法律服务供给。完善网络安全管理制度，开展网络安全应急演练，确保网络安全和数据安全。25 .推动队伍正规化。开展法治型干部队伍培养行动，深入实施青年理论学习提升工程，加强年轻干部培养锻炼，制定年轻干部专项培养方案，搭建培养提升平台，推动年轻干部成长成才。落实司法协理员制度，探索政府购买服务形式，进一步充实基层司法所工作力量。