全新工程清单计价规范讲稿ppt.ppt

n国内造价管理法律规范体系n工程量清单发展n新版工程量清单的变化n新版工程量清单的组成n工程量清单计价规范若干法律问题n国内工程造价管理法律规范体系1、法律：价格法、预算法、合同法、招标投标法、政府采价格法、预算法、合同法、招标投标法、政府采购法、建筑法、审计法等购法、建筑法、审计法等2、行政法规：招标投标法实施条例、招标投标法实施条例、建设工程质量管理条建设工程质量管理条例、预算法实施条例等例、预算法实施条例等3、规章：建筑工程施工发包与承包计价管理办法（建设部建筑工程施工发包与承包计价管理办法（建设部第第107号令）、号令）、评标委员会和评标方法暂行规定等评标委员会和评标方法暂行规定等4、规范性文件：财政部、建设部于财政部、建设部于2004年年10月月20日实施的日实施的建设工程价款结算暂行办法建设工程价款结算暂行办法（财建（财建2004369号）号）5、国标：建设工程工程量清单计价规范（建设工程工程量清单计价规范（GB 50500-GB 50500-20032003）、20082008版本版本 n工程量清单的发展1953年中央人民政府建筑工程部制定了年中央人民政府建筑工程部制定了房屋建筑工程预算房屋建筑工程预算试行定额试行定额 1992年全国工程建设标准定额工作会议后，开始推行年全国工程建设标准定额工作会议后，开始推行“统一统一量、指导价、竞争费量、指导价、竞争费”2003年年建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争定价，部门动态政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争定价，部门动态监管监管 2008年年建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）在规范的强制性、合理性、适用性等方面有了较大提高在规范的强制性、合理性、适用性等方面有了较大提高 2013版版 建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范，更加细化、科，更加细化、科学、合理的造价管理制度学、合理的造价管理制度n新版工程量清单与旧版的变化n 适用范围：1.0.2本规范适用于建设工程发承包及其实施阶段的计价活动。n 工程造价构成：发承包及其实施阶段的工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。n 资格要求：招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专业资格的工程造价人员承担。n 责任主体：承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。n 计价原则：建设工程发承包及其实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。n 编制依据：招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文编制依据：招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括对其的说明和表格发布供投标报价的工程量清单，包括对其的说明和表格n 已标价工程量清单的性质：构成合同文件组成部分的投标已标价工程量清单的性质：构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括对其的说明和表格。已确认的工程量清单，包括对其的说明和表格。n 分部分项工程：分部分项工程：分部工程分部工程是单位工程的组成部分，系按结是单位工程的组成部分，系按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单位工程划分构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单位工程划分为若干分部的工程；为若干分部的工程；分项工程分项工程是分部工程的组成部分，系是分部工程的组成部分，系按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。分为若干个分项或项目的工程。n 措施项目：为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备措施项目：为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。目。n 综合单价：完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和综合单价：完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。定范围内的风险费用。n 风险费用：隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化风险费用：隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格解发承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波动风险的费用。波动风险的费用。n 工程成本：承包人为实施合同工程并达到质量标准，必须工程成本：承包人为实施合同工程并达到质量标准，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用。管理等方面发生的费用。个别成本与社会平均成本个别成本与社会平均成本合同形式：合同形式：n 单价合同：发承包双方约定以工程量清单及其综合单价进单价合同：发承包双方约定以工程量清单及其综合单价进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。n 总价合同：发承包双方约定以施工图及其预算和有关条件总价合同：发承包双方约定以施工图及其预算和有关条件进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。n 成本加酬金合同：发承包双方约定以施工工程成本再加合成本加酬金合同：发承包双方约定以施工工程成本再加合同约定酬金进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施同约定酬金进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。工合同。n 工程造价信息：工程造价管理机构根据调查和测算发布的工程造价信息：工程造价管理机构根据调查和测算发布的建设工程人工、材料、工程设备、施工机械台班的价格信建设工程人工、材料、工程设备、施工机械台班的价格信息，以及各类工程的造价指数、指标。息，以及各类工程的造价指数、指标。n 工程变更：合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人工程变更：合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程任何一项工作的增、减、取提出经发包人批准的合同工程任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的改变；设计图纸的修改；施消或施工工艺、顺序、时间的改变；设计图纸的修改；施工条件的改变；招标工程量清单的错、漏从而引起合同条工条件的改变；招标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化。件的改变或工程量的增减变化。n 工程量偏差：承包人按照合同工程的图纸（含经发包人批工程量偏差：承包人按照合同工程的图纸（含经发包人批准由承包人提供的图纸）实施，按照现行国家计量规范规准由承包人提供的图纸）实施，按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算得到的完成合同工程项目应予计定的工程量计算规则计算得到的完成合同工程项目应予计量的工程量与相应的招标工程量清单项目列出的工程量之量的工程量与相应的招标工程量清单项目列出的工程量之间出现的量差。间出现的量差。n 暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预中的一笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。及发生的索赔、现场签证确认等的费用。n 暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。程的金额。n 计日工：在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合计日工：在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价的一种方式。的一种方式。n 总承包服务费：总承包人为配合协调发包人进行的专业工总承包服务费：总承包人为配合协调发包人进行的专业工程发包，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管程发包，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。n 安全文明施工费：承包人按照国家法律、法规、标准等规安全文明施工费：承包人按照国家法律、法规、标准等规定，在合同履行中为保证安全施工、文明施工，保护现场定，在合同履行中为保证安全施工、文明施工，保护现场内外环境和搭拆临时设施等所采用的措施发生的费用。内外环境和搭拆临时设施等所采用的措施发生的费用。n 索赔：在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方索赔：在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失，按合同约定或法规规定应由对方承担的原因而遭受损失，按合同约定或法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。责任，从而向对方提出补偿的要求。n 现场签证：发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造现场签证：发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事价咨询人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。件所作的签认证明。n 提前竣工（赶工）费：承包人应发包人的要求，采取加快提前竣工（赶工）费：承包人应发包人的要求，采取加快工程进度的措施，使合同工程工期缩短产生的，应由发包工程进度的措施，使合同工程工期缩短产生的，应由发包人支付的费用。人支付的费用。n 误期赔偿费：承包人未按照合同工程的计划进度施工，导误期赔偿费：承包人未按照合同工程的计划进度施工，导致实际工期超过合同工期（包括经发包人批准的延长工致实际工期超过合同工期（包括经发包人批准的延长工期），承包人应向发包人赔偿损失发生的费用。期），承包人应向发包人赔偿损失发生的费用。n 不可抗力：发承包双方在工程合同签订时不能预见的，对不可抗力：发承包双方在工程合同签订时不能预见的，对其发生的后果不能避免，并且不能克服的自然灾害和社会其发生的后果不能避免，并且不能克服的自然灾害和社会性突发事件。性突发事件。n 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。n 缺陷责任期：指承包人对已交付使用的合同工程承担合同缺陷责任期：指承包人对已交付使用的合同工程承担合同约定的缺陷修复责任的期限。约定的缺陷修复责任的期限。n 质量保证金：承包人用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修质量保证金：承包人用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。复义务的金额。n 费用：承包人为履行合同所发生或将要发生的所有合理开费用：承包人为履行合同所发生或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。n 利润：承包人完成合同工程获得的盈利。利润：承包人完成合同工程获得的盈利。n 企业定额：施工企业根据本企业的施工技术、机械装备和企业定额：施工企业根据本企业的施工技术、机械装备和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。准。n 规费：根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级有关权力规费：根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级有关权力部门规定施工企业