对建设监理发展的思考.ppt

中国最大的资料库下载对建设监理发展的思考对建设监理发展的思考中国最大的资料库下载对建设监理发展的思考对建设监理发展的思考1.1.我国建筑业管理体制、法制和机制的改革趋势我国建筑业管理体制、法制和机制的改革趋势1.1 1.1 建设部组团考察日本、德国和美国建筑业管理的概况建设部组团考察日本、德国和美国建筑业管理的概况1.2 1.2 建设部向国务院汇报的建设部向国务院汇报的“关于对日本、德国和美国建设关于对日本、德国和美国建设管理体制的考查报告管理体制的考查报告”2.2.国际建筑业发展战略国际建筑业发展战略2.1 2.1 近几年来建筑业发生的主要变化近几年来建筑业发生的主要变化2.2 2.2 业主方是推动建筑业发展的业主方是推动建筑业发展的MotorMotor2.3 2.3 PFIPFI建设模式将成为全球政府建设项目开发的重要模式建设模式将成为全球政府建设项目开发的重要模式2.4 2.4 建筑界应关注和适应业主方对承发包模式需求变化的动建筑界应关注和适应业主方对承发包模式需求变化的动向向2.5 2.5 适应建筑市场的全球化适应建筑市场的全球化3.3.对我国建设监理发展中几个问题的思考对我国建设监理发展中几个问题的思考3.1 3.1 建造师和监理工程师的关系建造师和监理工程师的关系3.2 3.2 项目管理和工程监理的关系项目管理和工程监理的关系3.3 3.3 工程咨询的内涵和工程咨询的委托工程咨询的内涵和工程咨询的委托3.4 3.4 建筑产品生产者的法律责任和经济责任建筑产品生产者的法律责任和经济责任中国最大的资料库下载1.1.我国建筑业管理体制、法制和机我国建筑业管理体制、法制和机制改革的趋势制改革的趋势1.1 1.1 建设部组团考察日本、德国和美国建设部组团考察日本、德国和美国建筑业管理的概况建筑业管理的概况1.2 1.2 建设部向国务院汇报的建设部向国务院汇报的“关于对日本、关于对日本、德国和美国建设管理体制的考查报告德国和美国建设管理体制的考查报告”中国最大的资料库下载经国务院批准，建设部组织，由经国务院批准，建设部组织，由6 6个部委派代个部委派代表组成的建筑市场管理考察代表团表组成的建筑市场管理考察代表团 时间：时间：1999.5.31-1999.6.211999.5.31-1999.6.21 人数人数:1212人人(其中包括建设部、经贸部、水利其中包括建设部、经贸部、水利部、交通部、国家计委、国务院部、交通部、国家计委、国务院法制办法制办)考察的国家：考察的国家：日本、德国、美国日本、德国、美国1.11.1建设部组团考察日本、德国和美国建筑业管理的概况建设部组团考察日本、德国和美国建筑业管理的概况中国最大的资料库下载访问的城市：访问的城市：东京、法兰克福、达姆斯塔特、波东京、法兰克福、达姆斯塔特、波恩、科隆、柏林、华盛顿、休斯顿、恩、科隆、柏林、华盛顿、休斯顿、洛山矶洛山矶9 9个城市个城市访问的对象：访问的对象：政府、设计单位、工程公司、咨询政府、设计单位、工程公司、咨询公司、大学、土地开发公司、学会公司、大学、土地开发公司、学会和协会等和协会等2323个单位个单位1.11.1建设部组团考察日本、德国和美国建筑业管理的概况建设部组团考察日本、德国和美国建筑业管理的概况中国最大的资料库下载关于对日本、德国和美国关于对日本、德国和美国建建 设设 管管 理理 体体 制制 的的 考考 察察 报报 告告一、日本、德国和美国建设管理体制的基本一、日本、德国和美国建设管理体制的基本情况情况(一一)负责工程建设的政府管理机构负责工程建设的政府管理机构(二二)工程建设的法律、法规工程建设的法律、法规(三三)建设市场的准入制度建设市场的准入制度(四四)建设业务的承包与发包建设业务的承包与发包中国最大的资料库下载(五五)工程咨询范围和收费标准工程咨询范围和收费标准(六六)工程质量责任和政府对工程质量的监督管理工程质量责任和政府对工程质量的监督管理(七七)工程担保和保险工程担保和保险(八八)施工安全管理施工安全管理(九九)行业协会、学会组织行业协会、学会组织中国最大的资料库下载二、关于深化我国建设市场改革的建议二、关于深化我国建设市场改革的建议(一一)建立统一的单位资质与个人执业资格相建立统一的单位资质与个人执业资格相结合的建设市场准入制度结合的建设市场准入制度(二二)改革现行的政府投资工程的组织实施方改革现行的政府投资工程的组织实施方式，由政府设置的专业机构实施工程建式，由政府设置的专业机构实施工程建设的集中管理设的集中管理中国最大的资料库下载(三三)强化政府对工程质量的监督强化政府对工程质量的监督(四四)进一步发挥工程咨询在工程建设中的作用进一步发挥工程咨询在工程建设中的作用(五五)尽快建立和完善工程建设担保和保险制度尽快建立和完善工程建设担保和保险制度(六六)加快法制建设，依法规范建设市场各方主加快法制建设，依法规范建设市场各方主体和管理部门的行为体和管理部门的行为(七七)建立统分结合、分级管理的建设管理体制建立统分结合、分级管理的建设管理体制中国最大的资料库下载2 2、国际建筑业发展战略、国际建筑业发展战略2.2 2.2 业主方是推动建筑业发展的业主方是推动建筑业发展的MotorMotor2.3 2.3 PFIPFI建设模式将成为全球政府建设建设模式将成为全球政府建设项目开发的重要模式项目开发的重要模式2.4 2.4 建筑界应关注和适应业主方对承建筑界应关注和适应业主方对承发包模式需求变化的动向发包模式需求变化的动向2.5 2.5 适应建筑市场的全球化适应建筑市场的全球化国际建筑业发展战略目录国际建筑业发展战略目录2.1 2.1 近几年来建筑业发生的主要变化近几年来建筑业发生的主要变化中国最大的资料库下载主办者：主办者：英国里丁大学英国里丁大学 (The University of Reading)The University of Reading)里丁建设论坛里丁建设论坛 (The Reading Construction Forum)The Reading Construction Forum)时时 间：间：19971997年年9 9月月2323日至日至9 9月月2525日日地地 点：点：英国牛津大学英国牛津大学(The University of Oxford)The University of Oxford)参加人员：参加人员：会议代表仅会议代表仅3030余人余人，分别来自分别来自6 6个国家：英国、个国家：英国、瑞典、美国、中国、澳大利亚、南非，代表了瑞典、美国、中国、澳大利亚、南非，代表了五大洲五大洲欧洲、美洲、亚洲、澳洲和非洲的欧洲、美洲、亚洲、澳洲和非洲的建筑界人士。建筑界人士。会议名称：会议名称：Adding Value to Design and ConstructionAdding Value to Design and C中国最大的资料库下载1 1、大中型项目投资和经营的私有化进程的发展。、大中型项目投资和经营的私有化进程的发展。2 2、业主方更多地希望设计和施工紧密结合，倾向设、业主方更多地希望设计和施工紧密结合，倾向设计计+施工施工（Design+BuildDesign+Build，或称或称Design+Design+ConstructionConstruction，即中国所称谓的项目总承包）的方即中国所称谓的项目总承包）的方式发包；希望建筑业提供形成建筑产品的全过程式发包；希望建筑业提供形成建筑产品的全过程的服务，包括项目前期的策划和开发以及设计、的服务，包括项目前期的策划和开发以及设计、施工，以至物业管理施工，以至物业管理(Facility Management)Facility Management)；近几年来建筑业发生的主要变化近几年来建筑业发生的主要变化2.1 2.1 近几年来建筑业发生的主要变化近几年来建筑业发生的主要变化3 3、建筑业在项目融资和经营方面参与程度的加剧、建筑业在项目融资和经营方面参与程度的加剧4 4、建筑市场的全球化进程和建筑市场竞争的加剧、建筑市场的全球化进程和建筑市场竞争的加剧中国最大的资料库下载近几年来建筑业发生的主要变化近几年来建筑业发生的主要变化9 9、信息技术的迅速发展对建筑业的影响。、信息技术的迅速发展对建筑业的影响。5 5、从机械制造业、汽车工业引进、改变建筑产品、从机械制造业、汽车工业引进、改变建筑产品生产组织的模式；生产组织的模式；6 6、在设计、施工、建筑材料和建筑设备的技术领、在设计、施工、建筑材料和建筑设备的技术领域中不断出现创新；域中不断出现创新；7 7、建筑公司（即中国所称的建筑施工、安装企业）、建筑公司（即中国所称的建筑施工、安装企业）功能的变化；功能的变化；8 8、设计事务所（设计公司），建筑公司和咨询公、设计事务所（设计公司），建筑公司和咨询公司内部管理的变化；司内部管理的变化；2.1 2.1 近几年来建筑业发生的主要变化近几年来建筑业发生的主要变化中国最大的资料库下载这些要求将促进建筑业的变化和发展。因此这些要求将促进建筑业的变化和发展。因此，与与会全体代表认为，会全体代表认为，业主方是推动建筑业发展的业主方是推动建筑业发展的MotorMotor。2.2 2.2 业主方是推动建筑业发展的业主方是推动建筑业发展的Motor 1-1Motor 1-1建筑业的服务对象是建筑业的服务对象是业主业主（无疑，包括代表国家（无疑，包括代表国家投资、地方政府投资和国有企业投资的业主以及私有投资、地方政府投资和国有企业投资的业主以及私有企业、私人投资的业主）。企业、私人投资的业主）。全球业主对建筑业的要求和期望越来越高，希望全球业主对建筑业的要求和期望越来越高，希望建筑业产品的建筑业产品的成本成本逐步降低、建筑产品的逐步降低、建筑产品的质量质量逐步提逐步提高、建筑产品和生产过程的高、建筑产品和生产过程的确定性确定性不断提高。不断提高。中国最大的资料库下载2.3 2.3 PFIPFI建设模式将成为全球政府建设项目开发的重要模式建设模式将成为全球政府建设项目开发的重要模式1-21-2PFIPFI即即PrivatePrivate FinanceFinance InitiativesInitiatives，其中其中 PrivatePrivate为私人的，为私人的，FinanceFinance为资为资金，金，InitiativeInitiative为发端、创始，在尚未为发端、创始，在尚未有确切的中文译名前，暂称谓它有确切的中文译名前，暂称谓它PFIPFI建建设模式。其含义是用设模式。其含义是用私有资金私有资金(民间资民间资金金)来开发，实施建设项目。来开发，实施建设项目。中国最大的资料库下载2.3 2.3 PFIPFI建设模式将成为全球政府建设项目开发的重要模式建设模式将成为全球政府建设项目开发的重要模式2-22-2PFIPFI是个总概念，总模式，它涵盖了是个总概念，总模式，它涵盖了BOTBOT（BuildBuild-Operate-Transfer-Operate-Transfer）和和BOOTBOOT（BuildBuild-Own-Operate-Transfer-Own-Operate-Transfer）等模式。等模式。中国最大的资料库下载2.4 2.4 建筑界应关注和适应业主方对承发包模式需求变化的动向建筑界应关注和适应业主方对承发包模式需求变化的动向1-4 1-4 D+D+BD+D+BD+D+BD+D+B（DevelopDevelop+Design+Build+Design+Build），），即承包方负责项目前期决策阶段的即承包方负责项目前期决策阶段的策划策划和和管理管理+设计设计+施工施工。D+D+BD+D+B模式模式中国最大的资料库下载2.4 2.4 建筑界应关注和适应业主方对承发包模式需求变化的动向建筑界应关注和适应业主方对承发包模式需求变化的动向2-4 2-4 D+B+FMD+B+FMD D+B B+FMFM（DesignDesi