XX乡特困供养机构管理专项治理工作方案.docx
XX乡特困供养机构管理专项治理工作方案为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，优化孤寡老人服务，督促特困供养机构政策落实落地，助力共同富裕示范区建设，按照省、市纪委监委关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作部署和XX省民政厅特困供养机构管理专项治理工作方案、XX市民政局关于印发XX市特困供养机构管理专项治理工作方案的通知要求，结合我乡实际情况，特制定此工作方案：一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，在以“两个先行”打造重要窗口中展现头雁风采，稳步推进社会兜底保障，推动改革发展成果更多更公平惠及广大兜底老年人，切实保障集中供养特困人员的合法权益。坚持问题导向，重点聚焦政策文件落实不到位、特困供养机构制度不健全、管理不规范、保障不得力以及特困供养机构人员的不正之风和“微腐败”等问题，切实解决特困老年人关心且反映强烈的问题，进一步提升特困供养机构服务规范化、管理制度化水平，强化特困人员基本生活保障，进一步提高特困人员照料服务水平，不断提升老年人的获得感、幸福感和满意度。二、工作重点（一）治理政策文件落实不到位问题1 .检查特困供养机构对XX省人民政府办公厅关于健全完善特困人员救助供养制度的意见及省市政策文件的要求的落实情况。目前XX乡敬老院共有4名在册集中供养对象,细化管理制度，了解特困人员的身体状况、居住环境和照料探访情况，同时对养老院的公示栏和人员档案进行检查，对排查出的问题要求立即整改落实，确保集中供养对象生活舒适、安全有序。2 .自查我乡监督履职情况，督促敬老院严格落实救助金发放制度，确保每月救助资金、零花钱按时发放，做到专款专用，杜绝滞留、占用、挪用供养资金等问题发生，定期公布供养资金、管理经费的使用情况以及生产经营账目等，接受老年人和社会的监督。供养机构及其工作人员不得弄虚作假，克扣、侵占、挪用特困供养对象生活补助和护理补贴以及个人财物对检查中发现的制度漏洞和管理盲区，制定扎实可行的管控措施，完善风险防控体系。（二）治理特困供养机构保障不力问题1.检查特困供养机构是否存在供养不规范、服务不到位等问题。加强对特困对象的日常照料，提供协助用餐、饮水、用药、穿（脱）衣、洗漱、洗澡、如厕等服务，需要就诊或住院的，及时将其送到定点医疗机构就医，并提供看护服务。通过一系列措施保证了特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。3 .定期检查集中特困供养人员基本生活保障、照料护理、疾病治疗、丧葬服务是否未按标准落实等问题。检查公办（公建民营）特困供养服务机构有无侵占挪用供养费用用于工作人员伙食费、办公经费、机构运转、大型设备购置和基础设施维修改造等支出的问题。规范养老机构管理，接受群众监督，采取公开透明的方式将收费项目、收费标准、资金使用情况等内容在公示栏或显著位置进行公示。4 .检查特困供养机构是否按要求落实食品安全、消防安全的问题。通过现场检查、查阅资料等方式，检查餐饮服务、食品安全管理制度建设、餐饮环境卫生、人员健康管理、食品原料进货查验及索证索票、食品安全监督员、安全员配备、清洗消毒等情况。特困供养机构要落实消防安全责任，加强日常消防安全管理、开展防火巡查、定期组织员工进行培训I,使其具备扑救初起火灾和组织人员疏散逃生的能力，并应定期组织开展疏散演练。对有自理能力的患者、老人，应教育其掌握必要逃生自救知识。（三）治理特困供养机构人员的不正之风和“微腐败”问题1.检查机构工作人员是否存在歧视、侮辱、虐待、侵害集中供养人员合法权益的问题。2 .检查集中特困供养人员住院期间的生活费、医药费是否未按规定报销，住院治疗的陪护费是否从照料护理费中给予报销等问题。3 .检查对群众信访、投诉举报、反映强烈的问题处理情况以及其他影响公平正义的问题等。（四）治理特困供养管理形式主义、官僚主义问题1.检查疫情防控物资是否保障到位、医疗资源对接是否顺畅的问题。4 .检查基层是否存在不担当、不作为、脸难看、事难办等问题。三、工作步骤（一）制定方案，动员部署。因地制宜、突出重点，制定和细化专项治理工作方案，积极动员部署，召开工作推进会，全面启动专项治理工作，成立工作小组，由乡长徐玉美担任组长，民生事务办为责任科室，并由方凯琴、徐小勤担任联络员，乡纪委相关人员、农经员、财政员为组成成员，提高站位、深化认识，确保组织到位、责任到位、措施到位、落实到位。（二）全面自查，稳步推进。对照XX县特困供养机构管理专项治理自查排查表认真开展自查，发现问题即查即改。一查工作制度执行中的风险点，提出建议和要求；二查工作中的腐败和作风问题，发现问题及时纠正并主动上报的，根据规定从轻或减轻处理。强化职责，突出问题导向配合纪检监察机关，联合相关职能部门，对照整治重点、形成问题清单，建立工作台账，边查边改、以查促改，稳步推进整改落实，主动接受群众监督，确保治理工作取得实效。（三）开展督查，落实整改。根据工作安排每月安排人员上门探访，与特困供养对象进行面对面交流，实地走访探查，进一步了解政策落实情况、养老机构服务保障情况、养老机构“微腐败”和不正之风、养老机构管理形式主义官僚主义的问题，发现问题及时通知整改。（四）总结完善，建立机制。根据治理中发现的问题,认真梳理与分析,查漏补缺，强化日常监管，建立健全监督检查长效机制，形成闭环，全面总结，系统治理。通过专项治理，完善特困供养机构管理。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。成立专项治理工作组，加强组织领导，提高政治站位，增强工作开展的思想自觉、政治自觉和行动自觉，畅通群众投诉举报渠道，推动专项整治工作深入开展、落到实处，确保人民群众切身利益得到切实维护。（二）统筹协调，健全机制。在抓治理过程中，要加强政策指导，及时提供帮助。建立定期会商机制、监督检查及时跟进机制、快速通报处置机制等，加强统筹协调和监督检查，共同推进治理工作。(三)明确职责，形成合力。理清思路、明确职责，抓紧抓细抓实，推动专项治理工作向最基层纵深推进，以实际成效取信于民，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。(四)加强宣传和引导。坚持正确导向，加强宣传力度,主动接受舆论监督和群众监督，积极稳妥回应社会关切和群众诉求。
