水工程经济与概预算.ppt

第四章第四章 工程造价的计价模式工程造价的计价模式2 2【定额计价法定额计价法】也也称称工料单价法，是指根据招标文件，按照省级建设行政主管部门发工料单价法，是指根据招标文件，按照省级建设行政主管部门发布的建设工程计价定额中的工程量计算规则布的建设工程计价定额中的工程量计算规则，同时参照省级建设行政主同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料和设备价格信息及同管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料和设备价格信息及同期市场价格，计算出期市场价格，计算出直接工程费直接工程费，按，按xxxx省建设工程措施项目计价办法省建设工程措施项目计价办法规定的计算方法计算措施费，再按规定的计算方法计算措施费，再按xxxx省建设工程造价计价规则省建设工程造价计价规则计算计算出出其他项目费、管理费、利润、规费和税金其他项目费、管理费、利润、规费和税金，汇总确定建筑安装工程造，汇总确定建筑安装工程造价的计价方法，也是我国传统的工程造价计价方法，是相对于工程量清价的计价方法，也是我国传统的工程造价计价方法，是相对于工程量清单计价的一种工程造价计价模式。单计价的一种工程造价计价模式。【工程量清单计价法工程量清单计价法】也也称称综合单价法，综合单价法，是指建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的是指建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013GB50500-2013,提供工程数量清单，提供工程数量清单，由投标人依据工程量清单计算所需的全部费用，包括由投标人依据工程量清单计算所需的全部费用，包括分部分项工程费、分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，措施项目费、其他项目费、规费和税金，并按照经评审合理，并按照经评审合理低价中标的工程造价计价模式。简言之，工程量清单计价法是建设工程低价中标的工程造价计价模式。简言之，工程量清单计价法是建设工程在招标投标中，招标人（或委托具有相应资质的造价公司在招标投标中，招标人（或委托具有相应资质的造价公司）编制反映工编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，作为招标文件的一部分提供给投程实体消耗和措施消耗的工程量清单，作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。第四章第四章 工程造价的计价模式工程造价的计价模式4.1、工程造价定额计价模式（一）工程造价定额计价的基本原理与特点（一）工程造价定额计价的基本原理与特点nii1)(单位价格工程实物量工程造价式中，第个基本子项特点：特点：工程单价具有统一的定额标准。工程单价具有统一的定额标准。编制建设工程造价可分为工程量计算和工程计价两个基本过程。编制建设工程造价可分为工程量计算和工程计价两个基本过程。工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计算。工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计算。工程量与单价相结合。工程量与单价相结合。原理：原理：第四章第四章 工程造价的计价模式工程造价的计价模式（二）基于工程定额的工程计价程序（二）基于工程定额的工程计价程序施工图概算指标概算定额预算定额补充定额日工资单价材料预算价格施工机械台班价格设备预算价格初步设计工程量计算书单位估价表设备明细表直接工程费措施费设备及工器具购置费国家规定的其他工程费用取代标准直接费间接费利润税金建筑工程概、预算书设备安装工程概、预算书主要生产项目综合概算公共设施项目综合概算生活福利服务性工程项目综合概算书工程建设其他费用预备费、建设期贷款利息流动资金建设项目总概算第四章第四章 工程造价的计价模式工程造价的计价模式（三）基于工程定额的工程计价基本方法与程序（三）基于工程定额的工程计价基本方法与程序每一计量单位建筑产品的基本构造要素的直接工程费单价其中：人工费其中：人工费（人工工日数量（人工工日数量人工工资标准）人工工资标准）材料费材料费（材料用量（材料用量材料基价）材料基价）+检验试验费检验试验费机械使用费机械使用费（机械台班用量（机械台班用量台班单价）台班单价）单位工程直接费单位工程直接费(假定建筑产品工程量假定建筑产品工程量直接工程费单价直接工程费单价)措施费措施费单位工程概、预算造价单位工程直接费间接费利润税金单位工程概、预算造价单位工程直接费间接费利润税金单项工程造价单项工程造价单位工程概、预算造价设备工、器具购置费单位工程概、预算造价设备工、器具购置费建设项目全部工程概算造价建设项目全部工程概算造价单项工程造价预备费与工程建设有单项工程造价预备费与工程建设有关其他费用关其他费用人工费材料费机械使用费第四章第四章 工程造价的计价模式工程造价的计价模式（四）工程定额计价模式的性质与演变（四）工程定额计价模式的性质与演变我国建筑产品价格市场经历的三个阶段：我国建筑产品价格市场经历的三个阶段：1 1、国家定价阶段：体现为国家定价形式，国家是价格的决策主体、国家定价阶段：体现为国家定价形式，国家是价格的决策主体2 2、国家指导价阶段：价格形成的特征为：、国家指导价阶段：价格形成的特征为：A：计划控制性：计划控制性 标底价格按国家的定额和有关取费标准制定，受国家标底价格按国家的定额和有关取费标准制定，受国家批准的工程概预算控制批准的工程概预算控制 B：国家指导性：国家指导性 指导大中型企业的招标、投标、评标和决标过程指导大中型企业的招标、投标、评标和决标过程C：竞争性：竞争性 体现在投标报价上体现在投标报价上第四章第四章 工程造价的计价模式工程造价的计价模式3 3、国家调控价阶段、国家调控价阶段 是一种由市场形成价格为主的价格机制，特征为是一种由市场形成价格为主的价格机制，特征为竞争形成、自发波动、自发调节。竞争形成、自发波动、自发调节。特征：自发形成、自发波动和自发调节特征：自发形成、自发波动和自发调节改革的两个阶段：改革的两个阶段：量价分离量价分离体现为：控制量，指导价，竞争费体现为：控制量，指导价，竞争费计价方式改革计价方式改革 由传统的定额计价转变为工程量清单计价。由传统的定额计价转变为工程量清单计价。（四）工程定额计价模式的性质与演变（四）工程定额计价模式的性质与演变第四章第四章 工程造价的计价模式工程造价的计价模式8 8 工程量清单计价，是我国改革现行的工程造价计价方法和招标投标中报价方法与国际通行工程量清单计价，是我国改革现行的工程造价计价方法和招标投标中报价方法与国际通行惯例接轨所采取的一种方式。惯例接轨所采取的一种方式。长期以来我国沿袭前苏联工程造价计价模式，建筑工程项目或建筑产品实行长期以来我国沿袭前苏联工程造价计价模式，建筑工程项目或建筑产品实行“量价合一、固量价合一、固定取费定取费”的政府指令性计价模式：即的政府指令性计价模式：即“定额预算计价法定额预算计价法”。这种方法按预算定额规定的分部分。这种方法按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标项子目，逐项计算工程量，套用定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准计算其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金、加上材料价差和适当的不可预见费，经准计算其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金、加上材料价差和适当的不可预见费，经汇总即成为工程预算价，用作标底和投标报价。这种方法千人一面，重复汇总即成为工程预算价，用作标底和投标报价。这种方法千人一面，重复“算量、套价、取费、算量、套价、取费、调差（扯皮）调差（扯皮）”的模式，使本来就千差万别的工程造价，却统一在预算定额体系中；这种方法的模式，使本来就千差万别的工程造价，却统一在预算定额体系中；这种方法计算出的标价看起来似乎很准确详细，但其中的弊端也是显而易见的，其表现在：第一、浪费计算出的标价看起来似乎很准确详细，但其中的弊端也是显而易见的，其表现在：第一、浪费了大量的人力物力，好几套人马都在做工程量计算的重复劳动。第二、违背了我国工程造价实了大量的人力物力，好几套人马都在做工程量计算的重复劳动。第二、违背了我国工程造价实行行“控制量、指导价、竞争费控制量、指导价、竞争费”的改革原则，与市场经济的要求极不适应。第三、导致业主和的改革原则，与市场经济的要求极不适应。第三、导致业主和承包商没有市场经济风险意识。第四、标底的保密难于保证。第五、不利于施工企业技术的进承包商没有市场经济风险意识。第四、标底的保密难于保证。第五、不利于施工企业技术的进步和管理水平的提高。步和管理水平的提高。第四章第四章 工程造价的计价模式工程造价的计价模式9 9 目前，目前，“定额预算计价法定额预算计价法”世界上只有中国、俄罗斯和非洲的贝宁在使用，国际上通行的工世界上只有中国、俄罗斯和非洲的贝宁在使用，国际上通行的工程造价计价方法，一般都不依赖由政府颁布定额和单价，凡涉及到人工、材料、机械等费用价格都程造价计价方法，一般都不依赖由政府颁布定额和单价，凡涉及到人工、材料、机械等费用价格都是根据市场行情来决定的。是根据市场行情来决定的。由于工程造价计价的主要依据是工程量和单价两大要素，所以任何国家或地区的工程造价管理由于工程造价计价的主要依据是工程量和单价两大要素，所以任何国家或地区的工程造价管理基本体制主要体现在对于工程项目的基本体制主要体现在对于工程项目的“量量”和和“价价”这两个方面的管理和控制模式上。从世界各国这两个方面的管理和控制模式上。从世界各国的情况来看，工程造价管理的主要模式有；的情况来看，工程造价管理的主要模式有；（一）（一）美国模式美国模式：美国的做法是竞争性市场经济的管理体制，根据历史统计资料确定工程的：美国的做法是竞争性市场经济的管理体制，根据历史统计资料确定工程的“量量”，根据市场行情确定工程的，根据市场行情确定工程的“价价”，价格最终由市场决定。价格最终由市场决定。（二）（二）英联邦模式英联邦模式：英联邦的做法是政府间接管理，：英联邦的做法是政府间接管理，“量量”有章可循，有章可循，“价价”由市场调节。即由市场调节。即由政府颁布统一的工程量计算规则，并定期公布各种价格指数，工程造价是依据这些规则计算工程由政府颁布统一的工程量计算规则，并定期公布各种价格指数，工程造价是依据这些规则计算工程量，通过自由报价和竞争后形成的。量，通过自由报价和竞争后形成的。（三）（三）日本模式日本模式：日本的做法是政府相对直接管理，有统一的工程量计算规则和计价基础定额，：日本的做法是政府相对直接管理，有统一的工程量计算规则和计价基础定额，但量价分离，政府只管工程实物消耗，价格由咨询机构采集提供，作为计价的依据。但量价分离，政府只管工程实物消耗，价格由咨询机构采集提供，作为计价的依据。除了以上三种主要模式外，还有：除了以上三种主要模式外，还有：法国的做法是没有发布给社会的定额单价，一般是以各个工程积累的数据做参数，大公司都有自法国的做法是没有发布给社会的定额单价，一般是以各个工程积累的数据做参数，大公司都有自己的定额单价。己的定额单价。德国的做法是与国际上习惯采用的德国的做法是与国际上习惯采用的FIDICFIDIC要求一致，即由工程数量乘以单价，而工程数量和项目要求一致，即由工程数量乘以单价，而工程数量和项目均在招标书中全部列出，投标人则按综合单价和总价进行报价。均在招标书中全部列出，投标人则按综合单价和总价进行报价。综上所述，采用工程量清单方式计价和报价，是国际上通行的做法，是根据中国国情改革我国现综上所述，采用工程量清单方式计价和报价，是国际上通行的做法，是根据中国国情改革我国现行的工程造价计价方法和招标投标中报价方法的一种全新方式，是与国际通行行的工程造价计价方法和招标投标中报价方法的一种全新方式，是与国际通行惯例接轨的一种借鉴惯例接轨的一种借鉴。第四章第四章 工程造价的计价模式工程造价的计价模式1 1、收集资料，准备各种编制依据资料、收集资料，准备各种编制依据资料2 2、熟悉施工图纸，定额和施工组织设计及现场情况、熟悉施工图纸，