施工安全讲义.ppt

内容摘要内容摘要第一部分第一部分 建设工程安全法律法规建设工程安全法律法规第二部分第二部分 安全生产管理知识安全生产管理知识第三部分第三部分 安全防护知识安全防护知识第四部分第四部分 建设工程安全技术建设工程安全技术第五部分第五部分 桥梁施工常见事故及急救措施桥梁施工常见事故及急救措施第六部分第六部分 案例分析案例分析 施工安全讲义施工安全讲义第一部分 建设工程安全法律法规一、制定建设工程安全生产法律法规的重要意义以及立法历程 二、建设工程安全生产的法律体系 施工安全讲义施工安全讲义制定建设工程安全生产法律制定建设工程安全生产法律法规的重要意义以及立法历程法规的重要意义以及立法历程 施工安全施工安全讲义讲义1、安全生产至关重要。实现安全生产的前提是制定一系列安全法规，使之有法可依，通过法律框架下政府对建筑业的管理采取有效措施，加强对建筑工程的安全生产监督管理，提高建筑业生产安全水平，从而降低伤亡事故的发生率。2、近年来建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律、法规及部门规章、施工安全技术标准的相继出台，为保障我国建筑业的安全生产提供了有力的法律武器，在建筑业的安全生产工作方面做到了有法可依。施工安全施工安全讲义讲义3、经营单位的从业人员是各项生产经营活动最直接的劳动者，是各项安全生产法律权利和义务的承担者。4、对建筑业来说，建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员在管理过程中能否按法律规定办事起至关重要的作用。5、立法历程 建筑法从起草到出台历经13年，1984年 起草，1997年11月正式颁布，1998年3月1日 正式施行。在安全生产法出台之前的一段时间内，建筑法是规范我国建筑工程安全生产的唯一一部法律。施工安全施工安全讲义讲义 安全生产法于2002年11月1日起正式施行。建筑工程安全生产管理条例于2004年2月1日施行。建筑工程安全生产管理条例是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规。安全生产事故报告和调查处理条例于2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，并于2007年6月1日起施行。建设工程安全生产的法律体系建设工程安全生产的法律体系 施工安全施工安全讲义讲义 目前，我国建设工程安全生产法律法规体系主要是由建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例以及相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准构成。法律法律 施工安全施工安全讲义讲义（一）建筑法 建筑法是我国第一部规范建筑活动的部门法律，它的颁布施行强化了建筑工程质量和安全的法律保障，对影响建筑工程质量和安全的各方面因素作了较为全面的规范。建筑法主要规定了建筑许可、建筑工程发包承包、建筑工程监理、建筑工程安全生产管理、建筑工程质量管理及相应法律责任等方面的内容。施工安全施工安全讲义讲义a建筑法确立了安全生产责任制度。安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。这一制度是“安全第一，预防为主”方针的具体体现，是建筑安全生产管理的基本制度。b建筑法确立了群防群治制度。c建筑法确立了安全生产教育培训制度。d建筑法确立了安全生产检查制度。e建筑法确立了伤亡事故处理报告制度。f 建筑法确定了安全责任追究制度。g 违反建筑法的法律责任：施工安全施工安全讲义讲义建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任；建筑施工企业的管理人员违章指挥、责令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。（二）安全生产法 1、四重监督途径：工会民主监督 社会舆论监督 施工安全施工安全讲义讲义 公众举报监督 社区服务监督 2、对生产经营单位的管理规定（节选）生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。经营单位的生产从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的 义务。施工安全施工安全讲义讲义 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产负有下列职责：a 建立、建全本单位安全生产责任制；b 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；c 保证本单位安全生产投入的有效实施；d 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；施工安全施工安全讲义讲义 e 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；f 及时、如实报告生产安全事故。生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构或者主要负责人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。施工安全施工安全讲义讲义(3)其他有关建设工程安全生产的法律法规 1、劳动法 劳动安全生产设施 劳动防护用品 特种作业人员持证上岗 劳动者义务、权利 伤亡事故报告调查 2、刑法 3、消防法 4、环境保护法及相关法律 5、行政处罚法 6、行政复议法 7、行政诉讼法 行政法规行政法规 施工安全施工安全讲义讲义(1)建设工程安全生产管理条例 1、六项制度：安全生产责任制度 安全生产教育培训制度 专项施工方案专家论证审查制度 施工现场消防安全责任制度 意外伤害保险制度 安全生产事故应急救援制度 施工安全施工安全讲义讲义2、施工单位的安全责任 施工单位的主要责任人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位的项目负责人应当由取得相应职业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。专职安全员的配备（按工程造价）：5000万元以下，至少1人；5000万元1亿元，至少2人；1亿万元以上，至少3人。施工安全施工安全讲义讲义(2)安全生产许可证条例(3)企业职工伤亡事故报告和处理规定(4)特别重大事故调查程序暂行规定(5)国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(6)特种设备安全监察条例(7)国务院关于进一步加强安全生产的决定 部门规章部门规章 施工安全施工安全讲义讲义1、工程建设重大事故报告和调查程序定2、建筑安全生产监督管理规定3、建设规程施工现场管理规定4、建设行政处罚程序暂行规定5、实施工程建设强制性标准监督的规定第二部分 安全生产管理知识 施工安全施工安全讲义讲义安全生产管理基本知识安全生产管理基本知识 施工安全施工安全讲义讲义一、概论1、安全：是指没有危险、不出事故、未造成人身伤亡、资产损失。因此，安全不但包括人身安全，还包括资产安全。2、安全生产管理：是指经营管理者对安全生产工作进行的策划、组织、指挥、协调、控制和改 进的一系列活动，目的是保证在生产经营中的人身安全、财产安全、促进生产发展，保持社会的稳定。施工安全施工安全讲义讲义3、施工项目安全管理：在施工项目过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程进行控制，使生产要素的不安全行为和状态减少或消除，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故，从而保证安全管理目标的实现。基本要求：安全生产是党和国家的一项基本政策安全第一，预防为主，综合治理。安全生产是企业管理的一个基本原则管生产必须管安全。安全生产是提高经济效益的基本条件安全与质量相等。（工期、效益有保证）施工安全施工安全讲义讲义二、安全生产方针 “安全第一，预防为主、综合治理”三、安全生产管理体制1、企业全面负责：施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全权负责。2、行业管理3、国家监督4、群众监督5、劳动者遵章守纪：据统计，现在有60%以上的 事故是由于缺乏安全意识、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的。四、安全生产管理制度1、建筑施工企业安全生产许可证制度 施工安全施工安全讲义讲义2、建筑施工企业三类人员考核任职制度3、政府安全监督检查制度4、安全生产责任制度5、安全生产教育培训制度6、依法批准开工报告的建设工程和拆除工程备案制度7、特种作业人员持证上岗制度8、专项施工方案专家论证审查制度9、起重机械使用登记制度10、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度11、施工现场消防安全责任制度12、生产安全事故报告制度13、生产安全事故应急救援制度14、意外伤害保险制度 施工安全施工安全讲义讲义五、安全生产管理目标1、六杜绝：杜绝事故及死亡事故 杜绝坍塌伤害事故 杜绝物体打击事故 杜绝高处坠落事故（事故所占比例最多）杜绝机械伤害制度 杜绝触电事故2、三消灭：消灭违章指挥 消灭违章作业 消灭“惯性事故”施工安全施工安全讲义讲义3、二控制：控制年负伤率 控制年安全事故4、一创建：创建安全文明示范工地5、单位目标：伤亡事故为零 杜绝三人以上重大安全事故 安全达标率100%，优良率90%。文明施工达标：场容场貌、生活卫生、社会治 安、安全防火。6、单位方针：落实安全责任，不断治理隐患，保障 安全。施工安全施工安全讲义讲义六、正确处理“五种”关系 1、安全与危险并存：安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，也是相互依赖而存在的，因为有危险，所以才进行安全生产过程控制，以防止或减少危险，保持生产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主。危险因素是客观的存在于事物运动之中的，是可知的，也是可控制的。2、安全与生产的统一：是辨证统一的关系，而不是对立矛盾的关系，表现在：一方面是指生产必须安全。安全是生产的前提条件，不安全就无法生产。另一方面，安全可以促进生产，抓好安全，为员工创造一个安全、卫生、舒适的环境，可以更好地调动员工的积极性，提高劳动生产率和减少事故带来的不必要损失。施工安全施工安全讲义讲义3、安全与质量同步：质量和安全工作，相互作用；互为因果，安全第一，质量第一并不矛盾，安全为质量服务，质量需要安全保证，有效的安全管理和质量管理在方法上有很多相似之处，质量管理的成功往往是由于组织全面管理的成功，而不仅仅为某一方面的成绩，其重点在于“对质量的管理”而不是“对废品的管理”同样，安全管理的重点也应该是“对安全的管理”而不是“对事故的调查。”4、安全与进度互促：施工进度应以安全做保障，安全就是进度，安全与进度成正比，一味强调进度，置安全于不顾的做法是极其有害的，当进度与安全发生矛盾时，暂时减缓进度，保证安全才是正确的选择。欲速则不达。5、安全与效益同在：安全技术的实施，促进了效益的增长。施工安全施工安全讲义讲义七、安全生产的原则1、坚持管生产必须管全的原则，是施工项目必须坚持的基本原则，还体现了安全与生产统一。2、坚持“四不放过”的原则：事故原因分析不清不放过。事故责任和群众没有受到教育不放过。事故隐患不整改不放过。事故责任者没有受到处理不放过。八、安全生产管理十大理念 “安全第一”，“预防为主”，“安全责任”，“安全管理”，“安全重点”，“安全质量”，“安全检查”，“安全政治”，“安全人本”，“安全法制”。施工安全施工安全讲义讲义九、文明施工1、企业各项管理水平的综合反映；2、现代化施工本身的客观要求；3、企业管理的对外窗口；4、有利于培养一支懂科学、讲文明的施工队伍。第三部分 安全防护知识一、常用安全防护用品及使用示范二、使用防护用品注意事项三、安全色四、常见安全标志五、消防知识 施工安全施工安全讲义讲义常用安全防护用品常用安全防护用品 施工安全施工安全讲义讲义安全帽（头部保护），安全带（防高空坠落），防护眼镜（屑、粉尘），防护面罩（脸部防护）工作服身（体防护），焊工面罩（强光），防护鞋（砸、穿刺）耳塞（噪音）、口罩（粉尘），手套（手部保护）正确使用劳保用品是你生命安全的有力