深圳某建筑施工企业质量安全管理措施.doc

质量安全管理质量是企业的生命，安全是职工的生命，百年大计，质量第一，安全第一，预防为主，两者都是企业的头等大事。公司把质量安全管理摆在施工管理的重要位置，确立"以质量求信誉，争市场，促发展"的质量方针和"实现质量与效益同行，达到全国同行业先进水平"的质量目标及"加强劳动保护，执行安全管理法规，搞好安全生产，保证安全生产"的目的，加大质安管理的力度，采取有力而实际的措施，做了很多具体工作。一、质量监督管理 优良的工程质量是企业在市场竞争中取胜的法宝。公司的质量监督工作， 就是以国家颁布的各项标准、规范、规程为准则, 以争创优质样板工程, 推行ISO9000体系标准为保证, 建立机构上配套、责任上明确、制度上健全的运行机制, 理顺经济效益和工程质量两者辩证统一的关系, 坚持走质量效益型企业之路。工程质量稳步提高，保持100%合格率，优良率稳定在90%以上。 一是建立健全质量管理机构，完善质量管理制度, 明确各级管理职责。 公司设立了质量安全委员会, 作为公司质量安全工作决策机构, 其办事机构为质量安全部； 下属二级公司、分公司成立了质量领导小组, 办事机构为质量安全科； 工号成立质量安全管理小组, 施工班组设兼职质检员,从而形成从上到下的质量管理网络体系。 在管理实践中, 公司根据国家有关的各项规范、规程、标准, 结合企业管理和施工生产实际, 逐渐形成了一整套包括机构建设, 人员培训, 操作流程, 检查制度, 奖罚标准、专业施工管理规定等在内的质量管理运行机制。各二级公司、分公司(处)健全质量管理机构, 二级公司、分公司(处)的质安科要按职工总数的5选配专职质量检查人员,每个工程现场均配备专职质量、安全检查人员,并充分发挥其监督检查作用, 做到机构健全,各级技术、管理人员责任明确, 充分调动各方面人员的积极性。 为强化质量奖惩约束机制, 保证人力、物力和财力的投入, 公司和下属企业都设立了质量安全奖励基金; 实行工程"质量安全保证金"制度, 把工程质量的优劣与员工工资奖金及干部职务的升迁直接挂钩, 进一步提高了全员质量意识。同时, 在全公司推行质量否决权制度, 所有工程进度款必须在工序合格, 并经主管质量工程师和项目经理同时签字认可后方可由财务划拨。 公司先后制订了质量安全奖罚标准及管理办法、开展安全达标、质量创优竞赛活动及评选优秀安全第一责任人、优秀质量第一责任人和优秀安全主任、质安员实施办法和下属公司、(厂)处质量安全奖励基金及管理办法等规章制度，对有违反图纸和施工规范、管理规定要求,造成缺陷或严重后果的, 都有具体罚款数额的规定。 二是开展全员质量培训活动, 提高技术、管理人员的质量管理水平和工人的实际操作技能，加强质量意识教育。 公司在经营生产的实际中，坚持"质量第一"、"为用户服务"，狠抓质量意识教育。公司领导经常利用工程会、质量会、年终总结会、布置工程任务会等各种场合大讲提高工程质量的意义,摆明质量与企业、质量与信誉、质量与进度、质量与效益、质量与个人利益等方面的相互关系。同时要求各级领导逐级向下宣讲,直至全体职工。公司每年投入几十万元的专项资金开展教育和培训, 专门成立了培训中心, 用"请进来教, 送出去学"的办法, 不断提高员工业务素质。针对操作工人多为外来民工的实际特点, 重点组织工人学施工规范, 加强各级质量教育和培训工作。认真落实班长、兼职质检员、操作工人的质量责任和班组质量自检, 开展班组学习操作技术、规范、标准和技术比武等活动。施工生产前, 对各工种操作工人进行质量教育和技术培训。 三是加强施工现场质量管理,消除质量通病隐患。 公司坚持把质量管理落实到施工现场, 实施全过程管理, 作为努力和强调的方向，从而起到确保工程质量, 促进施工管理水平提高的目的。主要有以下八条措施： 1、按规定配备施工现场管理机构, 保证现场质检员的到位, 保证施工质量检查落到实处。分公司质安科人员都能到工地进行直接的质量管理。公司质安部对全公司在建工程项目进行分片分项目管理, 分工负责, 由具体责任人员对所分管工号的质量进行指导、监督和检查。 2、工程项目开工前必须成立质量管理领导小组,制订各项质量管理制度和具体措施,建立有效的质量约束机制。小组各成员要求做好质量管理的宣传教育, 进行日常质量检查,参加隐蔽工程验收, 对工序的质量进行检验评定等。严格把关, 层层落实, 对工程质量实行有效的控制。 3、坚持把好生产原材料进货关, 检验关, 保管关, 使用关, 保证工程使用的是质量合格, 符合设计和规范要求的原材料。每个工地都有专门的试验员负责原材料的送检, 试件的制作和送检等检验工作。同时, 试验样品如试压块、试拉钢筋的制作过程中, 安排专门技术人员监督进行,对不合格材料按照程序文件的规定立即予以退货处理。 4、坚持样板工序引路制度, 每道工序都要求先做好"样板路段"、"样板房间"和"样板桥段", 并组织工人现场观摩学习, 成功后再展开全面施工。有的工地对新施工项目还组织到别的工地进行观摩和交流, 回到工地再组织试生产, 成功后再铺开施工。 5、实行施工责任人挂牌制度, 将该项目的施工主要责任人员挂牌标识, 强化质量意识和责任, 一旦发生问题便于追溯。对框架结构的混凝土浇灌施工, 每段每层的振捣手、施工员等主要责任人员均进行挂牌, 标明产品生产责任人。这是以"人的行为"为主体实施和引导质量管理的实践。 6、坚持对当天的生产产品当天验收, 市政道路工程施工, 对当天施工的砼路面当天由工地质检员组织班组长进行验收, 实测各项验收指标的合格率, 并与当天工人的工日、奖金直接挂钩, 奖优罚劣, 调动工人的质量责任感和生产积极性。 7、重点抓好公司和下属单位的质量定期和不定期检查, 发现质量隐患, 找出差距,采取措施督促整改, 坚持"检查整改复查"的较为严密的质量监控流程。 8、开展专项质量活动, 进行多方位管理。促进各项质量管理制度和措施得以落到实处。如开展"施工质量通病专项治理"、"样板引路"以及"创优质样板工程"活动等, 把局部或阶段性的成果及时推广和巩固, 以点带面, 不断提高施工技术质量水平。 公司每年的质量工作计划中, 都安排多项质量专题活动。如工程质量回访、现场观摩、交流会等。通过一系列质量专题活动,不断从多方面推动质量管理工作向前发展。 四是贯彻国际标准, 积极推行ISO9000质量体系。 为了规范施工管理活动, 积极向国际惯例靠拢，公司大力推行ISO9000质量标准，于1995年7月通过了广东省质量认证中心ISO9002标准质量体系认证，成为全国首家通过ISO9000质量体系认证的市政施工企业,认证范围已覆盖市政道路、给排水工程、桥梁工程、房建工程、商品混凝土等建筑施工领域。ISO9000贯标工作, 使公司的各项管理工作如材料管理、设备管理、工程投标、施工生产和计量管理、试验等工作更加规范化、程序化，从而有效控制了生产的各个环节，减少了因管理不善及质量问题而造成的不必要的损失，提高了经济效益。 五是大力开展企业科研和QC攻关活动, 积极推广新技术、新材料、新工艺, 依靠科技进步保质量, 创效益。 公司近几年把开展企业科研推广活动列入重要的议事日程,作为增强企业发展后劲, 提高施工技术水平的重要举措。公司于1995年6月成立了市政科研所，开深圳市建筑行业企业自办科研机构的先例, 自主开发或与全国知名高校"联姻", 利用公司资金上的优势, 合作开发新技术、新材料、新工艺, 主要在建筑新型材料的开发、推广和应用上寻找突破口, 面向市场, 促进科技成果的迅速商品化。 二、安全监督管理 重视安全, 保障安全, 在安全生产的条件下求效益,是公司的安全监督管理工作的追求。达到建立健全安全管理体系; 抓好全员安全教育, 认真贯彻安全"一标三规范"和国际167号公约;重点抓好施工现场的安全管理，防微杜渐,实现安全生产。公司1996年被评为"深圳市安全生产先进单位"、"1991-1996年度广东省安全生产先进单位"，参加了建设部在广东省汕头市召开的全国安全生产经验交流大会并发言。 1997年获得深圳市"施工安全生产先进单位"和建设系统安全生产知识竞赛二等奖。 一是立好前提，建立健全安全管理体系,保证合理的安全投入。 建立完善的安全管理体系是企业搞好安全生产工作的基本前提。公司坚持以一把手为主的"六大"安全生产管理保证体系。首先从机构设置及人员配备上入手，公司成立了质安委, 由总经理担任主任，对全公司的安全生产工作实行全面的领导,配一名专职安全主任协助；各下属公司、工程处（厂）、工号也都成立了安全生产领导小组，总公司设有质安部, 为总公司安全管理职能部门,下属单位都设有质安科,对各级安全生产工作的具体落实进行检查监督；人员配备明文规定下属单位必须按职工总数的 6 选配专 (兼)职安全主任、专职安全员，劳务工较多的按7配置,各施工现场必须配备一名以上专职安全员。公司还将一大批懂技术、肯钻研、肯吃苦的年青人充实到安全管理队伍，形成一个以高级工程师、博士、研究生、本科生、以及一批经验丰富的老安全员组成的合理梯形人员结构，保证了全公司安全管理队伍具有了较高的整体素质。其次在体系运作方面上落实。实行各级人员岗位责任制,保证总公司、下属公司、厂（处）、施工现场和班组四级安全管理人员严格到位，实现了安全管理体系的高效运作, 使安全生产工作纵管到底、横管到边, 级级有人管, 层层有人抓落实。 为保证各工程现场及作业场所的安全生产,公司实行了"质量安全保证金制度"和"质安奖励基金制度", 在每项工程开工时, 从工程款中提取预算造价的5 作为该工程的"质量安全保证金", 施工期间, 若没有出现大的质量、安全问题, 工程竣工后,则退还保证金;若施工期间出现安全问题, 则依据公司规定, 对该工程的质安保证金进行相应的扣除。同时, 还依新开工工程预算造价, 提取1 作为"质安奖励基金",对质量安全管理好的项目组和有功人员进行奖励。这些制度实施以来, 有效地以经济手段促使了各单位搞好安全生产, 为全公司的安全生产管理提供了雄厚的物质保障。 二是打好基础，不断建立健全安全管理规章制度。 公司根据国家、省、市有关的安全生产和劳动保护的法规，结合内部的实际，编制、完善了一批适合本公司特点的安全管理制度，近几年出台的有土石方爆破工程管理规定、施工（生产）现场防火规定（试行）、"安全交底卡"实施办法、人工挖孔桩与深基坑（沟）工程施工安全管理及防护若干规定、关于职工安全教育的若干规定、质量安全奖罚标准及管理办法、天健公司安全主任制度实施细则、开展安全达标、质量创优竞赛活动及评选优秀安全第一责任人、优秀质量第一责任人和优秀安全主任、质安员的实施办法、下属公司、（厂）处质量安全奖励基金及管理办法、工程现场文明施工管理若干规定以及公司安全管理纲领性文件建筑施工安全管理规定等数十项。公司统一印制下发了质量安全检查日记、三级安全教育登记表、班组班前安全活动记录、班组日记、职工伤亡事故报告表、工程线月度安全报表等，制订颁发了塔吊、井字架提升机、施工电梯、脚手架、施工用电、模板支撑、临边洞口防护验收实施细则和关于开展"防止高处坠落、坍塌、触电和中毒'四大伤害'专项治理活动的通知等规定, 安全管理监督日趋科学化、规范化和标准化。 三是抓好教育，不断强化全员安全意识。 公司始终重视全员安全教育、培训和宣传工作。组织公司及下属单位两级领导班子、在职安全管理人员、工程技术管理人员和机关其他人员参加的全员安全教育培训班，请市劳动局安全监察处和市安监站的专家给培训班讲课，举办了架子工、电焊工、电工、新上任质安管理人员和工号长安全学习班，并送一部分安全管理人员到市内接受安全主任培训。公司编印建筑工人