建筑工程安全管理.ppt

建筑工程安全管理建筑工程安全管理建设工程安全管理建设工程安全管理SM概念1.建设工程安全建设工程安全2.建设工程安全管理体制法制和机制建设工程安全管理体制法制和机制3.建设工程安全管理法规简介建设工程安全管理法规简介4.施工现场主要事故原因分析及其预防施工现场主要事故原因分析及其预防5.职业安全和工业卫生职业安全和工业卫生建设工程安全建设工程安全SM概念 建筑工程的安全建筑工程的安全 建筑物和构筑物建筑物和构筑物 使用的安全使用的安全 施工过程的安全施工过程的安全 运输的安全运输的安全仓贮的安全仓贮的安全建筑设备和物资的安全建筑设备和物资的安全人员的安全人员的安全其他其他未完和已完工程的安全未完和已完工程的安全工伤事故和职业病发病率工伤事故和职业病发病率劳工组织全世界的工伤事故和职业病发病率已经达到了惊人全世界的工伤事故和职业病发病率已经达到了惊人的程度：的程度：每年有每年有10多万人死亡，多万人死亡，150多万例终身残废。多万例终身残废。也就是说在很多国家受职业危害的打击要比战争带也就是说在很多国家受职业危害的打击要比战争带来的后果严重得多。来的后果严重得多。建设工程安全建设工程安全SM概念人员伤亡引起的不利影响人员伤亡引起的不利影响:工程成本的提高工程成本的提高(如：工程事故如：工程事故调查费、医疗费调查费、医疗费)事故发生后工地现场人员情绪事故发生后工地现场人员情绪低落引起劳动生产率降低低落引起劳动生产率降低对家庭的影响对家庭的影响对公司的影响对公司的影响对行业的影响对行业的影响(年轻人职业愿望年轻人职业愿望的调查的调查)建设工程安全管理建设工程安全管理SM概念1.建设工程安全建设工程安全2.建设工程安全管理体制法制和机制建设工程安全管理体制法制和机制3.建设工程安全管理法规简介建设工程安全管理法规简介4.施工现场主要事故原因分析及其预防施工现场主要事故原因分析及其预防5.职业安全和工业卫生职业安全和工业卫生建设工程安全管理体制法制和机制建设工程安全管理体制法制和机制SM概念 安全管理安全管理 体体 制制法法 制制机机 制制建设工程安全管理体制法制和机制建设工程安全管理体制法制和机制SM概念 安全管理安全管理 体制体制 政府组织政府组织 社会组织社会组织专业人士组织专业人士组织咨询组织咨询组织承包商组织承包商组织投资、开发商组织投资、开发商组织保险机构保险机构工人联合组织工人联合组织其他组织其他组织建设工程安全管理体制法制和机制建设工程安全管理体制法制和机制SM概念 安全管理安全管理 法法 制制建筑法建筑法劳动法劳动法保险法规保险法规建筑合同法规建筑合同法规建筑安全条例建筑安全条例其他法规其他法规建设工程安全管理体制法制和机制建设工程安全管理体制法制和机制SM概念 安全管理安全管理 机机 制制建筑安全责任制建筑安全责任制工程保险制工程保险制建筑安全教育建筑安全教育建筑安全工程师建筑安全工程师建筑安全成本建筑安全成本建筑安全规范建筑安全规范建筑安全设施建筑安全设施建筑安全科研建筑安全科研 观观 念念 制制 度度 专业人员专业人员 安全技术安全技术 安全投资安全投资 英国的健康与安全部门的组织结构英国的健康与安全部门的组织结构SM概念地方办公室HSSD健康安全资助部门HSC健康安全委员会HSE健康安全执行委员会美国的健康与安全部门的组织结构美国的健康与安全部门的组织结构SM概念职业安全与健康管理委员会标准制定委员会咨询代理机构教育培训机构标准执行委员会国家职业安全与健康顾问委员会建筑安全与卫生顾问委员会州标准执行委员会国家职业安全与健康研究所职业安全与健康管理委员会职业安全与健康管理委员会（Ocupational Safety and Health Administration OSHA）英国有关健康与安全的法规和规范英国有关健康与安全的法规和规范SM概念 法规法规（Act）:健康安全法健康安全法1974 规则规则（Regulation），代号为，代号为L 健康安全管理规则健康安全管理规则1992 现场健康福利规则现场健康福利规则 事故报告规则事故报告规则 建筑设计管理规则建筑设计管理规则 建筑（健康、安全、福利）规则建筑（健康、安全、福利）规则1996 建筑（保护）规则建筑（保护）规则1989 建造者遗漏规则建造者遗漏规则1984 建筑规则建筑规则1991 建筑头部保护规则建筑头部保护规则 建筑起重规则建筑起重规则1961 施工工作位置规则施工工作位置规则1966 健康安全管理工作规则健康安全管理工作规则 人员保护设备规则人员保护设备规则 伤害，病害和危险发生的报告规则伤害，病害和危险发生的报告规则 批准的规范和标准批准的规范和标准(ACOPs Approved Code of Practice)，代号为，代号为COP 指南指南(Guidance)，代号为，代号为HSG美国有关安全与健康的法规、条例和标准美国有关安全与健康的法规、条例和标准SM概念 法规法规 职业安全与健康法职业安全与健康法1970（Occupational Safety and Health Act of 1970）安全与健康法安全与健康法（Health and safety laws）公共健康与福利法公共健康与福利法（The Public Health and Welfare）条例条例 联邦管理条例第联邦管理条例第29号号（29CFR 1990(OSHA)-search）OSHA标准及相关文件标准及相关文件OSHA Standards and Related Documents(U.S.Dept.of Labor)标准标准 一般工业标准一般工业标准（29CFR1910）建筑标准建筑标准（298CFR1926）航海及码头标准航海及码头标准（29CFR1915-19），），农业标准农业标准（29CFR1928）建设工程安全管理工作的推进建设工程安全管理工作的推进SM概念1.推进建设工程安全管理的体制、法制与机制的改推进建设工程安全管理的体制、法制与机制的改革与创新革与创新2.促进建设工程安全管理观念的深入人心促进建设工程安全管理观念的深入人心3.建立安全工程师执业资格考试和认证制度建立安全工程师执业资格考试和认证制度4.工程安全概念的重新理解工程安全概念的重新理解5.对现行安全状况充分的调查和分析对现行安全状况充分的调查和分析建设工程安全管理工作的推进建设工程安全管理工作的推进SM概念1.1.建设工程安全管理体制、法制与机制的改革与创新研建设工程安全管理体制、法制与机制的改革与创新研究究(源头上开展研究，寻求根本的解决办法源头上开展研究，寻求根本的解决办法)国际上的国际上的现有经验现有经验:欧洲欧洲美国美国日本日本课题研究课题研究政府决策政府决策中中国国国国情情中国建中国建设工程设工程安全管安全管理制度理制度设立一个研究机构设立一个研究机构,使组织、管理、技术、资金上得到保使组织、管理、技术、资金上得到保证证建设工程安全监督与管理体制建设工程安全监督与管理体制SM概念 在市场经济的条件下建设工程安全监督与管理应该走在市场经济的条件下建设工程安全监督与管理应该走市场经济的道路，主要内容是：政府立法、执法，安全管市场经济的道路，主要内容是：政府立法、执法，安全管理专业工程师和专业公司参与监督与管理，落实业主和施理专业工程师和专业公司参与监督与管理，落实业主和施工企业的安全责任制，建立完善的安全管理、风险管理与工企业的安全责任制，建立完善的安全管理、风险管理与工程保险机制。具体应建立以下的制度：工程保险机制。具体应建立以下的制度：(1)(1)业主安全管理责任制业主安全管理责任制 (2)(2)安全管理保证体系认证制度安全管理保证体系认证制度 (3)(3)安全管理中介机构安全管理中介机构 (4)(4)安全工程师资格认证制度安全工程师资格认证制度 (5)(5)风险管理与工程保险制度风险管理与工程保险制度 (6)(6)安全教育培训制度安全教育培训制度 (7)(7)机械安全管理制度机械安全管理制度 (8)(8)安全防护费安全防护费 (9)(9)安全管理信息系统安全管理信息系统 (10)(10)安全处罚机制安全处罚机制建设工程安全监督与管理体制建设工程安全监督与管理体制SM概念政府政府（1）提高安全管理服务质量）提高安全管理服务质量（2）制定法规、建立执法监督体系）制定法规、建立执法监督体系（3）依靠专业人员）依靠专业人员（4）建立安全处罚机制）建立安全处罚机制（5）建立政府安全管理信息系统）建立政府安全管理信息系统施工企业施工企业（1 1）安全管理保证体系认证制度）安全管理保证体系认证制度（2 2）机械安全管理制度）机械安全管理制度（3 3）企业安全教育培训制度）企业安全教育培训制度）（4 4）施工企业安全管理信息系统）施工企业安全管理信息系统安全管理中介机构安全管理中介机构（1）为业主、施工企业和建设）为业主、施工企业和建设项目提供安全管理服务项目提供安全管理服务（2）建设项目安全管理与评价）建设项目安全管理与评价信息系统信息系统风险管理与工程风险管理与工程保险顾问保险顾问为投保人提供风为投保人提供风险管理与工程保险管理与工程保险顾问服务险顾问服务保险公司保险公司建设工程风建设工程风险管理与承险管理与承保保安全管理中介机构协会安全管理中介机构协会行业组织行业组织教学、科研机构教学、科研机构（1）安全教育培训制度安全教育培训制度（2）安全管理科研安全管理科研安全工程师学会安全工程师学会（1）专业人士的组织）专业人士的组织（2）安全工程师资格认证制度）安全工程师资格认证制度建设项目业主建设项目业主（1）业主安全管理责任制）业主安全管理责任制（2）落实安全防护费）落实安全防护费（3）落实工程保险费）落实工程保险费监督与管理监督与管理合同关系合同关系合同关系合同关系工作关系工作关系建设工程安全管理工作的推进建设工程安全管理工作的推进SM概念2.促进建设工程安全管理观念的深入人心促进建设工程安全管理观念的深入人心2.1 2.1 中国工程管理领域内中国工程管理领域内,自八十年代引入施工企业项目自八十年代引入施工企业项目经理负责制和工程监理制经理负责制和工程监理制,已深入人心已深入人心,但忽视了安全管但忽视了安全管理或安全控制。理或安全控制。2.2 2.2 国际上，工程管理的第一任务是安全管理，其次才国际上，工程管理的第一任务是安全管理，其次才是工程项目目标控制。是工程项目目标控制。2.3 2.3 从事工程监理的必须有一定的学历、工作年限、资从事工程监理的必须有一定的学历、工作年限、资格等方面的要求，而建筑公司的安全员往往层次比较低，格等方面的要求，而建筑公司的安全员往往层次比较低，在一些施工现场虽有安全员，而实际上却无人管安全。在一些施工现场虽有安全员，而实际上却无人管安全。建设工程安全管理工作的推进建设工程安全管理工作的推进SM概念3.建立安全工程师执业资格考试和认证制度建立安全工程师执业资格考试和认证制度德国的安全工程师执业制度中有很重要的两点：德国的安全工程师执业制度中有很重要的两点：(1)大学生毕业获得学位大学生毕业获得学位(相当于中国的硕士学位相当于中国的硕士学位)、在具、在具备一定的工程经验后，需经过两年的脱产学习，通过国家备一定的工程经验后，需经过两年的脱产学习，通过国家考试，才能申报安全工程师。作为安全工程师，应知晓安考试，才能申报安全工程师。作为安全工程师，应知晓安全规程、工程事故易发生的原因和安全工程师的职责。全规程、工程事故易发生的原因和安全工程师的职责。(2)项目甲方必须派安全工程师对工程进行安全监督，如项目甲方必须派安全工程师对工程进行安全监督，如果甲方没有专业人员，则必须聘请专业的安全工程师进行果甲方没有专业人员，则必须聘请专业的安全工程师进行此项工作。一个安全工程师可以管理一个大的建筑工地，此项工作。一个安全工程师可以管理一个大的建筑工地，也可以管理几个小的建筑工地。承包商则必须要有安全工也可以管理几个小的建筑工地。承包商则必须要有安