建设工程施工合同管理1.ppt

第一节第一节 概述概述第二节第二节 合同的主要内容合同的主要内容 建设工程施工合同的概念和特点建设工程施工合同的概念和特点 施工合同的订立施工合同的订立 施工合同文件施工合同文件u 建设工程施工合同的概念和特点建设工程施工合同的概念和特点施工合同的概念施工合同的概念 业主与承包商为完成具体的建设工程项目，业主与承包商为完成具体的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。确定双方权利和义务的协议。施工合同是建设工程合同中最重要的合同。施工合同是建设工程合同中最重要的合同。建设工程施工合同的特点建设工程施工合同的特点（1）合同标的物的特殊性合同标的物的特殊性（2）合同内容的多样性和复杂性合同内容的多样性和复杂性（3）合同履行期限的长期性合同履行期限的长期性（4）合同监督的严格性（质量、安全、环保等）合同监督的严格性（质量、安全、环保等）u 施工合同的订立施工合同的订立 订立的条件订立的条件（1）初步设计已经批准初步设计已经批准（2）工程项目已经列入年度建设计划工程项目已经列入年度建设计划（3）有能够满足施工需要的设计文件和有关有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料技术资料（4）建设资金和主要建筑材料设备来源已经建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实落实（5）对于招投标工程，中标通知书已经下达。对于招投标工程，中标通知书已经下达。u 施工合同的订立施工合同的订立 订立的程序订立的程序 1、招标发包、招标发包 2、直接发包、直接发包 招投标法规定以下项目的招投标法规定以下项目的勘察、设计、施工、监勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购等，必须进行招理以及重要设备、材料的采购等，必须进行招标：标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；共利益、公众安全的项目；（2）全部或部分使用国有资金投资或国家融）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目资的项目 （3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。金的项目。u 施工合同的订立施工合同的订立 订立的程序订立的程序 原国家计委对招标范围作了进一步细化的规定：原国家计委对招标范围作了进一步细化的规定：达到以下标准之一的，必须进行招标：达到以下标准之一的，必须进行招标：（1）施工单项合同估算价在）施工单项合同估算价在200万元以上；万元以上；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在同估算价在100万元以上；万元以上；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在合同估算价在50万元以上。万元以上。u 施工合同文件施工合同文件 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本（GF 1999 0201）适用范围适用范围 各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。设施及线路管道的施工和设备安装。构成文件构成文件（1）协议书）协议书(10个方面个方面)（2）通用条款）通用条款(47条条)（3）专用条款）专用条款（4）附件：）附件：承包商承包工程项目一览表承包商承包工程项目一览表 业主供应材料设备一览表业主供应材料设备一览表 房屋建筑工程质量保修书。房屋建筑工程质量保修书。u 施工合同文件施工合同文件u 施工合同文件施工合同文件 合同协议书内容合同协议书内容(1)承发包人双方承发包人双方(2)工程概况工程概况(3)工程承包范围工程承包范围(4)合同工期合同工期(5)质量标准质量标准(6)合同价款合同价款(7)组成合同的文件组成合同的文件(8)词语定义词语定义(9)双方承诺双方承诺(10)合同生效合同生效u 施工合同文件施工合同文件 合同文件及解释顺序合同文件及解释顺序（1）本合同协议书）本合同协议书（）中标通知书（）中标通知书（）投标书及其附件（）投标书及其附件（）本合同专用条款（）本合同专用条款（）本合同通用条款（）本合同通用条款（）标准，规范及有关技术文件（）标准，规范及有关技术文件（）图纸（）图纸（）工程量清单（）工程量清单（）工程报价单或预算书（）工程报价单或预算书优优双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为协议双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为协议书的组成部分书的组成部分u 案例案例 某建设工程，在施工招标文件中，按照工某建设工程，在施工招标文件中，按照工期定额计算，工期为期定额计算，工期为550天，中标人投标书天，中标人投标书中写明的工期也是中写明的工期也是550天。但在施工合同中，天。但在施工合同中，开工日期为开工日期为1997年年12月月15日，竣工日期为日，竣工日期为1999年年7月月20日，日历天数为日，日历天数为581天。天。请问：如果您是总监理工程师，监理的工期请问：如果您是总监理工程师，监理的工期目标应该为多少天？为什么？目标应该为多少天？为什么？监理工期目标应为监理工期目标应为581天。天。我国施工合同文件组成部分包括：我国施工合同文件组成部分包括：施工合同协议书和投标书，不包括招标文件，施工合同协议书和投标书，不包括招标文件，但现在投标书与施工合同协议书之间存在工但现在投标书与施工合同协议书之间存在工期矛盾，根据合同文件解释的优先顺序，合期矛盾，根据合同文件解释的优先顺序，合同协议书比投标书具有优先权，所以监理的同协议书比投标书具有优先权，所以监理的工期目标应定为工期目标应定为581天。天。施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务施工合同进度管理施工合同进度管理 施工合同质量管理施工合同质量管理 施工合同造价管理施工合同造价管理 施工合同安全管理施工合同安全管理 施工合同分包管理施工合同分包管理 解除合同解除合同 争议处理争议处理 只讲各方的责任，不讲如何达只讲各方的责任，不讲如何达到业主的满意。到业主的满意。建筑产品不同于一般产品。建筑产品不同于一般产品。不确定性较多。不确定性较多。合同文件中需要探讨的问合同文件中需要探讨的问题太多，有待于专题解决。此题太多，有待于专题解决。此次只作一个引子。目的在于引次只作一个引子。目的在于引起重视。起重视。u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务当事人的资格当事人的资格 进行施工合同管理，必须熟悉承包商的资质进行施工合同管理，必须熟悉承包商的资质等级。等级。承包商的分类承包商的分类 建筑业企业资质分为：建筑业企业资质分为：施工总承包施工总承包:专业承包：专业承包：针对建筑业中特定专业工程，如地针对建筑业中特定专业工程，如地基与基础工程、建筑装饰装修工程、建筑幕墙基与基础工程、建筑装饰装修工程、建筑幕墙工程、建筑防水工程等。工程、建筑防水工程等。劳务分包：劳务分包：木工作业、砌筑作业、抹灰作业等木工作业、砌筑作业、抹灰作业等u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务当事人的资格当事人的资格 承包商的分级承包商的分级（1）房屋建筑工程施工总承包企业资质分为：）房屋建筑工程施工总承包企业资质分为：特级、一级、二级、三级；特级、一级、二级、三级；（2）专业承包单位资质基本上分为：）专业承包单位资质基本上分为：一级、二级、三级；一级、二级、三级；但有的不设一级，如建筑防水工程；但有的不设一级，如建筑防水工程；（3）劳务分包单位资质基本上分为：）劳务分包单位资质基本上分为：一级、二级、三级；一级、二级、三级；但有的不分级，如抹灰作业、油漆作业等。但有的不分级，如抹灰作业、油漆作业等。u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务业主的义务（业主的工作业主的义务（业主的工作）（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整场地等工作，）办理土地征用、拆迁补偿、平整场地等工作，使其具备施工条件，并在开工后继续负责解决以使其具备施工条件，并在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；上事项遗留问题；（2）将施工所需水、电、电信线路从施工场地外）将施工所需水、电、电信线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输需要，保证施工期间的畅通。工运输需要，保证施工期间的畅通。业主的义务业主的义务（4）向承包商提供施工场地的工程地质和地下管）向承包商提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责。线资料，对资料的真实准确性负责。（5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续，但证明承包商自身资质作业等的申请批准手续，但证明承包商自身资质的证件除外。的证件除外。（6）确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给）确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包商，进行现场交验；承包商，进行现场交验；u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务业主的义务业主的义务（7）组织承包商和设计单位进行图纸会审和设）组织承包商和设计单位进行图纸会审和设计交底；计交底；（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作、承担有关费用。木的保护工作、承担有关费用。（9）业主应做的其他工作，双方在专用条款内）业主应做的其他工作，双方在专用条款内约定。约定。u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务业主申领施工许可证的条件：业主申领施工许可证的条件：（1）已办理该建筑工程用地批准手续；）已办理该建筑工程用地批准手续；（2）已经取得建设工程规划许可证；）已经取得建设工程规划许可证；（3）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。其拆迁进度符合施工要求。（4）已经确定施工企业。）已经确定施工企业。（5）有满足施工需要的施工图纸和技术资料，施工图）有满足施工需要的施工图纸和技术资料，施工图设计文件已审查；设计文件已审查；（6）有保证质量和安全的具体措施；）有保证质量和安全的具体措施；（7）按照规定已委托监理；）按照规定已委托监理；（8）建设资金已落实。）建设资金已落实。（9）法律、法规规定的其他条件。）法律、法规规定的其他条件。u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务 施工许可证是国家严格控制工程建设的重要施工许可证是国家严格控制工程建设的重要手段。手段。以下情况可以不办理施工许可证：以下情况可以不办理施工许可证：工程投资额在工程投资额在30万元以下，万元以下，或建筑面积在或建筑面积在300以下的建筑工程以下的建筑工程在施工过程中，建设单位或施工单位发生变更在施工过程中，建设单位或施工单位发生变更的，应重新申请领取施工许可证。的，应重新申请领取施工许可证。u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务 由于监理机构受业主委托，代由于监理机构受业主委托，代表业主行使施工合同管理，因此，表业主行使施工合同管理，因此，监理机构的工作也可以看成是业主监理机构的工作也可以看成是业主的义务。的义务。u 施工合同当事人的权利义务施工合同当事人的权利义务 我国我国建设工程监理规范建设工程监理规范规定，在施工准备规定，在施工准备阶段，监理机构要完成以下工作：阶段，监理机构要完成以下工作：（1 1）在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉）在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单设计文件，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；位提出书面意见和建议；（2 2）项目监理人员应参加建设单位组