教学课件PPT建设工程监理企业.ppt

第第二二章建设工程监理企业章建设工程监理企业学习目标学习目标：了解了解工程监理企业的分类、设立条工程监理企业的分类、设立条件、申报条件、资质等级管理；件、申报条件、资质等级管理；熟悉熟悉工工程监理企业与工程建设其他各方面的关程监理企业与工程建设其他各方面的关系及如何选择工程监理企业；系及如何选择工程监理企业；掌握掌握工程工程监理企业经营活动的内容及基本准则。监理企业经营活动的内容及基本准则。知识要点知识要点能力要求能力要求相关知识相关知识工程监理企业的分工程监理企业的分类类熟悉工程监理企业的分类熟悉工程监理企业的分类按组建方式、资质等级、专业按组建方式、资质等级、专业类别对工程监理企业分类类别对工程监理企业分类工程监理企业的资工程监理企业的资质管理质管理能熟练描述工程监理企业能熟练描述工程监理企业甲级、乙级和丙级资质甲级、乙级和丙级资质的具体内容的具体内容甲级、乙级和丙级资质监理企甲级、乙级和丙级资质监理企业等级标准和业务范围业等级标准和业务范围工程监理企业经营工程监理企业经营活动准则活动准则能熟练描述工程监理企业能熟练描述工程监理企业的经营活动准则的经营活动准则工程监理企业的经营活动准则工程监理企业的经营活动准则工程监理企业市场工程监理企业市场经营内容经营内容(1)熟悉工程监理费用的构熟悉工程监理费用的构成成(2)掌握工程监理费用的计掌握工程监理费用的计算方法算方法(1)工程监理业务的获得途径工程监理业务的获得途径(2)工程监理费用的计算工程监理费用的计算监理企业与建设各监理企业与建设各方关系方关系熟悉工程监理企业与业主、熟悉工程监理企业与业主、承包商的关系承包商的关系工程监理企业与业主、承包商工程监理企业与业主、承包商的关系的关系学习要求：目目 录录 第一节第一节 工程监理企业概述工程监理企业概述 第二节第二节 工程监理企业的设立工程监理企业的设立 第三节第三节 工程监理企业的资质及管理工程监理企业的资质及管理 第四节第四节 工程监理工程监理企业的经营管理企业的经营管理 第五节第五节 工程监理工程监理企业的服务内容企业的服务内容 第六节第六节 工程监理工程监理服务收费服务收费 第七第七节节 工程监理工程监理企业与工程建设各方的关系企业与工程建设各方的关系 第第八节八节 工程监理工程监理企业的选择企业的选择第一节概述第一节概述一、工程监理企业的概念一、工程监理企业的概念 企业企业是指一切从事生产、流通或服务性活动，是指一切从事生产、流通或服务性活动，以谋取经济利益为目的的经济组织。以谋取经济利益为目的的经济组织。工程监理企业工程监理企业是指取得工程监理企业资质证书，是指取得工程监理企业资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学院所及工程建设咨询的单位业务的工程设计、科学院所及工程建设咨询的单位。（工程监理企业是监理工程师的执业机构）（工程监理企业是监理工程师的执业机构）工程监理企业工程监理企业必须具备的三个必须具备的三个基本条件基本条件：一是持有监理企业资质证书；一是持有监理企业资质证书；二是持有监理企业营业执照；二是持有监理企业营业执照；三是从事建设工程监理业务三是从事建设工程监理业务。法人：法人：法人法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利、承担民事义务的社会组织。依法独立享有民事权利、承担民事义务的社会组织。法人是相对于自然人的另一民事主体。法人是相对于自然人的另一民事主体。法人是法律赋予社会组织的一种民事主体资格，法人是法律赋予社会组织的一种民事主体资格，即法律上的即法律上的“人格人格”。条件：条件：依法成立（经过审批）；依法成立（经过审批）；具有必要的独立财产；具有必要的独立财产；有自己的名称、组织机构和场所；有自己的名称、组织机构和场所；能独立承担民事责任。能独立承担民事责任。二、工程监理企业的分类二、工程监理企业的分类 工程监理企业根据不同的分类方法有不工程监理企业根据不同的分类方法有不同的分类同的分类。常见的有：常见的有：按隶属关系、按隶属关系、按经济性质、按经济性质、按资质等级按资质等级、按组建方式等。按组建方式等。（一）按隶属关系（一）按隶属关系 （独立法人和附属机构工程监理企业）（独立法人和附属机构工程监理企业）1.1.独立法人工程监理企业独立法人工程监理企业 独立法人是指由工商行政管理部门按照独立法人是指由工商行政管理部门按照 企业法人应具有的条件进行审查，对符合条件企业法人应具有的条件进行审查，对符合条件的予以登记注册，领取营业执照。（对于不具的予以登记注册，领取营业执照。（对于不具备开展监理业务能力的，没有取得建设部门颁备开展监理业务能力的，没有取得建设部门颁发的工程监理企业资质证书的单位，工商行政发的工程监理企业资质证书的单位，工商行政管理部门不得受理。）如：管理部门不得受理。）如：XXXX监理公司。监理公司。按隶属关系按隶属关系2.2.附属机构工程监理企业附属机构工程监理企业 附属机构亦称为附属机构亦称为“二级机构二级机构”，是指，是指企业法人中专门从事工程建设监理工作的企业法人中专门从事工程建设监理工作的内设机构内设机构。例如：科研单位、咨询单位和设计单例如：科研单位、咨询单位和设计单位的监理部。位的监理部。（全民所有、集体所有和私有监理企业）（全民所有、集体所有和私有监理企业）1.1.全民所有制工程监理企业全民所有制工程监理企业 在工程监理制度推行初期，由于我国是社会在工程监理制度推行初期，由于我国是社会主义制度经济体制，所以大多数监理企业是从原来主义制度经济体制，所以大多数监理企业是从原来的企事业单位中分离出来或重新组建的，人员也是的企事业单位中分离出来或重新组建的，人员也是如此。其组建性质是按照国有企业的，所以就有产如此。其组建性质是按照国有企业的，所以就有产权不清、管理体制不健全、分配制度不合理、职工权不清、管理体制不健全、分配制度不合理、职工积极性不高、市场竞争力不强等国企的特点。随着积极性不高、市场竞争力不强等国企的特点。随着市场化的发展和法治的完善，这种全民所有制工程市场化的发展和法治的完善，这种全民所有制工程监理企业逐步被监理企业逐步被独立法人工程监理企业所取代。独立法人工程监理企业所取代。(二二)按经济性质分按经济性质分按经济性质按经济性质2.2.集体所有制工程监理企业集体所有制工程监理企业 我国虽然提倡集体所有制企业，但是我国虽然提倡集体所有制企业，但是由于在管理和分配上容易出现矛盾等原因，由于在管理和分配上容易出现矛盾等原因，所以这个性质的企业并不是很多，这几年所以这个性质的企业并不是很多，这几年随着观念的转变和制度的完善才逐步兴起。随着观念的转变和制度的完善才逐步兴起。按经济性质按经济性质3.3.私有工程监理企业私有工程监理企业 国外已经成熟，我国还没有被法律所国外已经成熟，我国还没有被法律所承认，属于承认，属于“无限责任无限责任”经营，一旦发生经营，一旦发生责任事故，私有工程监理企业要赔偿所有责任事故，私有工程监理企业要赔偿所有因为自己的责任而产生的直接损失，甚至因为自己的责任而产生的直接损失，甚至要赔偿间接损失，这样企业经营风险比较要赔偿间接损失，这样企业经营风险比较大。大。(三三)按资质等级分按资质等级分1.1.甲级工程监理企业甲级工程监理企业 国务院建设行政主管部门负责甲级工程监理国务院建设行政主管部门负责甲级工程监理企业设立的资质审批，企业设立的资质审批，可以承接一、二、三等工可以承接一、二、三等工程的监理业务。程的监理业务。2.2.乙级工程监理企业乙级工程监理企业 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责定级审批乙级工程监理企业，国务院所部门负责定级审批乙级工程监理企业，国务院所属铁道、交通、水利等部门负责本部门直属乙级属铁道、交通、水利等部门负责本部门直属乙级工程监理企业的定级审批。工程监理企业的定级审批。可以承接核定的工程可以承接核定的工程类别中的二、三等工程的监理业务。类别中的二、三等工程的监理业务。按按资质等级资质等级3.3.丙级工程监理企业丙级工程监理企业 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责定级审批丙级工程监理企业，国务院所部门负责定级审批丙级工程监理企业，国务院所属铁道、交通、水利等部门负责本部门直属丙级属铁道、交通、水利等部门负责本部门直属丙级工程监理企业的定级审批。工程监理企业的定级审批。只能承接核定的工程只能承接核定的工程类别中的三等工程的监理业务。类别中的三等工程的监理业务。(四四)按工程类别分按工程类别分（业务范围的划分，并非专业性质）（业务范围的划分，并非专业性质）(五五)按组建方式分按组建方式分（股份公司、合资工程监理企业和合作工程监理企业股份公司、合资工程监理企业和合作工程监理企业）1.1.股份公司股份公司(1)(1)有限责任公司：有限责任公司：有限责任公司是指由有限责任公司是指由2 2个以上、个以上、5050个以下的股东共同出资，股东以其出资额对公司个以下的股东共同出资，股东以其出资额对公司承担有限责任，公司以全部资产对公司的债务承担承担有限责任，公司以全部资产对公司的债务承担责任。责任。(2)(2)股份有限公司：股份有限公司：股份有限公司是指以其全部资股份有限公司是指以其全部资本分为等额股份，并通过发行股票筹集资本，股东本分为等额股份，并通过发行股票筹集资本，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司则以其全以其所持股份为限对公司承担责任，公司则以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。（工程部资产对公司的债务承担责任的企业法人。（工程监理企业大多属于这种类型）监理企业大多属于这种类型）2.2.合资工程监理企业合资工程监理企业 合资工程监理企业是由两家或两家以合资工程监理企业是由两家或两家以上的工程监理企业共同合作而组建的工程上的工程监理企业共同合作而组建的工程监理企业监理企业，包括中外合资。包括中外合资。合资各方按照出资额的多少或者合资合资各方按照出资额的多少或者合资章程的约定在对合资工程监理企业承担责章程的约定在对合资工程监理企业承担责任的同时享有相应的收益权和管理权任的同时享有相应的收益权和管理权。3.3.合作工程监理企业合作工程监理企业 合作工程监理企业是针对技术复杂或者规合作工程监理企业是针对技术复杂或者规模较大的建设工程，一家工程监理企业难以胜模较大的建设工程，一家工程监理企业难以胜任时，由两家或者两家以上的监理企业共同合任时，由两家或者两家以上的监理企业共同合作监理并组成经工商局作监理并组成经工商局注册注册的合作工程监理企的合作工程监理企业。业。未经注册的不成为未经注册的不成为合作工程监理企业合作工程监理企业，属属于临时性于临时性，以独立法人的资格享有民事权利并以独立法人的资格享有民事权利并承担民事责任。合作各方依据合作章程享受权承担民事责任。合作各方依据合作章程享受权益并承担责任。益并承担责任。三、三、工程项目的等级划分工程项目的等级划分工程类别工程类别一等工程一等工程二等工程二等工程三等工程三等工程 一般一般工业与民工业与民用工程用工程一般建筑一般建筑工程工程2525层以上层以上30m30m跨以上跨以上16162525层层242430m30m跨跨1616层以下层以下24m24m跨以下跨以下高耸构筑高耸构筑物物 200m 200m100100 200m200m 100m2020万万m m2 210102020万万m m2 2 10 500m 500m100100 500m500m 100m 100m 100m总长总长 1000m 1000m单跨单跨 40m 40m总长总长 200m 200m单跨单跨 40m 40m总长总长 200m 200m城市道路城市道路快速路快速路主干路主干路次干路次干路第二节工程监理企业的设立第二节工程监理企业的设立一、工程监理企业设立的基本条件