国际工程承包教程.ppt

第八章第八章 国际工程承包国际工程承包 国际工程承包国际工程承包l本章教学目的与要求本章教学目的与要求l通过本章节的学习，了解开展国际工程承包的通过本章节的学习，了解开展国际工程承包的必要性，掌握国际工程承包中招标与投标的基必要性，掌握国际工程承包中招标与投标的基本方法和程序，了解国际工程承包合同的标准本方法和程序，了解国际工程承包合同的标准格式，掌握国际劳务合作的方式、劳务的种类、格式，掌握国际劳务合作的方式、劳务的种类、施工索赔，了解国际工程承包所涉及的银行保施工索赔，了解国际工程承包所涉及的银行保函和保险等业务，了解我国开展国际劳务合作函和保险等业务，了解我国开展国际劳务合作的概况。的概况。国际工程承包国际工程承包l第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述 l第二节第二节 招标与投标招标与投标 l第三节第三节 国际工程承包合同国际工程承包合同 l第四节第四节 国际工程承包的施工索赔国际工程承包的施工索赔l国际工程承包与劳务合作是一种综合性的并被世界各国广泛采用国际工程承包与劳务合作是一种综合性的并被世界各国广泛采用国际经济合作方式。国际经济合作方式。70年代以后，随着科学技术的进步、国际年代以后，随着科学技术的进步、国际分工的深入、生产的国际化、各国经济的发展以及中东各产油国分工的深入、生产的国际化、各国经济的发展以及中东各产油国石油收入的大幅度增加，这种合作方式有了较大的发展。国际工石油收入的大幅度增加，这种合作方式有了较大的发展。国际工程承包与劳务合作既可以输出技术程承包与劳务合作既可以输出技术,又可带动资金、设备和劳务又可带动资金、设备和劳务的出口，其在世界经济贸易市场上的地位日益突出。目前，每年的出口，其在世界经济贸易市场上的地位日益突出。目前，每年全球工程发包额约为全球工程发包额约为34万亿美元万亿美元,其中面向国际发包的约其中面向国际发包的约1万亿万亿美元。其中中国对外工程承包金额每年约为美元。其中中国对外工程承包金额每年约为100亿美元，约占全亿美元，约占全球国际发包总额的球国际发包总额的1。国际工程承包与劳务合作已成为国际技。国际工程承包与劳务合作已成为国际技术交流和商务活动重要方式。术交流和商务活动重要方式。第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述 国际工程承包的含义及其业务范围国际工程承包的含义及其业务范围 l国际工程承包（国际工程承包（International Contracting for Construction）是指一国的承包商，以自己的资金、）是指一国的承包商，以自己的资金、技术、劳务、设备、原材料和许可权等，承揽外国政技术、劳务、设备、原材料和许可权等，承揽外国政府、国际组织或私人企业即业主的工程项目，并按承府、国际组织或私人企业即业主的工程项目，并按承包商与业主签订的承包合同所规定的价格、支付方式包商与业主签订的承包合同所规定的价格、支付方式收取各项成本费及应得利润的一种国际经济合作方式。收取各项成本费及应得利润的一种国际经济合作方式。l国际工程承包涉及的当事人主要有工程项目的所有人国际工程承包涉及的当事人主要有工程项目的所有人（业主或称发包人）和承包商，业主主要负责提供工（业主或称发包人）和承包商，业主主要负责提供工程建造所需的资金和酬金等，而承包商则负责工程项程建造所需的资金和酬金等，而承包商则负责工程项目的建造，工程所需设备和原材料的采购，以及提供目的建造，工程所需设备和原材料的采购，以及提供技术等。技术等。国际工程承包方式国际工程承包方式 l（一）总包（一）总包 l 总包是指从投标报价、谈判、签订合同到组织合同总包是指从投标报价、谈判、签订合同到组织合同实施的全部过程，其中包括整个工程的对内和对外转实施的全部过程，其中包括整个工程的对内和对外转包与分包，均由承包商对业主（发包人）负全部责任。包与分包，均由承包商对业主（发包人）负全部责任。这是目前国际工程承包活动中使用最多的一种承包形这是目前国际工程承包活动中使用最多的一种承包形式。式。l （二）单独承包（二）单独承包 l 单独承包是指由一家承包商单独承揽某一工程项目。单独承包是指由一家承包商单独承揽某一工程项目。这种承包形式适用于规模较小，技术要求较低的工程这种承包形式适用于规模较小，技术要求较低的工程项目。采用单独承包的承包商必须具有较雄厚的资金项目。采用单独承包的承包商必须具有较雄厚的资金和技术实力。和技术实力。l（三）分包（三）分包 l 分包是指业主把一个工程项目分成若干个子项或几分包是指业主把一个工程项目分成若干个子项或几个部分，分别发包给几个承包商，各分包商都对业主个部分，分别发包给几个承包商，各分包商都对业主负责。负责。l 在整个工程项目建设中，由业主或业主委托某个在整个工程项目建设中，由业主或业主委托某个工程师，或业主委托某个分包商负责各分包工程的组工程师，或业主委托某个分包商负责各分包工程的组织与协调工作。织与协调工作。l 在分包条件下，业主分别与各承包商签订的承包在分包条件下，业主分别与各承包商签订的承包合同叫分包合同或分项合同。合同叫分包合同或分项合同。国际工程承包方式国际工程承包方式 l（四）二包（四）二包 l 二包是指总包商或分包商将自己所包的工程的一部二包是指总包商或分包商将自己所包的工程的一部分转包给其他承包商。二包商不与业主发生关系，只分转包给其他承包商。二包商不与业主发生关系，只对总包商或分包商负责，但总包商或分包商选择的二对总包商或分包商负责，但总包商或分包商选择的二包商必须征得业主的同意。包商必须征得业主的同意。l 总包商或分包商与二包商签订的合同叫二包合同。总包商或分包商与二包商签订的合同叫二包合同。l 一般说来，总包商或分包商愿意把适合自己专长、一般说来，总包商或分包商愿意把适合自己专长、利润较高、风险较小的子项目留下来，而把利润较低、利润较高、风险较小的子项目留下来，而把利润较低、施工难度较大而且自己又不擅长、风险较大的子项目施工难度较大而且自己又不擅长、风险较大的子项目转包出去。转包出去。国际工程承包方式国际工程承包方式 l（五）联合承包（五）联合承包 l 联合承包是指由几个承包商共同承揽某一个工程项联合承包是指由几个承包商共同承揽某一个工程项目，各承包商分别负责工程项目的某一部分，他们共目，各承包商分别负责工程项目的某一部分，他们共同对业主负责的一种承包形式。联合承包一般适用于同对业主负责的一种承包形式。联合承包一般适用于规模较大和技术性较强的工程项目。规模较大和技术性较强的工程项目。l （六）合作承包（六）合作承包 l 合作承包是指两个或两个以上的承包商，事先达成合作承包是指两个或两个以上的承包商，事先达成合作承包的协议，各自参加某项工程项目的投标，不合作承包的协议，各自参加某项工程项目的投标，不论哪家公司中标，都按协议共同完成工程项目的建设，论哪家公司中标，都按协议共同完成工程项目的建设，对外则由中标的那家承包商与业主进行协调。对外则由中标的那家承包商与业主进行协调。国际工程承包方式国际工程承包方式 国际工程承包市场国际工程承包市场 l随着科学技术的不断进步，各国经济的飞速发展，国随着科学技术的不断进步，各国经济的飞速发展，国际工程承包市场已遍及世界各地。就目前来看，国际际工程承包市场已遍及世界各地。就目前来看，国际上已形成了欧洲、亚太、中东、北美、拉美和非洲六上已形成了欧洲、亚太、中东、北美、拉美和非洲六大地区经济市场。大地区经济市场。l 1欧洲市场欧洲市场 l 欧洲市场历来都是世界最大承包劳务市场之一，全欧洲市场历来都是世界最大承包劳务市场之一，全球球225家最大的承包商家最大的承包商2003年在该地区的营业额为年在该地区的营业额为466.593亿美元，占它们在国际市场营业总额亿美元，占它们在国际市场营业总额1396.99亿美元的亿美元的33.4%。随着世界经济一体化大潮的推动，。随着世界经济一体化大潮的推动，统一大市场的建成和经济的稳步增长，欧洲市场仍将统一大市场的建成和经济的稳步增长，欧洲市场仍将保持原有的繁保持原有的繁荣。l2亚太市场亚太市场 l 亚太市场一般是指南亚、东南亚、东亚、西北亚及亚太市场一般是指南亚、东南亚、东亚、西北亚及大洋洲的澳大利亚和新西兰，该市场于大洋洲的澳大利亚和新西兰，该市场于80年代中期之年代中期之后出现兴旺，由于该地区国家大都采用了适宜外资的后出现兴旺，由于该地区国家大都采用了适宜外资的政策，以及国际金融机构和发达国家投资者对该地区政策，以及国际金融机构和发达国家投资者对该地区投资的不断增加，亚太市场正在成为具有巨大发展潜投资的不断增加，亚太市场正在成为具有巨大发展潜力的市场，力的市场，1996年全球最大的年全球最大的225家承包商在这一市家承包商在这一市场的营业额为场的营业额为424.53亿美元，几乎占总营业额的亿美元，几乎占总营业额的33.48%，成为世界第一大市场。，成为世界第一大市场。国际工程承包市场国际工程承包市场 l3中东市场中东市场 l 中东市场是中东市场是70年代中期随该地区国家石油美元收入年代中期随该地区国家石油美元收入的不断增加而发展起来的一个承包市场，进入的不断增加而发展起来的一个承包市场，进入80年代年代后，随着中东各产油国石油美元收入的锐减，以及两后，随着中东各产油国石油美元收入的锐减，以及两伊、阿富汗和两次伊拉克战争的冲击，该承包市场出伊、阿富汗和两次伊拉克战争的冲击，该承包市场出现明显萎缩，随着战争的结束，战后的重建及其他中现明显萎缩，随着战争的结束，战后的重建及其他中东国家基础设施建设的加快进行，中东市场仍具有一东国家基础设施建设的加快进行，中东市场仍具有一定的发展潜力。定的发展潜力。国际工程承包市场国际工程承包市场 l4北美市场北美市场 l 北美市场由于是由美国和加拿大两个发达国家所组北美市场由于是由美国和加拿大两个发达国家所组成，工程项目的技术含量一般较高，因此，该市场历成，工程项目的技术含量一般较高，因此，该市场历来被来自美、英、法、日等发达国家的大公司所垄断，来被来自美、英、法、日等发达国家的大公司所垄断，就发展中国家的承包公司目前的经济及技术实力而言，就发展中国家的承包公司目前的经济及技术实力而言，在未来在未来1020年内还很难涉足该市场，北美市场目前年内还很难涉足该市场，北美市场目前不仅是世界上最大的工程承包市场，也是目前世界上不仅是世界上最大的工程承包市场，也是目前世界上最规范的市场。最规范的市场。国际工程承包市场国际工程承包市场 l5非洲市场非洲市场 l 该市场主要集中在北部的阿尔及利亚、摩洛哥、埃该市场主要集中在北部的阿尔及利亚、摩洛哥、埃及和尼日利亚，以及南部的南非等国。该地区基础设及和尼日利亚，以及南部的南非等国。该地区基础设施落后，对天然气、石油和电力的开采和开发有较大施落后，对天然气、石油和电力的开采和开发有较大的需求，随着该地区国家政治体制的改革和私有化进的需求，随着该地区国家政治体制的改革和私有化进程的不断加快，非洲市场是最有潜力的工程承包市场。程的不断加快，非洲市场是最有潜力的工程承包市场。目前我国公司的触角开始伸向南部非洲。目前我国公司的触角开始伸向南部非洲。国际工程承包市场国际工程承包市场 l6拉美市场拉美市场 l 拉美市场和非洲市场一样一直处于比较消沉的状态，拉美市场和非洲市场一样一直处于比较消沉的状态，这里虽然基础设施落后，但由于这里多数国家常年经这里虽然基础设施落后，但由于这里多数国家常年经济萧条，致使拉美国家在基础设施方面的投资数量极济萧条，致使拉美国家在基础设施方面的投资数量极为有限，全球最大的为有限，全球最大的225家承包商每年在这一市场上家承包商每年在这一市场上的营业额一般不会超过其总额的的营业额一般不会超过其总额的10%，巴西、墨西哥、，巴西、墨西哥、阿根廷的工程承包额占据了该地区承包承包总额的一阿根廷的工程承包额占据了该地区承包承包总额的一半以上。半以上。国际工程承包市场国际工程承包市场 国际工程承包的特点国际工程承包的特点