县委落实人才工作调研精神汇报材料.docx

2023年6月，市委书记*来*县调研人才工作，提出了“”具体要求。经过认真分析排查，*县人才工作主要主要存在以下问题：一是对于先进典型人才的宣传方式单一，发扬力度较小。当下微博、抖音等新兴媒体被广泛使用，但优秀先进人才的事迹在一定程度上宣扬力度不明显；基层宣传工作平台载体利用率低，宣传氛围不够浓厚，使重才爱才的社会主流价值观得不到及时弘扬，削弱了人才的带头引领作用。二是人才培训载体的数量和质量不高，不能人尽其才。部分地区受政策影响，加之硬件设施条件有限，人才资金投入力度不大，相关引育以及培训平台没有做优做强，平台体系也不尽完善，能够真正发挥效能的内容单薄片面，导致人才效用得不到最大程度发挥，未做到才尽其用。三是参政议政中人才主体较少，缺少建言献策的机会。政治整合能力不足，表现在参与主体结构的失衡性，参政议政机制不尽完善；“专家型人才”缺乏；质量高、效果好、影响大的专家人才意见建议少之又少，使得广度和深度还跟不上与之相对应的要求，人才引领力被削弱。为此，县深入实施人才强县战略，始终坚持问题导向，健全完善“引才、育才、用才、留才”工作机制及措施办法，着力破解人才工作难题，推动人才工作取得新成效。一是聚焦“振兴之基”，打造“引才磁场”。依托*对口支援平台，紧扣教育、卫生、生态环境、城镇化建设等领域急需人才，“组团式”柔性引进各领域人才76人，围绕生态环保、清洁能源、绿色有机农牧业、生态文化旅游、大数据和信息技术、卫生健康、经济改革等重点领域，开通返乡创业人才“绿色通道”、吸引返乡大学生服务基层、原籍各类人士反哺故里、高层次人才服务等活动，进一步推动了地区一二三产业融合发展，助力乡村振兴。二是聚焦“产业之要”，厚植“育才沃土”。围绕经济社会发展“主战场”，强化乡土人才培训培养，组织人社、农牧、教育卫生、工青妇等部门将培训资源向基层一线、乡村振兴主阵地倾斜，通过“人才+项目”，选派专业技术人才和聘请专家教授，大力开展“农村实用技术”“致富带头人”“高素质农民”“劳动力技能”“劳务品牌”“电子商务进农村”等培训。构建起覆盖全面、资源共享、衔接有序、梯次递进的人才培养体系，让本土人才提质赋能，破“土”而出。三是聚焦“发展之重”，搭建“用才平台”。县委人才工作领导小组将人才工作列入重要议事日程，结合行业部门实际，重点加强党政人才、专业技术人才等六支人才队伍建设，凝聚形成齐抓共管人才工作格局。认真实施优秀干部人才挂职助推乡村振兴行动，选派挂职科技副乡镇长5名、科技特派员11名，加强对73个驻村帮扶工作队员的学习培训、日常管理和督查检查，确保人才作用有效发挥。结合“一号文件”宣讲工作，组织下派县直单位专家人才、专业技术人员到乡镇、到村组、到田间地头指导解决产业发展中遇到的实际问题，促使各类人才投身乡村振兴、服务乡村、振兴乡村。四是聚焦“社会之需”，优化“留才生态”。县委、县政府高度重视人才工作，建立人才发展专项基金，树牢重德才、重实绩、重基层的鲜明用人导向。提拔重用在乡镇一线、乡村振兴等重点工作中表现突出的优秀干部17名，激励党政人才扎根基层、建功立业。在县乡“两代表一委员”和工商联、科协等换届人选推荐中，积极推荐优秀乡土人才、专业技术人才和企业经营管理人才。利用春节等重要节点，积极走访慰问优秀人才，座谈交流，帮助解决实际问题。通过提高政治待遇、改善工作生活条件等方式，营造起全社会重视人才、尊重人才、拴心留人的良好氛围。下一步，县委将巩固人才工作成果，重点做好以下工作：一是多元化宣传人才，营造重才爱才的良好社会氛围。及时表彰奖励典型优秀人才，加强在主流媒体以及新业态媒体对于先进优秀典型的宣扬，通过人才宣传等形式引导社会正能量，发挥其引领作用。二是注重培训，为人才持续赋能搭建载体。各级各单位要不断加强人才培养力度，持续打造多形式、分层次、覆盖广、重质量的人才培养体系。适时开展人才技能培训，丰富培训内容和形式，搭建持续赋能载体，为提升服务质量创造途径。三是支持人才参政议政，注重发挥人才力量。围绕社会治理各项事业发展，积极推进人才参政议政，为推进各项工作献计献策，真正使人才在当地发挥经常性作用，充分发挥人才的引领带头作用。县始终坚持“抓党建促振兴、以振兴强党建”，紧扣乡村振兴大局精准发力，注重在乡村振兴第一线选干部、配班子、建堡垒、育人才、强治理，充分发挥基层党组织和广大党员在乡村振兴中的示范作用，有力引领、有效助推了乡村振兴工作。巩固一个政治核心，增强乡村振兴政治定力。加强乡村两级党组织建设，稳定干部队伍尤其是乡镇党政正职，引导大家增强定力、埋头苦干。一是选优配强班子。坚持干净清净、风清气正，圆满完成13个乡镇、132个村（社区）换届，进一步优化了班子结构。乡镇党委班子中，35岁以下干部占22.32%,大学及以上学历占*%。全县村（社区）党组织书记年龄全部降到*岁以下；新当选村（社区）党支部书记占*%,新当选村（居）民委员会主任占*%;村（社区）“两委”干部高中及以上学历占*虬二是持续抓好整顿。坚持因村施策、台账管理、分类整改，建立“六个一”帮扶机制（1名县级领导、1名乡镇领导、1个驻村工作队、1个县级部门单位、1名第一书记、1套整改方案）加强任期目标管理和履职能力建设，2023年确定的*个软弱涣散党组织全部转化升级。三是打造红色家园。整合组织、文化、卫计、民政、体育、商务、政法、群团、金融等方面资源，依托村级组织活动阵地建设“党群红色家园”，从强化政治引领、传承家训家教家风、优化服务功能出发，增强基层党组织的核心地位和政治功能。目前，全县已建成*个“党群红色家园”。用好两支骨干队伍，增强乡村振兴工作能力。加强党员和人才队伍建设，强化乡村振兴中坚力量。一是抓培训提能。采取专题讲座、外出学习、现场教学和农民夜校等多种方式，加强党员、人才政治训练和实用技能培训，提升推进乡村振兴的能力素质。先后以县集中培训13次，分层次培训I*场次，共计培训21.2万余人次。二是抓党员作用发挥。推行乡镇青年党支部工作法，实行无职党员设岗定责，充分发挥党员示范带动作用。2023年，在全县建立乡镇青年党支部*个，所有无职党员全部参与设岗定责。坚持“*党员带头振兴、带领*群众振兴”，实施党员精准振兴示范工程项目140个，支持引导*党员治穷家、拔穷根、当先锋。三是抓人才作用发挥。积极培育农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造“不走的扶贫工作队”。培育企业经营管理人才*人，回引农村实用人才*余人，培养农村电商人才近*人，带动并辐射建档立卡*户3200余户增收致富。优秀人才主导的“云端*”，成为服务群众最后一公里的“网上高速公路”。创新三种模式“造血”，增强乡村振兴内生动力。从增强*村造血功能出发，坚持不懈培育壮大集体经济，既提高村集体的话语权，又搭建党员群众议事载体，努力实现助力乡村振兴、加强基层党建的双重效果。一是入股分红“找钱”。大力引导工商资本进入*村，组织农民以土地入股方式，支持可士可公司、牡丰公司等龙头企业发展甜橙、油用牡丹等产业，实行收益分红模式（即农户占*0%,公司、合作社、村集体各占10%）,在帮助农民增收的同时增加村集体收入。二是有偿服务“挣钱”。与*个龙头企业、204个专业合作社合作，采取“党组织+公司+农户”“党组织+专业合作社（协会）+农户”等形式，开展政策传递、原材料供应、产品初加工、拓宽市场等有偿服务，把有形无形劳动都变成有形资产。三是盘活资产“生钱”。将塘库堰、闲置用房、山林等集体资源，通过租赁经营、开发承包等方式推向社会，把死资产变成活资产。到今年底，村实体性集体经济组织覆盖率达100%,集体经济经营收入“空壳村”全面消除。推进“四好村”创建，增强乡村振兴形象魅力。坚持既扶贫又扶志、扶智，切实抓好“四好村”创建和现代治理，荡涤陈规陋习，培育新风正气。一是加强政策引导。县委制定推进“双强双促”（政治功能、服务功能强，促进乡风文明、现代治理）打造“四好新村”指导意见，组建*个推进组加强创建工作指导。特别注重危旧土坯房改造、产业发展和基础设施改善，帮助群众住上好房子、过上好日子。二是培育文明乡风。坚持在联系服务群众中教育引导群众，加强思想政治、爱党爱国爱家乡、社会主义核心价值观和感恩教育，通过开展“农民夜校话乡情”“共产党员亮身份”“争创美丽庭院”“传家风立家规正新风”等活动，大力传承美丽乡村、优秀家庭、新乡贤文化。三是加强基层治理。按照以党组织为核心、多元参与的“一核多元”模式，大力发展养老助残、教育培训、医疗卫生、文化科技等公益性社会组织，形成基层治理力量整合汇集机制。探索在法律下乡中举办“流动法庭”“法律诊所”，进一步完善党员行为规范、村规民约，深化农村“网格化治理”和“雪亮”工程建设，强化党员、干部、群众法治意识，提高基层现代治理水平。发挥“五个一”帮扶作用，增强乡村振兴整体合力。注重统筹安排扶贫力量，积极发动社会力量参与，集中优势兵力打“歼灭战”。一是强化责任落实。严格按照每个*村1名联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名第一书记、1名驻村农技员落实帮扶力量，明确了“五个一”帮扶力量职责任务。落实非*村“三个一”和“一对一”帮扶力量，强化插花式*帮扶工作。按照“因村制宜、因户施策、整体推进”原则，各类帮扶力量会同所在镇乡和村组编制规划、计划，落实一户一策帮扶措施，建立*户帮扶台账，确保扶贫项目规划到点、帮扶目标任务到人。目前，共有100OO余名干部人才工作在乡村振兴第一线。二是动员社会参与。深入推进“百企帮百村”活动，组织142个企业结对帮扶140个*村，投入帮扶资金物资近*万元，实施*人口技能培训I*名，吸纳困难群众就近就业*人次。奕川水产养殖专业合作社在王家堰村投入*万元，建立200亩水产养殖基地，就地就业*人，农民季节性务工创收21万元。三是严格考核管理。建立“五个一”帮扶力量联动督查考核工作机制，认真落实第一书记五项“110”制度，建立“五个一”帮扶评估机制，注重在乡村振兴一线选拔干部、培育典型。2021年，在镇乡换届选举中提拔第一*名，今年推荐3名第一书记作为全省*村优秀第一书记，推荐*个优秀帮扶单位和13名优秀第一书记、13名优秀农技员作为全市“五个一”驻村帮扶先进集体和先进个人。