卫计委2024年全省卫生和计划生育工作要点.docx

卫计委2024年全省卫生和支配生育工作要点卫计委2024年全省卫生和支配生育工作要点2024年全省卫生和支配生育工作的总体要求是：全面实行全国卫生计生工作会议和全省卫生与健康大会精神，以新时期卫生与健康工作方针为指引，以健康XX建设为主线,深化推动医药卫生体制改革，深化支配生育服务管理改革，加强基本医疗卫生制度建设，着力优化服务体系建设，不断提高基本公共卫生和基本医疗服务质量和水平，大力发展中医药及健康相关产业，全面加强党的建设，推动全省卫生计生工作健康有序发展。一、坚持预防为主，全面提升城乡居民健康水平坚持“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教化进家庭”的预防工作思路。（一）深化推动健康促进模式改革。督促各级各部门将健康融入全部政策，建立健全重大政策项目健康影响审查机制，加强监测和治理。全面实施重点职业病、放射卫生、学生卫生、水质和空气污染、土壤污染等对人群健康影响监测评价相关工作。推动支付方式改革，促进“以治病为中心”向“健康为中心”转变。提升12320卫生计生热线服务水平，在全社会主动提倡健康生活方式。加强基层支配生育专干健康教化学问培训，优化健康干预内容，提高干预质量和效果。接着推行公共场所控烟履约，加强无烟卫生计生单位暗访工作。（二）强化重大疾病防治工作。发挥省政府防治重大疾病工作部门联席会议作用，制订实施艾滋病、职业病等防治专项规划。加强传染病监测预警和疫情处置。加快推动免疫规划信息化和规范化建设。强化疫苗选购供应和接种平安管理，探究建立预防接种异样反应补偿保险机制。加快县级医疗、妇幼机构艾滋病筛查试验室建设。加强对美沙酮维持治疗工作的管理。开展结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点工作，加强耐药结核病患者的诊断、报告和管理。加快慢性病综合防控示范区建设，做好全省疾病谱分析预警工作。宣扬贯彻XX省精神卫生条例，总结推广试点阅历。完善职业病健康检查、诊断、鉴定体系，规范职业病报告，开展健康企业试点工作。制定全省重点地方病防治“十三五”规划。实行XX省盐业体制改革实施方案。提高基层尿碘检测水平。加大包虫病、布病等人畜共患病的部门联合防控工作力度。扩大克山病、大骨节病治疗履盖率。扩大饮水型地方性氟中毒和土源性线虫病监测范围。坚持对患病人数多、群众看病负担重的大病患病缘由和预防方法进行调查。（三）全面提升卫生应急实力。加强突发公共卫生事务监测、预警和风险评估工作。加强不明缘由肺炎和重症肺炎的监测和应对实力，刚好做好鼠疫、人感染禽流感、中东呼吸综合征等突发急性传染病事务应急处置。提高各级鼠疫试验室标准化建设水平。接着建设XX省国家突发急性传染病防控队伍及XX省野外移动医院和核辐射救治基地，加快国家卫生应急移动防疫中心建设进度，加强省、市级卫生应急队伍建设，提高突发事务紧急医学救援水平和应对实力。推动市县两级突发事务公共卫生风险评估工作。广泛开展卫生应急“五进”活动。强化突发事务卫生应急演练。落实综治WW、平安生产管理责任制，加强行业监管职责。（四）加强食品平安风险监测评估和标准管理体系建设。做好食品平安国家标准跟踪评价工作，争取国家支持尽早发布已立项的食品平安地方标准书目。加强食品污染、食品中有害因素和食源性疾病的监测工作。做好食品平安事故调查处置工作。强化学生养分健康状况监测评估工作。加大食品平安宣扬力度。（五）广泛开展爱国卫生工作。深化推动健康城市村镇建设,制定建设指标规范，引导和激励试点地区和单位先行先试。开展纪念爱国卫生运动65周年系列活动。召开全省环境卫生整齐行动现场会，推广甘南州全域无垃圾阅历和做法。印发新版省级卫生城市、县城、镇（乡）、村（社区）、单位检查考核标准，开展国家和省级卫生城市、县城以及镇（乡）、村（社区）、单位命名工作。开展城乡环境整齐行动督查，推动农村生活垃圾和“白色污染”专项治理。深化推动“村级三件事”（健康保健工具包推广、健康文化墙建设、健康沙龙活动）。加快农村改厕工作，推动旅游景区、高速马路服务区、乡镇政府、乡卫生院、农村中小学卫生厕所建设步伐，联合相关部门制定卫生厕所建设标准和评估方法。二、深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度框架坚持“用最简洁的方法解决最基础的问题，用完可能少的费用维护居民健康，走有中医特色的XX医改之路”的医改思路。（六）大力推动分级诊疗制度建设。落实省政府办公厅关于推动分级诊疗制度建设的实施看法，推动分级诊疗和县级公立医院综合改革工作有机结合。进一步完善分级诊疗和医师多点执业相关政策，引导优质医疗资源有序下沉。推动三级医院日间手术试点工作。制定XX省家庭医生签约服务工作实施看法，家庭医生签约服务分别覆盖30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上,建卡贫困户、支配生育特别家庭签约服务实现全覆盖。（七）全面深化公立医院综合改革。主动争取国家综合医改试点省。指导市州开展县级公立医院综合改革示范工作，探究落实公立医院人事管理、内部安排、运营管理自主权。指导公立医院综合改革试点城市完善各项配套政策，有序推动各项改革。开展公立医院综合改革试点效果评价，建立评价结果与财政补助资金拨付挂钩机制。参与公立医院综合改革的医疗机构全部取消药品加成，探讨调整优化公立医院收入结构，逐步建立以成本和收入结构改变为基础的医疗服务价格动态调整机制。探究公立医院编制备案制的详细形式，推行同岗同酬同待遇。建立绿色通道，对医院紧缺、高层次人才，按规定由医院实行考察的方式聘请，结果公开。制定县级公立医院绩效考核方法，完善薪酬制度，重点向临床一线、关键岗位、妇产科、儿科业务骨干和做出突出贡献的人员倾斜。严格限制医疗费用不合理增长，全省各级各类公立医疗机构增幅限制在10%以内，定期排名公示。（八）健全完善全民医保体系。推动落实城乡居民基本医保“六统一”政策，指导开展设立医保基金管理中心试点。加快推动新农合跨省就医干脆结算工作，加强费用核查，实现符合转诊规定的异地就医住院费用干脆结算。城乡居民基本医保财政补助水平在2024年基础上进一步提高，个人缴费水平相应提高。进一步提高大病保险筹资和保障水平，并与医疗救助制度等有效连接。加快推动以按病种付费为主、多种付费方式相结合的复合型支付方式改革，在有条件的地方开展按疾病诊断相关分组（DRGs）付费改革试点。探究开展药品选购与药品支付标准联动试点工作，通过药品支付标准结算激励医疗机构内在降费的动力，引导医疗机构合理用药。（九）实施药品供应保障制度改革。启动神经外科、结构心脏病、非血管介入、眼科、起搏器等类别高值医用耗材阳光选购工作。对药品集中选购平台挂网品种进行动态调整。启动化学药品分类选购工作。制定XX省公立医疗机构药品选购“两票制”实施方案,启动实施公立医疗机构药品选购“两票制”工作。（十）加强综合监督执法工作。全面完成县区级卫生计生综合监督体制改革，加强基层综合监督执法实力建设。加强公共场所日常卫生监督和重点抽检，做好生活饮用水及涉水产品、消毒产品等健康相关产品的许可和监管。加强医疗机构22项监管制度落实状况的监督检查。接着开展“健康校内”创建活动。开展医疗机构依法执业专项监督检查和打击非法行医行动，加强放射卫生领域监管工作以及医疗机构、疾控机构和采供血机构传染病防治监督工作。深化开展打击“两非”行为和非法代孕行为。全面加强执法稽查工作，规范监督执法行为。（十一）加强规划和信息化建设。实行“健康xx2030"规划、xx省“十三五”卫生和人口发展规划和XX省医疗卫生服务体系规划（2024-2025年）。推动区域医疗资源共享，逐步实现卫生资源配置的均衡化和合理化。制定xx省促进和规范医疗大数据应用发展实施方案，加强健康医疗大数据应用体系建设。进一步完善省级人口健康信息平台，全面实现互联互通。推动市、县两级人口健康信息平台建设。推动妇幼健康信息化建设。健全诞生人口信息实时登记、动态监测和分析比对机制。优化升级流淌人口卫生计生服务管理信息系统，推动全员人口数据库与流淌人口数据库的资源整合。加强信息网络平安建设。三、深化支配生育服务管理改革，促进人口均衡发展（十二）接着实施全面两孩政策。坚持支配生育基本国策，完善配套政策措施，主动构建激励按政策生育的制度体系和社会环境。强化政策宣扬，主动回应社会关切。探究推动支配生育转型发展，完善基层管理制度和服务规范。坚持和完善支配生育目标管理责任制，探讨制订新时期考核指标体系。健全生育登记服务制度，推动“一次登记、全程服务”。优化办事程序，推广网上办事。加强诞生人口统计监测，科学研判诞生人口变动趋势。加强“新国优”创建单位动态管理。（十三）全面改善妇幼健康服务。落实省政府办公厅关于加强妇幼健康服务的看法，加强妇幼健康服务体系建设,强化危重孕产妇和新生儿救治实力。推广运用母子健康手册，加强生育全程基本医疗保健服务。调整扩增助产服务资源，实施助产实力提升项目，加强人类协助生殖机构和从业人员的规范化管理。规范开展妇幼保健机构等级评审。开展儿童早期发展示范基地创建活动。加强托儿所、幼儿园卫生保健管理。接着实施农村妇女“两癌”检查、农村孕产妇住院分娩补助、贫困地区儿童养分改善、孕前优生健康检查等妇幼健康项目。实施妇幼健康优质服务示范工程，创新爱婴医院品牌。（十四）健全完善支配生育家庭发展支持体系。落实支配生育家庭嘉奖和扶助制度，做好支配生育特别家庭扶助关怀工作。推动华蜜家庭创建活动，争创全国其次批华蜜家庭活动示范市，扩大陇家福华蜜寓所示范点。实施“健康家庭行动”，开展陇家福“健康百佳”评比活动。广泛开展“新家庭支配-家庭发展实力建设”项目，提高支配生育家庭健康发展保障实力。加大诞生人口性别比综合治理，探究建立“两非”违法机构和人员失信惩戒机制。深化开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”，促进社会性别同等。（十五）促进流淌人口基本公共卫生计生服务均等化。开展以新生代农夫工、流淌育龄妇女、流淌学龄儿童为重点的流淌人口健康教化及促进行动。启动流淌人口卫生计生健康示范点创建工作。指导相关市县开展第一批“新市民健康城市行”接力宣扬活动。落实流淌人口12项基本公共卫生服务和支配生育免费技术服务项目。加强农村留守儿童健康关爱工作。四、优化服务体系建设，提升群众健康获得感（十六）提升医疗质量和服务实力。深化推动“平安医院”创建活动，接着开展严厉打击涉医违法犯罪专项活动。三级医院全面实施预约诊疗服务，扩大日间手术实施范围，推动临床路径实施管理。制定医疗机构设置规划，落实各级各类医院功能定位。加强县级医院综合实力建设，实施县级医院重点专科和薄弱学科建设项目。确定一批县级医疗卫生重点学科。深化推动优质护理。加强儿童就诊高峰期医疗服务保障。加强临床药事管理，促进合理用药。加强抗菌药物临床应用管理，有效限制主要耐药菌增长率。落实医疗质量管理方法，制定XX省医疗服务监督管理考核实施细则，接着开展大型医院巡查，强化对医疗机构的监管。进一步规范器官捐献与移植管理。加强血液平安管理，推动临床用血考核评价制度。推动医院评价工作，加强医院内涵建设。促进社会办医规范发展。（十七）提升基层卫生服务实力。接着推动建设群众满足的乡镇卫生院和社区卫生服务提升工程，启动实施基层医疗卫生服务实力提升年活动。提高国家基本公共卫生服务项目绩效，着力加强老年人、妇幼和慢性病、严峻精神障碍患者健康管理。加快推动基层医疗卫朝气构运行机制改革，取消基层“收支两条线”管理制度，实行预算管理。建立能够激发基层运行活力的奖惩机制、绩效考核方法、收入安排机制和适应基层医疗卫朝气构发展的人事制度改革机制。落实乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任安排自主权，提高嘉奖性绩效工资比例。实行乡镇卫生院院长和社区卫生服务中心主任公开竞聘上岗和任期目标管理制。落实药品零差率补助政策，提高村卫生室补助。落实在岗村医参与企业职工基本养老保险制度，由乡镇卫生院和村医个人按规定比例共同缴纳基本养老保险费。落实离岗村医养老生活补助政策。注意将人才、技术引向基层，统