2024年健康县区技术复评工作方案.docx

2024年健康县区技术复评工作方案为巩固我县自治区级健康促进县创建成果，确保复评验收（简称“区复评”）顺利通过，保障我县健康促进工作持续健康发展，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以全面提升我县居民健康素养为目标，认真贯彻落实健康中国行动计划（20192030年），按照自治区卫生健康委关于开展2023年健康促进县（区）技术评估及复评的通知和自治区卫生健康委关于全面开展健康促进县（市、区）创建工作的通知要求，坚持“全面推进、突出重点、补齐短板、巩固提高”的方针，扎实推进全县健康促进巩固提升工作，确保顺利通过区复评，将我县健康促进工作提高到一个新的水平。二、目标任务通过迎接自治区复评工作，以点带面，持续推进全县健康促进工作的开展，健全健康促进体制机制。提高居民健康素养基本知识普及率，养成健康生活方式及进一步增强疾病防控意识，使居民健康水平全面提升，确保2023年6月底前顺利通过自治区复评考核验收工作。推动全县居民健康素养水平较去年提高一个百分点以上，经常参加体育锻炼人数比例达到32%,95%以上的学生达到国家学生体质健康标准合格以上等级；20%的村（社区）符合健康村（社区）标准，20%的家庭符合健康家庭标准，城乡居民对健康促进县知晓率达到70%；40%的医疗卫生机构（包括综合医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）符合健康促进医院标准，50%的中小学校符合健康促进学校标准,50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准，职工对健康促进机关的知晓率70%以上，25%的大中型企业符合健康促进企业标准，职工对健康促进企业的知晓率70%以上，完成自治区目标任务要求。三、工作内容（一）健全全县健康促进体制机制、领导协调机制、制定相关政策。1 .县人民政府把自治区级健康促进县建设纳入政府重点工作，制定健康促进县发展规划和相关政策；成立县人民政府主要负责人牵头、多部门参与的自治区级健康促进县复评工作领导小组（附件1）和下设办公室。定期召开领导小组协调会议，通报工作进展，及时解决工作中的困难和问题。2 .继续实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，督导各部门复评工作推进情况。3 .完善覆盖全县社区、医院、学校、机关、企业等场所的健康促进工作网络，各单位明确负责健康促进工作的分管领导和工作人员。责任部门：县自治区级健康促进县复评工作领导小组办公室（以下简称县复评办、各成员单位）（二）健康促进综合干预。1 .开展社区诊断。了解全县人口、资源、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况,多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力基本情况。2 .开展居民健康素养调查。3 .确定优先领域。使用国家级统一的基线调查方案和工具开展基线调查，结合国家级健康促进县综合评分表（附件5）,分析全县存在的主要健康问题，明确需要优先解决的问题和领域，研究制定适合全县经济社会发展水平、卫生工作能力的健康促进工作策略和措施。4 .定期整理工作进展，总结有效做法和经验，形成工作报告。县复评办根据评估标准做好自我评价和经验总结,编写我县年度人群健康状况及建设工作进展情况报告。5 .组织对健康社区、健康家庭和健康促进医院、学校、机关和企业开展考核、表彰和命名。6 .定期开展效果评价，如期完成自治区、市联合开展的健康促进县效果评估。责任部门：县复评办、县卫生健康局、各成员单位（三）培训和能力建设。采取多种形式，提高政府及有关部门、专业机构对健康促进县建设的认识和工作能力。1 .开展“将健康融入所有政策”专题讲座，向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。2 .针对卫生健康部门，采取逐级培训方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和建设内容的理解，提高建设能力和开展二级培训的能力。实现培训覆盖率100%o3 .针对政府和组成部门健康促进网络工作人员，通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进县理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。实现培训覆盖率100虬4 .针对健康教育专业人员，采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。责任部门：县复评办、县卫生健康局（四）制定促进健康的公共政策。1 .完善公共政策健康审查制度。发挥健康专家委员会的作用，在新政策制订时增加健康审查程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。2 .制定促进健康的公共政策。相关部门和乡镇街道梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。3 .开展跨部门健康行动。针对项目确定的重点问题和优先领域，政府或多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。各部门单位结合实际制定配套实施方案。责任部门：县复评办、各成员单位（五）建设促进健康的场所和公共环境。1 .在全县范围内开展健康社区、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。2 .建设无烟环境。严格实施公共场所控制吸烟条例,全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生健康机构和学校全面禁烟，无烟环境作为健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。3 .建设促进健康的支持性环境。加大健康步道、健康主题公园建设力度。积极推进健康教育优秀示范基地建设，免费向市民开放，提高健康素养水平。发挥行业优势，打造各具特色的健康教育基地。每千名老年人口拥有养老床位数达到35张；城镇居民人均住房面积达35平方米；人均体育场地面积达到1.8平方米；县人均公园绿地面积214.6平方米；基本养老保险参保率达到90%；城镇登记失业率控制在5.6%以内；高中阶段教育毛入学率达到90%o各级各部门要继续抓好分管辖区、单位的自然环境和人文环境建设。4 .加强爱国卫生运动工作。全县范围内环境整洁卫生,主要道路和公共广场有禁烟标识、有健康提示、环境卫生无垃圾堆放、无烟头。环境空气质量优良天数占比80%以上；生活饮用水水质合格率达100%;生活垃圾无害化处理率295%,生活污水集中处理率295%；建成县三类以上公厕比例80%;食品监督抽检合格率达到100虬责任部门：县复评办、各成员单位（六）开展健康促进重点活动。1 .开展健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告，传播健康素养核心信息。组织开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。2 .开展卫生日主题活动。坚持日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合，在世界卫生日、世界无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等时段内，多部门联合，深入开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。3 .开展国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励社区居民广泛参与健康促进县建设活动，倡导自己是健康第一责任人、建设健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。4 .开展与本行业相关、促进健康的特色健康教育活动。责任部门：县复评办、各成员单位（七）营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高健康促进县知晓率。1 .加大健康促进工作的宣传力度，印制各种宣传材料,提高政府和组成部门对健康促进理念和策略的认识，并发挥其部门优势从而提升居民健康素养水平。2 .县人民政府牵头推进健康促进县工作，县融媒体中心开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管。开展健康促进县宣传推广，定期开展媒体培训和交流，充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，设置户外大型公益宣传牌，全方位宣传健康促进县理念，宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为健康促进县营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。责任部门：县复评办、县委宣传部、县融媒体中心、各成员单位四、各部门单位工作职责(一)共性职责1 .全面实施“将健康融入所有政策”策略。结合单位职能和工作实际，梳理本单位近三年来制定出台的促进健康的政策性文件或措施，并形成完整档案材料报县复评办。2 .制定建设健康促进工作配套实施方案。各牵头部门要指导分管行业各单位制定健康促进建设实施方案，分别建立健康促进工作网络和相应工作制度，指定专人负责健康促进工作。3 .开展控烟工作，落实各项控烟措施。各单位要分别制定各自的控烟工作计划，室内公共场所、办公服务场所全面禁烟。4 .开展健康教育与健康促进活动。各单位组织开展各种健康相关活动，如运动比赛、健康知识有奖竞答等。5 .开展健康促进机关建设，落实工间操制度，在干部职工中广泛开展健康促进和健康教育工作，积极参加卫生日主题宣传活动，定期组织职工进行健康体检。开展跨部门健康行动，营造良好舆论氛围。（二）各单位职责县复评办：负责自治区级健康促进县复评工作日常管理、组织协调。围绕自治区级健康促进县复评工作标准制定系列配套文件，组织实施各项健康促进建设重点任务，为各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持，做好人员培训。县复评办、县政府办公室：将自治区级健康促进县复评工作列入政府重点工作，负责实施“将健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策和措施；组织协调复评工作中存在的问题，对各项复评工作进行督查、督办。县委组织部：负责组织督导考核健康促进机关各项指标的落实和健康促进机关建设材料的审核上报。开展目标任务落实情况督查指导和考核评估。全县50%的机关和事业单位达到健康促进机关标准。制定健康促进机关实施方案，公开承诺建设健康促进机关，动员县直部门单位参与建设活动。县委宣传部：负责组织新闻媒体对我县开展健康促进工作进行广泛宣传。县总工会：动员组织全县广大干部职工积极参加健康促进行动，依法维护职工安全和卫生健康的合法权益。督促各机关、企事业单位抓好职工健康体检工作。积极组织开展群众性文体活动。团县委：负责组织开展青年志愿者服务活动。动员组织全县广大青年、团员、学生积极参加健康促进行动，增强自身文明素质和健康水平。组织广大青年、学生参与爱国卫生和防病宣传，增强自我保健能力。县妇联：负责妇女的健康知识和健康行为、育龄妇女健康知识和孕前健康保健宣传引导工作，开展妇女体育活动，提高妇女身体素质和健康素养。动员全县广大妇女和家庭，积极参加自治区级健康促进县复评工作。协助开展健康单位、社区、家庭建设活动和控烟工作。县文联、县融媒体中心：负责组织开展自治区级健康促进县复评工作的宣传发动、氛围营造和媒体宣传工作。负责发挥新闻媒体的舆论导向作用，开设专题、专栏，及时跟踪报道自治区级健康促进县复评工作相关活动，营造良好舆论氛围。继续完善健康教育栏目，定期播放健康促进公益广告。全方位宣传健康促进县理念，提高公众知晓率，为建设健康促进县营造良好的社会舆论氛围。县发展改革局：结合全县社会事业发展规划要求，对自治区级健康促进县复评工作给予支持。县教育局：负责健康促进学校建设。制定健康促进学校实施方案，成立局、校两级健康促进建设工作领导小