关于全面排查整治小作坊等重点领域安全隐患专项行动方案.docx

关于全面排查整治小作坊等重点领域安全隐患专项行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，深刻汲取新余市渝水区“124”火灾事故教训，根据省市相关部署要求，经县政府研究决定，从即日起在全县开展排查整治小作坊等重点领域安全隐患专项行动（以下简称专项行动），特制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，严格落实安全生产15条硬措施和中央、省市部署要求，深刻吸取事故教训，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患,狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。二、工作目标通过专项行动，进一步摸清并动态掌握我县重大事故隐患底数，全面落实安全隐患问题整治措施和责任，集中治理一批重大事故隐患，关停取缔一批违法违规小作坊，严惩一批违法违规行为，问责曝光一批责任不落实、行动不力的单位和个人，确保重大风险得到有效防控，各类生产安全事故得到有效遏制，全县安全生产形势持续稳定向好。三、主要内容（一）排查整治小作坊等“九小”场所安全隐患整治重点：小商店，含商店、超市、市场。小旅馆，含饭店。小学校，含幼儿园、校外培训机构。小医院，含诊所、养老院。小网吧。小餐饮场所，含小酒吧。小歌舞娱乐场所，含录像厅、歌舞厅、棋牌室、茶楼、游艺和游乐场所等。小美容洗浴场所，含美发场所。小生产加工企业，生产车间员工100人以下的服装、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和纺织、印刷等密集型小生产加工作坊。重点突出非法服装小作坊、各类培训机构、园区内未经审批私自出租转租用户、商业商铺和养老机构。整治措施：对于居民区及地下室开办小作坊的一律取缔。对已取得相关证照，但不符合消防安全条件的一律先关停再整改，整改仍达不到标准的坚决取缔。对责令关停或取缔的作坊，相关部门要同步断水、断电、断网。对涉嫌违法犯罪的，从严惩处并公开曝光。税务部门同步跟进加强税务管理。对有意愿入园办厂的商户给予协调和帮助，工业园区摸排空闲厂房并对拟入驻企业进行登记，劳务部门对务工人员逐人登记，积极推荐到园区就业。2024年1月18日印发全县“九小”场所消防安全综合治理行动方案（都消2024）003号），如与本文件不一致，按从严规定执行。责任单位：属地乡镇政府，县公安局、县消防救援大队、县应急管理局、县商务局、县市监局、县民政局、县工业园区、县教体局、县税务局、县人社局、县供电公司、县自来水公司、县天然气公司等。（排第一位的单位为牵头单位，下同）（二）排查整治天昊商城安全隐患整治重点：私自违章搭建。占道经营。通电线路、弱电线路违章搭挂。经营易燃易爆物品。使用明火做饭。电动自行车随意充电。通电线路老化。整治措施：督促各商户及时安装独立智能烟感报警装置，引进物业公司并明确主体责任，各消防通道立即安装室外消火栓，全面改造通电线路、弱电线路,拆除违章搭建，杜绝一切明火做饭行为，彻底整治乱停乱放等堵塞消防通道行为。责任单位：县市监局、县消防救援大队、县公安局、县城管局、县应急管理局、县住建局、县供电公司、县自来水公司、镇政府等。（三）排查整治农贸市场安全隐患整治重点：消防控制室、消防水泵房无法联动控制。消防控制室无专职人员值守。消防设施无定期维护机制。消防通道锁闭。市场存在明火做饭。电动车随意充电。通电线路老化或违章搭挂、乱拉乱接。物业管理缺失等。整治措施：加强物业公司配备管理，严格落实消防控制室日常值守制度，全面改造通电线路，坚决杜绝明火做饭、随意充电等违法违规行为。责任单位：县市监局、县消防救援大队、县住建局、县公安局、属地乡镇政府等。（四）排查整治寄宿制学校安全隐患整治重点：违规安装防盗窗。逃生窗锁闭。违规使用各种用电设备。消防管理不到位。消防设施损坏。消防控制室无人看守。整治措施：督促各寄宿学校及时签订“两自系统”（自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统）维保协议，更新保养消防设施，加强重点部位管控，拆除防盗窗，疏通逃生窗。责任单位：县教体局、县消防救援大队，县住建局、属地乡镇政府等。（五）排查整治工业园区安全隐患整治重点：存在“三合一”消防隐患的小微企业；涉及外包外租活动的企业。整治措施：参照九小场所整治办法，先关停再整改，关停期间同步断水断电断网。责任单位：县工业园区、县消防救援大队、县人社局、县税务局、县供电公司、县自来水公司、属地乡镇政府等。（六）排查整治城区农村危旧房安全隐患住建部门要对全县范围内危旧房屋加大排查和鉴定力度；存在一般安全隐患的，立即下发整改通知书,督促按照鉴定机构的处理建议，及时加固修缮。对存在严重安全隐患，不具备居住使用条件的，果断采取撤人、停用、封存和断水断电断网管控措施，做至I“人不进危房、危房不进人”，能拆除的及时拆除到位。责任单位：县住建局、县公安局、县供电公司、属地乡镇政府等。（七）排查整治公房安全隐患重点整治原粮食、房管、供销、工信等部门下属企业危房（含改制企业厂房），以及学校、工业园区、城乡结合部的自建房，做到安全检查全覆盖，有安全隐患的，不符合手续的，一律严禁对外出租，尤其是D类危房人员必须立即撤出，并建立定期巡查机制。责任单位：县住保中心、县工信局、县农业农村局、县供销社、县教体局、县工业园区、县住建局、县消防救援大队、县公安局、县供电公司、县自来水公司、属地乡镇政府等。（八）排查整治道路交通运输安全隐患整治范围：冰雪雨雾恶劣天气管理；春节期间疏堵保畅；组织安全风险隐患排查；突出打击违法行为；应急处置准备；交通安全宣传。责任单位：县交通运输局、县交管大队、县应急管理局、县公路局、县农业农村局、属地乡镇政府等。（九）排查整治天然气等能源安全隐患重点检查天然气企业安全审批情况、安全管理人员持证上岗情况、泄漏检测仪、静电接地报警仪、气体浓度报警仪等安全设施运行情况，并加强储存、经营、运输、使用等环节全链条安全监管。责任单位：县住建局、县天然气公司、县消防救援大队、县市监局、属地乡镇政府等。（十）排查整治大型商超、商贸综合体安全隐患重点检查大型商超、商贸综合体是否办理消防审批手续，是否符合消防安全条件，是否履行消防安全管理责任、消防通道是否锁闭、消防器材是否配备或损坏、用电用气是否符合消防要求等。责任单位：县商务局、县消防救援大队、县市监局、县住建局、属地乡镇政府等。三、工作要求（一）强化组织领导。各乡镇、各相关部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，由县安委办具体负责对专项行动的指导协调、督导检查，推动重点任务有序有效落实。各乡镇、各有关部门要成立相应工作专班，明确有关负责同志牵头抓总，有力有序有效推动各项工作落实。（二）统筹协调推进。各乡镇、各有关部门要加强沟通联系，强化协调配合，完善信息共享、联合执法、联合惩戒等工作机制，合力推动专项行动工作深入开展。专项行动要坚持问题导向和结果导向，奔着“重大事故隐患”去，针对长期存在、反复产生的事故隐患和风险，加大排查和整治力度，提高工作针对性和操作性，实现排查一批、治理一批、管控一批的目标。县城内成立9个联合执法组（见附件），设立1个专项整治组，即教育机构整治专组。（三）加大执法力度。各乡镇、各有关部门要以强有力的监管执法手段推进专项行动深入开展，对违法违规行为和责任主体敢于亮剑、重拳出击，严格实行停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等“四个一律”的打击治理措施，始终保持打击非法违法行为的高压态势，切实做到对安全隐患和隐患不整改“零容忍”，对工作不落实、措施不到位“零容忍”。（四）严肃执纪问责。由县纪委监委成立专门工作组，对说情打招呼、隐瞒不报、核查不到位、未按要求关停的责任人，一律先免职再处理，力戒形式主义、官僚主义，确保问题隐患排查整改到位。（五）强化信息报送。各乡镇、各有关部门要确定专人做好相关信息报送和沟通协调工作，及时将专项行动实施情况和重点隐患排查整治进展情况报送县安委办收集汇总。