乡镇到户产业普查方案.docx
乡镇到户产业普查方案脱贫攻坚工作开展以来，全镇上下坚决贯彻落实县委、县政府“脱贫抓产业、产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”的发展思路，大力实施“21211”农业农村产业突破行动，到户产业已成为农业增效、农民增收的关键举措，是实现全镇稳定脱贫的根本之策。按照中央和省市县委经济工作会议、中央和省委农村工作会议精神，及时开展到户产业普查，全面掌握到户产业发展现状，做到产业发展底子清、情况明、数据准，为下一步县委、县政府制定完善到户产业扶持政策提供依据，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开好局、起好步，为全面推进乡村振兴产业振兴奠定坚实的基础。根据关于印发到户产业普查方案的通知文件要求，结合我镇实际，制定如下普查方案。一、普查对象全镇常住农户。二'普查方式通过问询、交流、入户走访、实地查看等方式直接入户普查。三、普查原则按照“村不漏户、户不漏项、群众参与、实事求是”的原则，严把到户产业普查数据关、审核关，确保普查农户和普查项目不重不漏，普查数据真实可靠。“村不漏户”：普查人员分36个小组，对全镇6个村34个社2396户进行逐户普查，对于未见面农户要进行电话访问，做到在家农户见面率100%,未见面农户电话访问率100%O“户不漏项”：普查人员对照入户普查表逐项问询填写,做到入户普查认真仔细、表册填写应填尽填，不能漏掉一项。“群众参与”：在普查过程中，动员农户自觉参与到此次普查工作中来，盘点自家产业发展底子，算好产业收入账,谋划好今后产业发展目标任务。“实事求是”：普查人员要根据户内实际情况进行普查,严禁虚报、谎报、漏报，普查绝不能走过场，绝不能凭感觉统计数据，不允许出现差不多、大概之类的情况。四、普查内容（一）种植业：主要普查2020年玉米、马铃薯、小麦、小杂粮、中药材、胡麻、蔬菜、苹果、瓜类等种植面积、产值、收入情况及2021年种植计划。（二）养殖业：主要普查2020年牛、羊、猪、驴、蛋鸡、肉鸡、蜜蜂等存栏、出栏、产值、收入情况及2021年基础母畜存栏计划。（三）劳务产业：主要普查2020年劳务收入、2021年劳务输出及发展种养业计划。（四）其它产业：主要普查2020年从事个体经营、光伏等产业收入情况及2021年发展种养业计划。另外，增加一项全县所有农户种植情况的普查，主要普查农户耕地面积和2021年未耕种面积。五、普查时间第一阶段：动员部署阶段（2月25日-26日）包乡县级领导在乡镇主持召开动员启动暨业务培训会议。成立土门觇镇到户产业普查工作领导小组，领导小组下设综合协调、服务保障、资料数据等3个工作组，具体负责对接和普查实施保障相关工作。第二阶段：入户普查阶段（2月27日-3月12日）普查人员要深入农户家中，面对面填写到户产业普查表,了解产业发展计划。第三阶段：汇总上报阶段（3月13日-3月15日）普查工作结束后，各普查组对所产业到户普查情况进行梳理汇总，由资料数据组要将到户产业普查报告（包括乡镇基本情况、普查情况、存在的问题、下一步工作、建议等）及入户普查表纸质版，乡镇汇总表纸质版（包乡县级领导、乡镇党委书记、带队科级干部签字）和电子版以正式文件上报县农业农村局。六、普查人员选调选配抽调12名镇村干部担任普查员，根据我镇区域分布及各村常住户数量，对县乡村普查员进行合理编排分组,每小组安排普查员2人，每小组每天工作任务量为15户左右。七、普查结果的应用本次普查是对全镇脱贫攻坚工作开展以来到户产业取得成就的一次大检阅，普查结果将真实反映全镇到户产业发展情况，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴提供重要数据支撑。一是逐步实现“五个”拓展。普查结果将为县委县政府及时修定完善建档立卡户到户产业补助政策，制定非建档立卡户新的到户产业补助政策，着力构建农业全产业链，提升乡村产业发展水平，助力乡村振兴提供数据支撑。实现建档立卡户到户产业补助政策享受时间向后拓展，到户产业补助政策向非建档立卡户拓展；政策支持由种养殖基地向种、养、力口、销、品牌建设等全产业链拓展，由种养基地向绿色高效优质产业园拓展，由农户向新型经营主体（龙头企业或农民合作社）拓展。二是健全利益联结机制。严格按照农业产业化龙头企业绩效考核办法（试行）和农民合作社绩效考核办法（试行），强化龙头企业和合作社绩效考核，加大龙头企业和合作社奖补激励政策，实现一个产业由一个龙头企业引导、若干合作社合作、广大农户参与的利益联结机制，基本形成龙头企业跟着市场走，合作社跟着龙头企业走，农户跟着合作社走，引导广大农户适应市场,实现一家一户与大市场有效对接发展现代农业，同时让农户在全产业链上获得更多收益。八、保障措施（一）加强组织领导。成立由镇党委、镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，农业农村综合服务中心、扶贫站等相关部门主要负责人及各村党支部书记为成员的全镇到户产业普查工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇农业农村综合服务中心，由分管领导兼任办公室主任,负责全真到户产业普查工作牵头抓总、组织协调、业务指导等工作，确保普查工作顺利进行。（二）强化宣传动员。充分利用横幅、微信群等媒体对到户产业普查工作进行大力宣传，讲清楚到户产业普查摸清到户产业底数是巩固提升脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴产业振兴的一项重要内容，要让农户自觉参与到此次普查工作中来，并利用本次普查，积极动员农户及时开展以顶凌覆膜为主的春耕生产，确保人均达到2亩全膜玉米、2亩黑膜马铃薯，3月1日起开始向农业农村综合服务中心上报进度。（S）压实工作责任。本次普查工作，由镇普查工作领导小组对数据真实性、可靠性、准确性负总责。各村、镇属相关部门、普查工作人员要高度重视此次普查工作，要按照“谁普查、谁负责”的原则，扎扎实实做好普查工作，并对普查结果负全责。（四）强化服务保障。为确保到户产业普查工作的顺利开展，全面做好普查保障和服务对接工作，全镇上下要加大协调统筹力度，综合协调组要负责普查工作组织和协调、工作宣传等工作；后勤保障组要积极对接县普查带队人员，负责普查人员车辆运送及食宿保障；镇农业农村综合服务中心负责普查过程中遇到相关问题的解答。（五）严格时间节点。本次普查时间紧、任务重，镇上实行倒排工期、挂图作战，各村、各普查组要严格按照普查方案时间节点和既定入户普查分解任务，全力以赴完成普查工作。领导小组将实行日通报制度，对弄虚作假，应付了事的普查人员，将上报县委、县政府，严肃追究相关责任人责任。
