山西某发电厂新建工程安全文明施工管理制度.doc

22工程安全文明施工管理制度目 录第一章 总则第二章 工程项目安全管理组织机构第三章 安全理念第四章 安全及文明施工生产目标第五章 安全岗位责任制 一、兆光公司安全职责二、安全监察小组职责 三、安全监督人员职责 四、总经理安全职责五、党委书记、副书记安全职责六、副总经理安全职责七、分管基建、生产管理工作的副经理安全职责八、分管计划、财务的副经理安全职责九、分管物资、设备的副经理安全职责十、总工程师安全职责 十一、安全高级主管职责十二、技术工作部安全职责十三、技术工作部部长、副部长安全职责十四、供应部职责十五、财务部安全职责十六、企业策划部安全职责第六章 安全及文明施工管理基本标准 一、作业人员行为规范标准 二、安全防护设施管理标准 三、施工现场治安保卫标准 四、消防工作管理标准 五、大型机械管理制度标准 六、安全文件资料管理标准第七章 施工现场十大安全及文明施工纪律第八章 安全及文明施工管理 一、安全教育 二、安全检查 三、安全工作例会 四、事故调查处理 五、分包单位与临时工的安全管理 六、安全用电管理 七、防火防爆管理 八、安全作业票 九、安全及文明施工奖励惩罚 十、文明施工管理 十一、机械安全管理第九章 安全及文明施工竞赛及流动红旗活动实施办法（试行） 一、目的 二、范围 三、依据 四、组织机构 五、具体办法六、表彰奖励办法和规定七、检查评比内容第十章 红旗机械和优秀操作手评比活动具体实施办法 一、适用范围 二、编制依据 三、检查评比必备条件 四、检查评比机构 五、检查评比办法 六、表彰奖励七、检查评比表附件1：竞赛活动检查评比表附件2：红旗机械和优秀操作手报审表附件3：起重机械设备简况表附件4：操作人员工作简况表 山西霍州第二发电厂新建工程安全文明施工管理制度第一章 总 则一、电力企业安全生产是实现“两个根本性转变”、提高经济效益的重要基础条件。项目法人是工程建设的第一安全责任者，对工程建设安全及文明施工负责，对工程安全的总体目标负责；项目法人单位在项目的管理过程中要切实履行监督、管理、协调、服务的职能，认真执行“管工程必须管安全”的原则，加强各级领导的安全意识，突出人的因素和管理因素。二、安全生产、人人有责。公司所属各级、各部门、项目监理部及施工单位都必须坚持贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，执行国家和上级部门有关安全生产的政策、法规和有关规定，坚持“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督，将安全工作真正落到实处。三、安全管理是企业管理的重要内容，电力建设系统要把安全生产作为电力基本建设工作中永恒的主题。四、为保证全体员工在现场施工、生产活动中的人身安全，体现“统一规划、统一组织、统一协调、统一监督”的原则，以“爱护人、尊重人、关心人”为宗旨，保证国家和投资者免遭损失，特制订本规定。五、本规定适用于所有参与建设的单位及个人，自下发之日起执行。第二章 工程项目安全管理组织机构为进一步落实项目安全责任制为核心的各级安全责任制，建立工程安全委员会，实行工程管理、指挥、监督、考核、协调“五统一”，是控制工程安全工作的组织保证。以山西兆光发电有限责任公司项目法人冯培一总经理为第一安全责任者的安全管理委员会要求公司所属各级各部人员、项目监理部和各施工单位以及一切参建单位和个人，必须服从安全管理委员会的统一领导，认真贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的政策、法规和规定，切实做到安全文明施工和生产。 山西兆光发电有限公司一期工程安全管理委员会名单如下： 主 任：冯培一 副主任：张明本、洪光淦、刘广元、闫黎明 委 员：伍振声、侯益铭、徐耀明、李武生、付 强、翟成英、马 明、吴庆喜 安全管理委员会下设安全监察办公室，负责山西兆光发电有限责任公司一期工程安全及文明施工生产的指挥、管理、监督、考核、协调等具体日常工作，安全监察办公室成员名单： 主 任：伍振声 副主任：吴瑞祥、张雷挺委 员：白雨、李涛、张世杰、兰保青、刘国栋、田占先、赵军第三章 安 全 理 念工程安全理念为：安全为天、重于泰山，以人为本、善待生命。第四章 安全及文明施工生产目标工程的安全及文明施工生产目标是：死亡事故为零；重伤事故为零，群伤事故为零；重大机械设备事故为零；火灾事故为零；交通事故为零；跨塌事故为零；职业卫生伤害事故为零；轻伤负伤频率低于3；实现“事故零目标”的施工单位达100%，创全国一流安全及文明施工现场。第五章 安全岗位责任制一、兆光公司安全职责1、兆光公司是工程项目建设的第一安全责任者，对工程建设过程中的安全施工和文明施工实行“统一规划，统一组织，统一协调，统一监督”，对工程安全的总体目标负责。2.认真贯彻执行国家有关安全及文明生产的方针、政策、法令、法规和上级有关安全及文明施工的规定，负责制订工程建设的安全施工、文明施工规划及措施，组织制订有关安全施工、文明施工经济制约措施，并认真执行。3.负责组建成立以项目法人代表为首的工程项目安全管理委员会，配置专职安监人员，建立自上而下的安全监督体系和安全监察网络，切实履行监督、管理、协调、服务的职能。4.认真执行“管工程必须管安全”的原则，积极组织、协调安全及文明施工，做到计划、布置、检查、总结、评比“五同时”。5.负责按照原电力部电建1994768号文件关于在电力工程概算中计列补助费等项费用的通知的规定要求，将概算中计列的安全措施补助费及时合理的分配到各施工单位，并按照电力建设安全工作规程的要求为施工承包单位提供必备的安全及文明施工基础条件，保障各施工单位按基建程序和施工顺序施工，协调解决各施工单位在交叉作业中存在的安全及文明施工问题，及时消除事故隐患。6.定期召开安全分析会，定期组织有项目监理部及各施工承包单位参加的联合大检查。7.通过招投标方式择优选择施工单位，提出明确的施工资质等级和安全施工要求，并严格审查施工承包单位的安全资质。8.参加审查施工承包单位施工组织设计和重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险性作业等施工方案中的“安全及文明”施工措施。9.监督检查施工承包单位对其分包单位的安全管理，严格控制施工单位的分包范围，施工单位分包出去的项目必须报兆光公司和项目监理部，并经同意后方可施工。对安全及文明施工严重失控的施工单位（包括分包单位），有权责令其停工整顿，并进行必要的经济处罚，屡教不改者清除出现场。10落实安全奖励奖金，对在工程建设中做出突出贡献的安全及文明施工先进单位进行表彰、奖励。11严格施工现场的总平面管理，确保现场文明施工，制订安全设施标准和实施办法，创造安全的施工环境。12组织现场施工单位之间开展安全施工、文明施工竞赛评比活动，总结交流安全施工、文明施工经验。13及时了解现场各施工单位发生的事故情况，参加事故调查分析，印发事故通报，吸取事故教训，不断改进安全施工管理工作。二、安全监察小组职责1、安全监察小组在安全委员会和公司领导下开展工作，协助公司领导和安全委员会推动施工现场的安全监察工作，对工程安全及文明施工负责。2、负责工程安全及文明施工的日常教育和检查、监督和组织协调全工地现场的安全及文明施工。3、负责起草工程的安全及文明施工管理制度及实施措施，起草有关工程的安全及文明施工的经济制约措施和重大活动计划，起草年度安全及文明施工计划和年终安全工作总结。4、组织安全监督人员对重要工序，重大施工项目等进行重点安全监察。5、参与审查重大施工工序方案中的安全技术措施并监督落实。6、及时向公司领导和安全委员会汇报工作，提供施工现场安全及文明施工情况，提出改进工作的意见和建议。7、组织项目监理部、施工单位召开安全工作会议，总结、交流推广安全及文明施工经验。8、组织并参加每月两次的安全及文明施工大检查。9、严格执行安全及文明施工的文件、规定、制度。10认真完成领导和安全委员会交办的临时性任务。11负责工程安全及文明施工生产的指挥、管理、监督、考核、协调等具体日常工作。三、安全监督人员的职权1、有权进入生产区域、施工现场、控制室、调度室等检查了解安全情况。2、有权制止违章作业、违章指挥、违反安全生产现场劳动纪律的行为。3、有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故的情况和提取事故原始资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像等。4、对事故的调查分析和处理有不同意见时，有权提出异议或向上级安全监督机构反映；对违反规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权制止或越级反映。四、总经理安全职责1、兆光公司总经理是工程项目的安全第一责任人，对工程项目的安全及文明施工管理负全面的领导责任。2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关文件精神，并负责组织贯彻落实。3、负责正确处理眼前利益与长远利益，保证公司不发生因“短期行为”而损害工程的安全基础，不出现多种经营影响工程的负面效应。4、负责建立健全工程安全及文明施工安监组织机构，并配置专职安全监督人员对项目工程实现“统一规划、统一组织、统一协调、统一监督”，组建成立以公司总经理任主任，主抓基建和生产的副总经理、总工程师、项目监理部总监、各施工单位项目经理等人员任副主任、各单位专职安监人员为委员的工程项目安全委员会，努力实现“事故零目标”，并协调公司各部门各负其责。5、组织制订工程安全及文明施工总体目标规划。6、将工程安全及文明施工生产管理纳入公司重要议事日程，每月主持召开一次安全分析会，及时研究解决安全施工生产管理中存在的问题，组织消除重大事故隐患。 7、落实安全奖励资金，贯彻重奖重罚原则，审批安全奖励、处罚办法。8、按照电力生产事故调查规程和电力建设安全施工管理规定，参加或主持有关事故的调查处理，对性质严重或典型的事故应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。9、组织召开年度安全工作会议，定期向职代会报告，发挥党群组织对安全生产的保证、监督作用。五、党委书记、副书记的安全职责1、在兆光公司思想政治工作中，把搞好安全施工生产管理作为一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。2、把安全工作列入党委的重要议事日程，对公司发生的安全事故承担相应的领导责任，参与研究工程有关安全施工生产管理的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全施工生产管理活动，发挥模范带头作用。3、领导政工部门和党团组织，紧密围绕安全施工生产管理形势，开展思想政治工作，采用各种生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育，使职工树立起牢固的“安全为天、重于泰山、以人为本、善待生命”的安全理念。4、在干部考核、选拔及思想政治工作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。5、经常深入施工生产现场，了解安全施工生