XX县落实纵向支持机制和县际横向帮扶协作机制的工作方案.docx

XX县落实纵向支持机制和县际横向帮扶协作机制的工作方案为强化省、市对县域的纵向支持和县际横向帮扶协作，推动完善帮扶机制，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对XX系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省、市关于“XX”横纵向帮扶工作有关部署，把握协作机遇，落实好省、市对县的纵向支持机制和县际横向帮扶协作机制，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，深化产业合作、资源互补、人才交流，推动帮扶协作做深做实做出成效，进一步激发县域内生发展动力，为XX县高质量实施“百千万工程”和城乡区域协调发展注入强劲动力。二、落实帮扶机制（一）落实省、市对县的纵向支持机制。加强与省、市有关部门沟通对接，推进省领导同志定点联系、市领导同志联镇包片抓落实工作。重点发力统筹推进对口帮扶、乡村振兴驻镇帮镇扶村、“百校联百县”、省直机关及有关单位对口支援重点老区苏区县工作。【县发改局、县教育局、县工商信局、县应急管理局、县乡村振兴局牵头，纵向帮扶工作队、XX区对口帮扶协作XX市XX县工作队、“双百”驻县服务队、县委组织部等相关部门配合，各镇落实主体和属地责任】(二)落实县际横向帮扶协作机制。县乡村振兴局牵头做好横向帮扶协作的统筹协调推进，研究落实县际横向帮扶协作机制，收集帮扶协作相关配套文件，及时向县“百千万工程”指挥部办公室汇报帮扶协作工作进展。县委组织部、县发改局、县工商信局、县人社局、县文广旅体局、县卫健局、县工业园管委会、县科技创新服务中心等相关单位要加强与XX区在产业发展、科技创新、人才招引等方面的合作，探索建立共建共享机制。争取拓展XX区全面对口帮扶我县工作的深度和广度，加强与XX区在产业发展、科技创新、人才招引等方面的合作，探索建立共建共享机制。【县乡村振兴局牵头，纵向帮扶工作队、XX区对口帮扶协作XX市XX县工作队、县委组织部、县发改局、县工商信局、县人社局、县文广旅体局、县卫健局、县工业园管委会、县科技创新服务中心等相关部门配合，各镇落实主体和属地责任】(三)落实帮扶措施一是加强与纵向、横向帮扶单位对接。积极谋划一批“打基础、利长远、补短板”重点项目，争取纳入各级专项规划及省级以上重点建设项目计划。充分发挥帮扶单位资源优势，在项目建设的用地、用林、用能、专项债、中央预算内投资、社会投资和融资贷款方面争取帮扶单位支持，推动有更多项目落地建设。【县乡村振兴局、县发改局牵头，纵向帮扶工作队、XX区对口帮扶协作XX市XX县工作队、县农业农村局、县林业局、县自然资源局、县财政局、县工商信局、县工业园管委会等相关部门配合】二是借力推进优势特色产业发展。加强与恒健控股公司下属省农业供给侧结构性改革基金、省种业集团沟通联系，争取引入农业产业龙头企业、农产品供应链企业和种业技术专家到和平指导，积极培育农业特色产业。以“六个十万亩”种植基地为依托，加强与省农业农村厅、中西部农产品批发市场、深河扶贫服务中心、深圳海吉星农产品物流园等平台对接，推广和平优势特色产业，拓宽和平农特产品销路。【县农业农村局、县乡村振兴局牵头，纵向帮扶工作队、XX区对口帮扶协作XX市XX县工作队、县供销社等相关部门配合，各镇落实主体和属地责任】三是提升工业基础设施和公共服务水平。积极参与配合帮扶单位帮扶建设县工业园企业服务中心办事大厅和工业园工业九路路灯安装以及XX产业集聚区基础设施完善和大门建设。在帮扶单位支持下，进一步健全完善基层防灾减灾组织体系，应急指挥体系、应急救援装备配备、应急避难设施，充实森林“以水灭火”装备配备，提升基层应急能力。【县工业园管委会、县应急管理局、县林业局牵头，相关部门、相关镇配合】四是积极参与帮扶单位支持建设XX镇防灾减灾特色镇项目暨直升机临时起降点。对XX镇辖区内1个社区，8个行政村的防灾减灾能力进行改造提升。在XX镇建设防灾减灾广场，同步依托广场建设直升机临时起降点。在帮扶单位的支持下，加强民生暖冬公益项目建设，为困难群众提供毛毯、毛巾被，棉衣裤，棉被、折叠床等生活用品。【县应急管理局牵头，纵向帮扶工作队、XX区对口帮扶协作XX市XX县工作队、县发改局、县自然资源局、县林业局、县消防救援大队、市生态环境局和平分局等相关部门配合，XX镇落实主体和属地责任】五是落实好帮扶单位牵头建设的XX县中心城区风貌提升和XX镇“百千万工程”高质量发展规划，加强示范引领,促进城乡建设提升。【县住建局牵头，县发改局、县乡村振兴局、县自然资源局、市生态环境局和平分局等相关部门配合，XX镇落实主体和属地责任】六是赋能城乡融合发展。推动XX县省级典型镇建设，抓好补短板强弱项，完善高质量基础设施、高标准公共服务,培育“珏镇美、功能齐、产业强”典型镇。以美丽珏镇建设为抓手，以建强中心镇、特色镇为重点，引领推动普通镇建设提档升级，打造整洁宜居美丽好镇。以典型镇、村建设带动县域城乡建设全面提升，融合发展。聚焦发展特色产业，积极联系引入农产品供应链企业及预制菜企业在和平开展特色农产品对接采购，拓展销售渠道，促进消费增量，推动镇村产业增收。【县住建局、县乡村振兴局、县农业农村局牵头，纵向帮扶工作队、XX区对口帮扶协作XX市XX县工作队、县发改局、县交通运输局、县水务局、县林业局、县文广旅体局、县市场监管局、市生态环境局和平分局、县自然资源局、XX县供销总社等相关部门配合，XX镇、XX镇等镇落实主体和属地责任】三、工作要求（一）提高思想认识落实纵向支持机制和县际横向帮扶协作机制分别纳入省直机关及有关单位组团纵向帮扶考核评价、全省推动产业有序转移年度考核，各有关单位要进一步增强落实帮扶机制的紧迫感、责任感和使命感，深化认识落实纵向支持机制和县际横向帮扶协作机制是助推“百千万工程”落地落实的抓手之一，各司其职、紧密协作，形成上下贯通、整体联动的强大合力，按时保质落实协作工作任务、推进帮扶项目建设,确保帮扶协作工作任务取得扎扎实实的成效。（二）强化工作保障做好服务保障，为各帮扶工作队创造工作环境，提供办公场所、周转住房等必要的工作和生活条件。落实我县属地主体责任，积极支持配合各帮扶工作队开展工作，抓好帮扶项目实施。(三)健全工作机制由县发改局、县乡村振兴局会同相关单位组成联席会议。根据工作需要召开联席工作会议机制，研究贯彻落实县委、县政府关于“百千万工程”帮扶协作的决策部署、听取帮扶协作有关工作情况汇报、审议有关政策文件、研究帮扶协作的重点工作、重大事项、重要问题，并形成会议纪要，将会议议定事项印发至有关单位。重大事项按程序报县委、县政府。附件：县有关单位名单附件县有关单位名单县委办、县府办、县委组织部、县发改局、县教育局、县工商信局、县人社局、县住建局、县农业农村局、县文广旅体局、县卫健局、县乡村振兴局、县工业园管委会、县科技创新服务中心