基层党建突出问题专项整治工作和机关和企事业单位党员干部违背社会公序良俗专项整治行动阶段性总结.docx

按照会议要求，现将基层党建突出问题专项整工作和机关和企事业单位党员干部违背社会公序良俗专项整治工作开展情况汇报如下：一、工作开展情况（一）提高站位，迅速动员部署到位。一是集中力量抓谋划。第一时间将上级有关会议精神向县委常委会进行专题汇报，根据指示精神，会同纪委、民政、农业农村、人力社保、住建局等相关部门分别研究X个实施方案，并报县委常委会进行专题审议。二是集中时段抓部署。在县级层面分别召开X个专项整治工作的动员部署会和推进会，传达上级有关会议精神，部署我X专项整治工作具体要求。乡镇（街道）和机关部门党委利用支部主题党日、“三会一课”，组织机关干部下村、入企、进园，把工作布置到每一个支部、传达到每一个党员。三是集中精力抓培训。结合组织工作例会，开展基层党建突出问题专项整治工作辅导，乡镇（街道）、机关部门党委结合下辖村社、机关、国企、学校、医院等特点，分头召开专题培训，指导具体整治要求，工作步骤，明确督导内容，确保专项整治工作扎实有序开展。（二）聚焦重点，深入抓好整治提升。在整治后进党组织整转效果不实的问题上，突出后进村社党组织这一重点，组织县领导带队走访全县X个村（社区），提出整顿对象，并会同纪委监委、统战、政法、民政、信访等部门进行综合研判，确定了X村（重点村）、X村、X村、X村、X社区X个后进村社党组织，并按照“一村一策”制定后进村社党组织整转方案，细化X项具体整改任务，交县委常委会研究确定。按照“四个一”整转要求，分别落实X名县领导联系、X个部门结对、X个乡镇领导包干、X名“第一书记”驻村，抽调部机关、公安、政法等X名干部组成工作专班驻点帮扶X整转。组织X名联系县领导带队开展进村党组织走访，累计协调解决各类问题X件。目前，已整转后进村社党组织X个。针对非公企业后进党组织，采取两新工委成员单位结对联系、下派乡镇党建指导员、摸底党员情况、“一企一策”逐项整改等具体措施，全面完成X个后进党组织整转任务。在整治村社干部队伍管理宽松软的问题上，深入实施村级班子整固提升行动，突出“头雁队伍”这一重点，全面推行村（社区）党组织书记党委备案管理，开展村班子整体研判，实行村社党组织书记“三色”管理，立足换届做好“一肩挑”谋划，并启动村社党组织书记基础档案建档工作。结合扫黑除恶专项斗争，对X名在职村“两委”干部开展过筛审查，清退有过刑事犯罪记录村干部X名，处理违规违纪村干部X名。在整治党员失管漏管和发展党员违规违纪的问题上，今年年初，我们率先开展X人才市场和乡镇（街道）党群服务中心党组织“瘦身”计划，通过翻阅档案、实地走访、电话联系等方式，共排查登记挂靠党员X名，发现“口袋”党员X名，失联党员X名。联合纪委、公安、法院等单位开展审查，给予X名违规违纪党员党纪处分，其中开除党籍X名。按照应转尽转的原则，对不符合挂靠条件的党员，采取党组织对接协调、组建异地党组织等方式，加快“清理”速度。截止目前，县人才市场和乡镇（街道）党群服务中心党支部已转出党员X名。进一步规范党员发展工作，对上半年X名新发展党员档案材料进行审查，依托全国党员管理信息系统，开展违规发展党员情形排查，对不合规发展党员的X个党委进行通报批评。在整治党内基本制度落实不到位的问题上，建立党组织按期换届提醒和预备党员逾期未转正情况排查机制，依托全国党员信息系统，对X余个党组织换届信息进行登记完善，定期开展预备党员逾期未转正情况督查，截止目前，整改完成未按期换届党组织X个，预备党员逾期未转正X名。进一步规范党员日常教育管理，明确对触碰“十条红线”、涉嫌违纪违法被查处党员不得评为合格党员。将集中交纳党费纳入主题党日规定动作，规范党费收缴。同时，持续深化基层党建季度交叉检查工作，督促基层党组织落细落实党内各项基本制度。在整治机关和企事业单位党员干部违背社会公序良俗问题上，第一时间印发我X专项整治工作文件，并将专项整治工作纳入X月机关党建责任清单，结合正风肃纪工作，抓好各项任务落实，同时，指导督促X局对相关情况信息全面开展排摸，有力保障整治工作强势推进。目前，X个单位全部上报整治统计汇总表。（三）持续发力，确保工作取得实效。一是严格督查指导。县委组织部牵头，成立基层党建突出问题专项整治领导小组，采取工作周报、随机抽查等方式，统筹面上整体推进情况。将基层党建突出问题整改纳入主题教育县委巡回指导组指导重要内容，通过听取汇报、个别访谈、查阅资料、实地检查等方式，动态掌握整改进度，抓好督促指导。乡镇（街道）、机关部门层面结合自身实际，采取动态公示进度、现场查看询问等多种形式，抓实责任落地。二是完善机制建设。加强村社干部动态管理，在全X率先开发村社干部管理系统，采集X名村社干部个人信息，实现个人工作纪实、重大事项“线上”报备管理。进一步规范村级事务权利运行，持续深化村级“三务”公开信息平台建设，依托X广电“村村通”、“爱X”APP等平台进行公开，接受监督。创新建立挂靠党员组织关系转接备案制度，对需转入的挂靠党员，采取基层党委审核，县委组织部备案，并落实专人联系，负责教育管理和服务工作。三是压紧压实责任。把抓好基层党建突出问题专项整治工作作为检验主题教育能否取得实效的重要标准，纳入基层党委和支部书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，加大考核比重，做到责任到人，一以贯之抓好落实。二、下一步计划以专项整治工作为重点，深入实施“双创双全”组织力提升工程，聚焦重点、难点问题，细化工作举措，以猛药去病的决心，推动专项整治工作落到实处，确保主题教育取得实效。一是狠抓公序良俗整治。全面梳理汇总各单位自查上报情况，认真指导X局详细排摸并上报全县党员干部拖欠物业费和征迁“钉子户”情况，通过仔细比对情况信息，如实掌握全县机关党员实际情况。针对机关在职党员干部欠缴物业费和未完成拆迁原因，督促各单位党委（党组）及时开展谈话提醒督促，确保专项整治工作落实到位。二是狠抓基层组织建设。全面贯彻落实中国共产党党支部工作条例农村基层组织工作条例关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见等文件精神，聚焦基本阵地、基本制度、基本保障等基本建设，持续推进“美丽X”强基行动。如，开展党群服务中心分析研判工作，落实“五星”分类管理，抓好“末尾”整改提升工作，推动党群服务中心提档升级；加快研究制定城市基层党建实施意见，落实城市基层党建X项重点任务，推动服务能力持续提升。三是狠抓骨干队伍建设。深入开展村级班子整固提升行动，落实落细村社党组织书记备案管理、歇职教育等制度，指导有关乡镇（街道）做好X个党组织书记缺配村的人选物色，立足换届，同步谋划新班子人选。全面落实机关党组织书记、专职副书记述职评议制度，积极推广“微党课”模式，推动更多普通党员走上讲台，提升机关党员干部整体素质水平。落实中国共产党党员教育管理工作条例，举办全县党员发展对象培训班，根据主题教育要求，指导全县基层党组织开展好民主生活会、党员民主评议等工作。同志们：2021年3月，习近平总书记来闽考察时强调：“健康是1.其他是后面的0,没有1,再多的0也没有意义”“要继续深化医药卫生体制改革，增加医疗资源，优化区域城乡布局，做到大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决，为人民健康提供可靠保障”。习近平总书记始终高度重视人民健康，他深刻指出，我们建立全民医保制度的根本目的，就是要解除全体人民的疾病医疗后顾之忧。全市医保部门深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话和关于医疗保障工作的重要论述精神，坚持人民至上，持续深化医保改革，着力提升医保服务质效，使改革发展成果更多惠及人民，奋力推进医疗保障事业高质量发展。下面，我讲几点体会。一、坚持全民覆盖，构建多层次医疗保障体系。医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十一次会议上强调，“要坚持保障基本、促进公平、稳健持续的原则，加快建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系”。围绕这一重点任务，医保部门全面落实医疗保障待遇清单制度，大力推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重综合保障制度建设。坚持基本医保“保基本”。着眼“应保尽保”目标，织密织牢全民医疗保障网，基本医保主体保障功能不断夯实。2023年全市基本医保参保*万人，占常住人口的105.2%o坚持大病保险“保大病”。将城镇职工和城乡居民参保对象全部纳入大病保险保障范围，并通过合理调整起付线、最高支付限额、待遇支付比例、取消封顶线、对贫困人口倾斜支持等措施，逐步提高参保人员高额医疗费用“二次报销”待遇。2021年以来，全市共赔付大病保险*万人次，赔付金额*亿元，大病保险减负功能不断巩固。坚持医疗救助“托底线”。将特困供养人员、最低生活保障对象、脱贫人员等对象纳入救助范围，实行资助参保、医疗费用救助等措施，有效缓解困难群体因病致贫返贫问题。2021年以来，全市共实行医疗救助*万人次，救助金额*亿元，医疗救助托底保障功能不断增强。二、坚持人民至上，提升医保基金使用效能。习近平总书记指出，“医保基金是人民群众的看病钱'、'救命钱'，一定要管好用好”。医保部门始终把管好用好医保基金、提高基金使用效能作为核心任务来抓。根据医保基金可承受能力、群众就医需求、医疗机构改革发展等情况，全力推进医疗保障待遇政策改革，通过完善职工医保门诊共济保障机制、统筹推进个人账户改革和门诊待遇提升、统一门诊特殊病种种类、提高部分医保项目支付结算标准等措施，稳步提升待遇保障水平。2023年，城镇职工和城乡居民基本医疗保险住院实际报销比例分别为81.35%和62.58%,双双位居全省第一，城镇职工普通门诊报销比例提高至79.69%o注重医保基金精细化管理，持续开展县域紧密型医共体医保基金打包支付，建立健全打包基金预决算、动态监测、预警通报、绩效考核等制度，实现医保基金稳健运行。至2023年12月，城镇职工和城乡居民医保基金累计结余支付能力从濒临“穿底”分别提高到10.78个月和10.97个月，进入国家风险防控合理区间。综合运用协议管理、行政处罚、公开曝光、专项治理等手段，不断强化医保基金使用监管，累计追回定点医药机构违规违约金额约*亿元，取消或暂停定点服务协议37家，办理行政处罚案件30件，向有关部门移送问题或案件线索27条，有效遏制了医保基金“跑、冒、滴、漏”现象，形成了高压态势。三、坚持协同治理，深化医保支付方式改革。习近平总书记指出：“要坚持不懈、协同推进三医联动'，推进国家组织药品和耗材集中带量采购改革，深化医保支付方式改革，提高医保基金使用效能”。改革是医保部门的鲜明底色，也是增进民生福祉的强劲动能。近年来，医保部门坚持管用高效原则，着力推进以医保基金总额预算为基础，DRG（按疾病诊断相关分组）付费为主体的多元复合式支付方式改革，充分发挥医保基金杠杆作用,有力推动“三医”协同发展和治理。2019年，*市作为全国首批、全省唯一的DRG付费试点城市，历经启动试点、模拟运行、实际付费等阶段工作，圆满完成试点任务，2022年被省上确定为“DRG支付方式改革示范点”。目前，全市符合条件的18家二级以上医疗机构全面实施DRG付费改革，覆盖率达100%,在全省率先提前一年实现DRG支付方式改革三年行动目标。同时，根据辖区内不同类型定点医疗机构的服务特点和规律，对尚不具备DRG付费条件的医疗机构或医疗服务，针对性实施按病种收付费、按床日付费、按人头付费、按定额付费等复合多元支付方式，满足了不同类型定点医疗机构的医保结算需求。持续深化医疗服务价格改革，2021年以来，先后对2283项医疗服务项目价格作动态调整，实行差异化医疗服务价格政策，引导群众面向基层就医，助力分级诊疗。创新实施区域性药采工作，在全省先行先试，先后探索开展国家、省集采品种以外的药品和低值医用耗材区域性谈判议价5批次，涉及43个药品品类和9类医用耗材，为医疗机构节约采购成本约*万元，有效减轻群众看病就医负担。四、坚持面向群众，优化医保经办服务。党的二十大提出“要采取更多