XX市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施集中清理工作总结.docx

XX市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施集中清理工作总结为深入贯彻党的二十大关于加强反垄断、破除地方保护和行政性垄断的重大决策部署，认真落实中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见要求，我市自今年6月起率先在全市部署开展专项清理行动。现将情况汇报如下：一、提前部署专会推进2023年6月，市局分管副局长以副召集人身份召集市级公平竞争审查工作联席会议，全体成员单位及各县市区级联席会议办公室成员参会，认真组织学习公平竞争审查4大类标准，进一步厘清对公平竞争审查重要性、必要性的认识，统一思想、明确责任。以市级公平竞争审查工作联席会议办公室名义印发关于开展全市破除地方保护主义和行政性垄断专项行动的通知（X公审办（2023）X号），分集中排除期、检查评估期、处理整改期等三个阶段推进。明确排查整治范围、内容、步骤和要求。组织全市各部门及各县市区对现行有效的涉及市场主体经济活动的地方性法规、政府规章、规范性文件及其他政策措施开展全面排查。二、对照标准明确职责此次专项行动聚焦公用事业、教育、医疗卫生、交通运输、工程建设、保险、政府采购、招投标等重点行业和领域，对照公平竞争审查4大类标准，18个“不得”和例外规定，重点整治以下地方保护和行政性垄断行为：滥用行政权力妨碍商品服务和要素自由流通的行为；滥用行政权力排斥或者限制外地经营者的行为；滥用行政权力限定或者变相限定交易的行为；滥用行政权力制定含有排除、限制竞争内容规定的行为。要求各成员单位安排专人、专门机构负责清理，按照“谁制定、谁审查、谁清理”的原则，对增量和存量政策措施的全面自查和梳理，对本次自查中发现未进行公平竞争审查出台政策措施的，应当及时补做审查，确保实现公平竞争审查全覆盖；对发现含有地方保护和市场分割的政策措施和做法的要按程序废止或者修改，并按规定予以公开。三、认真梳理，采取措施截止8月底，全市共排查各类政策措施XX件，拟保留XX件，废止X件，修订X件，无适用例外规定情况。排查中发现,违反“市场准入和退出标准”X件；违反“商品和要素自由流动标准”X件；违反“影响生产经营成本标准”X件。根据“谁制定、谁清理”原则，相应起草部门均将问题文件从网站撤下、进入废止或修订程序。四、下一步工作市市监局将发挥联席会议指导督查的职能,联合市发改委、市商务局、市司法局、市财政局等副召集人单位，根据各县市区和市有关部门工作进展情况组织集中检查或交叉检查。针对发现的违规线索和此次“零”保送的情况，对部分县市区和市有关部门进行调研督导。同时加强统筹协调，及时跟踪了解情况，研究解决共性问题，确保工作顺利开展。