统筹整合财政涉农资金巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴的实施方案.docx

统筹整合财政涉农资金巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴的实施方案为全力巩固我县脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，优化财政资金支农供给机制，根据关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知、关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案的通知和关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知精神,结合我县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴规划和项目库建设情况，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要精神，围绕巩固脱贫攻坚成果和乡村产业振兴任务为基本方略，采取有效措施，优化财政涉农资金供给机制，统筹整合安排财政涉农资金用于农业生产发展和农村基础设施项目，确保有效衔接乡村振兴。二、基本原则（一）规划引领，有效衔接。依托我县“十四五”规划，统筹整合使用财政涉农资金，统筹安排项目，有效衔接乡村振兴。（二）归口管理，分工协作。资金使用和项目管理原则上按资金来源渠道进行归口管理。部门和乡镇要加强协调，充分认识实现巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的重要性，强化责任，精准指导，扎实推进财政涉农资金统筹整合工作。（三）狠抓落实，权责匹配。在统筹整合使用财政涉农资金的过程中，部门和乡镇作为实施主体，承担资金规范、有效使用的具体责任，应切实负责推动落实。（四）明确范围，应整尽整。严格按照相关文件中规定的中央层面可整合16大项、文件规定的可统筹整合9大项、文件规定的4大类10项和县级乡村振兴衔接资金统筹整合。三、目标任务通过开展统筹整合使用财政涉农资金工作，将整合资金用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面，确保巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。四、统筹整合资金规模2022年我县统筹整合使用财政涉农资金计划投入规模23266万元，其中上级资金16556万元，县级资金6710万元。五、资金安排情况统筹整合资金主要用于以下项目：（一）产业发展14521万元。主要用于我县产业园区和产业基地建设、特色农业产业物化补贴、现代生态养殖、美丽宜居示范村乡村旅游配套绿化项目等。（二）乡村振兴示范村创建IOOO万元。固贤村和碧村示范村创建项目。（三）教育扶贫510万元。“雨露计划”资助建档立卡脱贫学生1700名。（四）基础设施6085万元。高标准农田建设1150万元，农村道路2600万元，红色乡村旅游路建设400万元，饮水安全1000万元，河坝建设河道整治635万元，村级光伏扶贫电站道路300万元。（五）乡村环境整治850万元。乡村环境整治500万元，乡村厕所改造350万元。（六）金融扶贫300万元。用于2022年脱贫人口小额信贷贴息。六、项目实施和验收项目责任单位要按照本方案加快推进项目实施，加强项目和资金管理，细化项目建设内容和资金使用计划，落实绩效管理各项要求，建立规范完整的工程项目档案和财务会计核算资料，确保项目规范、资金安全。项目完工后主管部门及时组织验收。七、资金拨付项目责任单位按照乡村振兴衔接资金管理办法和统筹整合使用财政涉农资金工作通知，结合项目实施进度和验收结果，及时提出资金拨付申请，县财政局按照国库集中支付制度规定拨付资金。到11月底，原则上统筹整合涉农资金应完成80%（含）以上支出，并于次年6月底前全部支出。八、工作要求（一）强化组织领导。在县委农村工作领导小组的领导下，部门和乡镇要认真做好对接落实，明确项目实施主体，确保项目及时落地，有序推进。（二）强化绩效考评。实行定期总结和量化评估制度，项目责任单位要扎实做好绩效目标执行监控，开展绩效考评,建立起激励机制和问责机制，把目标责任制落实到实处，确保资金安全性、规范性、有效性。（S）强化监督检查。县纪检监察、审计、财政等部门要加大对统筹整合项目实施和资金使用的监督检查和审计力度，不定期开展专项检查，完善对项目实施和资金使用的全程监控。对弄虚作假、挤占、截留、挪用、套取和不作为、乱作为等行为要严肃追责。