交流发言稿：以人民为中心抓实“公正与效率”.docx

围绕本次会议“自觉践行党的群众路线”主题，结合法院工作实际，我想就如何以人民为中心，抓实“公正与效率”，谈一些个人体会。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，是我们党一贯倡导和坚持的群众路线，也是政法事业的优良传统和必然选择。我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。“公正与效率”作为人民司法的价值追求和内在要求，深刻回答了人民法院集中力量抓什么、怎么抓的问题，为司法审判提供了价值准则和行动标尺。“自觉践行党的群众路线”，落脚到法院工作，就是要从“以人民为中心”的司法工作出发，通过让人民群众接触司法、感受司法，实现人民群众对法治认知从无到有；推动对法治体验从感性到理性；以人民群众对国家法治的信仰促成公民参与法治实践的飞跃，需要明确四个方面：1.践行群众路线需坚持司法为民。人民法院在工作中践行群众路线，必须紧紧围绕“司法为民”主线进行。法官手中的审判权来源于人民，服务于人民，对人民负责，受人民监督，不管形势、条件和环境如何变化，司法为民始终是法院各项工作的出发点和落脚点，必须为人民用好权、办好案，为老百姓排难解忧，并把群众路线与“为民、务实、清廉”结合起来，具体工作中把群众满意作为第一标准，努力在增强群众观点、维护群众权益上取得新的明显成效，这才是人民法院真正践行群众路线。2 .践行群众路线需树立群众观念。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史，党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。作为人民法院要紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，树立正确的司法审判群众观，将群众观点和群众立场贯穿于司法审判的全过程，坚持不懈地做好群众工作，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，确保司法为民观念入脑入心。3 .践行群众路线需树立公正意识。司法公正是审判工作的生命线。人民法院始终致力于对司法公正的不断追求，从多角度、多形式、多层次实践司法公正，取得可喜的成效，案件审判准确率、当事人服判息诉率、当事人对人民法院的信任度不断提高。但不可否认，人民法院当前的司法公正水平与党和人民的要求还有不小的差距，影响和制约司法公正的因素还不少，需要深入分析当前影响司法公正的各种因素，通过解放思想，实事求是，投入更大的决心、勇气、精力去解决影响司法公正实现的问题，千方百计破解制约司法公正的难题，只有这样才能真正实现司法公正和司法为民，才能实现践行群众路线的真正目的。4 .践行群众路线需抓好具体工作。群众路线是开展一切工作的根本出发点和落脚点。坚持做好诉讼引导、释法答疑、风险告知、巡回审判等便民工作，为群众诉讼提供便利，让群众少跑腿、少受累，让群众打官司变得省时、省心、省力。同时，以案释法，构筑法治宣传阵地，将普法融入司法活动全过程，以多部门联合普法、多样态形式普法抓牢节点，使法治观念深入群众。更要抓好警示教育不放松，把党风廉政建设和反腐败斗争有机结合起来，建立健全干警拒腐防变长效机制，让每位干警在工作和生活中时刻警醒，自觉干干净净掌好权、用好权，永葆清廉本色。因此，作为人民法院，必须要牢牢把握司法过程中的能动作用，以人民为中心，牢固树立群众观念，坚持为民司法，不断增强群众情感，大力改进工作作风，努力为人民群众排忧解难，要从三方面下功夫，把“公正与效率”落到实处，以实际行动践行群众路线：1.要在实质解纷上下功夫。要出实招、办实事、见实效，不搞走过场，不搞花架子，认认真真解决问题，实实在在化解矛盾，把“公正与效率”落实到审判工作的每一个环节，秉持“如我在诉”理念，脚踏实地为人民司法，下大气力解决群众反映强烈的问题，及时回应人民群众关切，把定分止争的工作做精，把服判息诉的功课做细，以最大善意减少当事人诉累，不断提升老百姓的获得感与幸福感。2 .要在能动司法上下功夫。在办理具体案件时，要切实运用司法智慧，秉持司法良知，在法律框架内追求最佳审判效果，辨法析理融情，努力实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一，让司法裁判符合人民群众普遍的、朴素的感受，使实现公正的速度与群众的期待相契合，让可预期、可亲近、有温度的“公正与效率”走进人民群众内心。3 .要在司法公开上下功夫。把党的群众路线贯穿于人民法院审判工作的各个环节，始终把群众利益放在首位，牢固树立群众利益无小事，群众纠纷无小案理念，通过司法公开让人民群众认知司法、传递司法活动中蕴含的公平正义，树立人民群众对中国特色社会主义法治的信仰；助力形成尊法学法守法用法的法治环境，推动法院从“末端办案”走向“参与治理”，为辖区社域治理贡献司法力量。同志们:新时代的十年来，党和国家始终高度重视青年法治教育，将青年法治教育作为全面依法治国和建设社会主义法治国家的基础性工程。本文从分析青年法治教育的现状入手，研究新征程上如何更有效的推动青年法治教育，使青年更好地为“法治中国”和社会主义法治国家建设凝心聚力。下面，我讲几点体会。一、提高认识，深刻领会青年法治教育的重要意义新时代十年来，党和国家对青年工作以及法治教育高度重视，先后颁布了青少年法治教育大纲中长期青年发展规划(20162025年)新时代的中国青年白皮书等文件，彰显了青年法治教育的深远价值意蕴。(一)开展青年法治教育是中国式现代化的内在要求。国家法治化是中国式现代化的重要组成部分，而对青年进行法治教育是国家法治化的必然要求。纵观世界各国，凡是现代化国家必然是法治化国家，中国的国家法治化建设相较于西方发达国家起步较晚，并且社会主义国家法治化可借鉴的历史经验较少，中国的法治化建设是在实践中不断总结经验教训而实现创新发展的。习近平法治思想要求坚持将法治国家、法治政府、法治社会作为一个整体进行建设，在三者的内在关系中，法治社会是建设法治政府和法治国家的基础，因此，要将法治社会作为全面依法治国的基础性工程进行建设，而在建设法治社会的过程中必然需要依靠青年群体在党和国家的带领下不断学习法治知识，提升个人法治素养，在全社会范围内弘扬社会主义法治精神，从而推动建成法治社会，逐步实现国家法治化。（二）开展青年法治教育是培养新时代好青年的必由之路。习近平总书记希望广大青年要“立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花”。青年法治教育是培育新时代好青年的必要条件，在培育新时代好青年的理想信念、道德品质、身体素质、科学文化知识、实践能力等方面时，注重将这些培育过程全面纳入法治化轨道，利用法治手段保护青年群体，丰富青年法治知识、提高青年法治意识、树立青年法治信仰，有利于青年群体在成长的过程中更好地运用法治维护自身合法权益，降低和避免各类违法犯罪行为对青年的危害，为培育新时代好青年提供良好的成长成才环境。二、找准定位，全面做好青年法治教育的现状分析党的十八届四中全会提出了建设“法治中国”的宏伟目标并把法治教育纳入国民教育体系，深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神。在全面依法治国战略布局的引导下，青年法治教育稳步推进，但还存在法治信仰有待巩固、法治教育体系仍需完善、守法意识仍需加强、法治实践渠道尚需拓展等问题。(一)尊法意识基本形成，法治信仰有待巩固。在青年群体当中尊重法律的法治思维已经基本形成，并随着法治宣传教育程度的不断提高而提升，但部分青年由于受到时代背景、网络环境、家庭教育等因素的影响，运用正确法治思维影响自身价值判断和行为选择的能力有待进一步提升；青年对法治的信仰来源于被社会热议的司法案件得到公正解决，弱势群体依法维护了自身合法权益、涉及青年的案件受到了公正对待等一些彰显法律权威的案例，这些案例使得青年逐渐对法治产生了认同感、尊崇感、敬畏感，青年群体已初步具备法治信仰。但同时由于受到传统道德观念和伦理观念的影响，青年中还存在一些“人治”思维的影响，遇到困难时不能及时用法治思维来思考问题，从而选择妥协和让步。因此,青年的法治思维和法治信仰还有待进一步巩固和提高。(二)法治知识逐步丰富，教育体系仍需完善。青年对法治知识掌握程度有所提高，涉及领域更广泛，初步具备了一定的法治观念，但对法治内涵与法治精神等深层次问题的理解不够透彻,对树立法治观念、学习法律知识、构建法治思维的积极性不高,仍需要一定程度的强制学习。其原因主要有两方面，一是施教者方面，大中小学的法治教育主要融入于思想政治教育课程当中，存在教学时间短、教学范围小、听课人数多、课时占比低等问题；思政课教师多是思想政治教育专业而非法学专业毕业，对于法治教育具有一定的专业局限性；部分教师对法治知识的传授仅仅停留在课堂教学的理论灌输层面，对于树立青年法治观念、构建法治思维的重视程度不高，造成青年对法治知识的理解不够透彻。二是受教者方面，青年由于存在法律知识是较为枯燥、死板的这种刻板印象，导致对法治知识的学习积极性不高。（三）预防犯罪初见成效，守法意识仍需加强。在青年守法层面，由于青年群体已经具备了基本的法律知识、法治意识，形成了初步的法治信仰，已基本形成遵纪守法、令行禁止的守法格局。由此可见，我国对预防青年犯罪的宣传教育初见成效，青年群体的整体犯罪率大幅下降。但在互联网等高智商犯罪行为中，青年所占比例较高，其主要原因一方面是法治社会建设尚未完全成型，各领域还存在不少违法犯罪行为，其背后大多存在利益的诱惑，这些诱惑对尚处在世界观、人生观、价值观塑造阶段的青年群体来讲，很容易使青年“误入歧途”。另一方面是青年在学法和尊法过程中不够深入，对违法犯罪行为认知不全面，学校和家庭的教育引导和监督不到位，对违法犯罪典型案例的教育启发不够深刻，导致青年滋生了违法犯罪的萌芽，有些青年随之一发不可收拾。（四）维权意识逐步增强，法治实践尚需拓展。在用法方面，青年进一步掌握了法治知识，初步形成了法治思维，青年群体的维权意识有了整体的提高，对于违法犯罪行为具备了一定判断力,具备了遇事找法、解决问题靠法的思维，越来越多的青年在受到违法行为侵害时开始学会用法律的武器维护自己的合法权益。但“大事化小、小事化了”的传统思维依然存在，青年在运用法律时还存在不知道“去哪里找法，如何靠法”等一些困惑，知行合一的程度仍需提高。目前法治教育模式下，大部分青年的法治实践仍仅仅停留在课堂的教授和探讨上，青年在课外获得法治教育的质量也参差不齐、无法保证。虽然根据青少年法治教育大纲的要求，已经在各级学校广泛开展了模拟法庭、法律知识竞赛法治社会实践等活动，各级司法部门也相应建立了青年法治教育实践基地，但由于时间、场地、专业人员等条件的限制，青年法治实践的机会仍需增多，法治实践渠道仍需拓展。三、强化落实，牢牢把握青年法治教育的推进方向在新征程上，要将青年法治教育一以贯之地坚持下去，以国家强引领为导向，以学校重改革为抓手，以社会齐聚力为保障,以自身重养成为目标，不断推动青年法治教育与全面依法治国协同推进。(一)国家强引领为导向。新时代新征程上，推进青年法治教育要始终坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用。具体来讲，一是要坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实“八五”普法规划和青少年法治教育大纲的要求，“以社会主义核心价值观为主线、以宪法教育为核心、以权利义务教育为本位、以贴近青少年实际、提高教育效果为目的、以构建系统完整的法治教育体系为途径，将习近平法治思想贯穿于法治教育的全过程。”二是近年来由于我国综合国力不断增强，国际影响力不断提高，西方发达国家频繁向我国输送不良文化思潮，试图用其所谓的“民主、自由”，“宪政”等不良思想腐蚀我国青年,由于青年的法治信仰尚处于塑形阶段，很容易受到影响，严重影响青年身心健康发展，从而影响“法治中国”建设，因此，党和国家格外重视对青年法治价值观的教育，使青年树立正确的法治价值观。(二)学校重改革为抓手。学校是推进青年法治教育的关键一环。目前我国对于青年的法治教育