重庆市《山地城市健康水系统规划导则》.docx

山地城市健康水系统规划导则TechnicalGuidanceforHealthyUrbanWaterSysteminMountainousCity2024-0312发布20240601实施重庆市住房和城乡建设委员会发布山地城市健康水系统规划设计导则TechnicalGuidanceforHealthyUrbanWaterSysteminMountainousCity主编单位：重庆市住房和城乡建设技术发展中心重庆市市政设计研究院有限公司批准部门：重庆市住房和城乡建设委员会施行日期：2024年06月Ol日2024重庆根据重庆市城乡建设委员会关于下达2021年度重庆市工程建设标准制订修订项目立项计划（第二批）的通知（渝建标（2021）31号）文件要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结工程实践经验，参考有关国家标准，并在广泛充分征求意见的基础上，制定本导则。本导则的主要技术内容是：L总则，2.术语，3.基本规定，4.规划统筹，5.水资源规划，6.水环境规划，7.水安全规划，8水生态规划，9智慧水务规划，以及有关附录。本导则由重庆市住房和城乡建设委员会负责管理，由重庆市住房和城乡建设技术发展中心负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送重庆市住房和城乡建设技术发展中心（地址：重庆市渝北区余松西路155号，邮政编码：401122）（.本导则主编单位、参编单位和主要起草人：主编单位：重庆市住房和城乡建设技术发展中心重庆市市政设计研究院有限公司参编单位：重庆市规划设计研究院中冶赛迪工程技术股份有限公司中煤科工集团重庆设计研究院有限公司中机中联工程有限公司重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司重庆市设计院有限公司长江生态环保集团上游区域公司重庆川卓环境科技有限公司重庆阁林环保科技有限公司主要起草人：关志鹏、谢天、杨修明、蒲贵兵、靳俊伟、周路合、吴君炜、冷艳锋、杨丽莉、卫然、敖良根、黄丽萍、李勘、戴辉自、那贵平、方小桃、刘媛媛、贾伯阳、李勇、梁皓、李明星、李霜、皮露、田晓季审查专家：吴济华、张智、唐川东、王峰青、钟登杰、龚安军、陈在1总则12术语23基本规定43.143.3 范围与期限43.4 规划编制主要内容44规划统筹64.1 规划目标和指标64.2 水城协调643水量水质统筹协调64.4 涉水空间统筹协调74.5 涉水基础设施统筹协调74.6 相关规划协调85水资源规划95.1 现状调查及分析95.2 规划目标和指标95.3 规划指引91.1 现状I周查及分析111.2 规划目标和指标111.3 规划指引117 水安全规划137.1 现状调查及分析137.2 规划目标和指标138 水生态规划148.1 现状调查及分析148.2 ¾戈IJ目11/口K148.3 规划指引149智慧水务规划169.1 现状调查及分析169.2 规划目标和指标169.3 规划指引16附录1城市水系统规划编制大纲18附录2山地城市健康水系统规划指标体系20主要用词说明252527主要引用标准目录条文说明Contents1 Generalprovisions12 Tenns23 Basicprovisions43.1 Generalregulations43.2 Compilationprinciples43.3 Scopeanddeadline43.4 Maincontentsofplanning44 Planningcoordination64.1 1Planningobjectivesandindicators64.2 Water-citycoordination64.3 Coordinationofwaterquantityandquality64.4 Coordinationofwaler-relatedspaces74.5 Coordinationofwaterinfrastructure74.6 Coordinationofrelatedplanning85 Waterresourcesplanning95.1 1Currentstatussurveyandanalysis95.2 Planningobjectivesandindicators95.3 Planningguidelines96 Waterenvironmentplanning116.1 1Currentstatussurveyandanalysis116.2 Planningobjectivesandindicators116.3 Planningguidelines117 Watersafetyplanning137.1 1Currentstatussurveyandanalysis137.2 Planningobjectivesandindicators137.3 Planningguidelines138 Waterecologyplanning148.1 Currentstatussurveyandanalysis148.2 Planningobjectivesandindicators148.3 Planningguidelines149 Smartwaterservicesplanning161.1 1Currentstatussurveyandanalysis161.2 Planningobjectivesandindicators161.3 Planningguidelines16Appendix 1 Urbanwatersystemplanningoutline18Appendix 2 Mountaincityhealthywatersystemplanningindicatorsystem20Explanationofwordinginthisstandard251.istofquotedstandards26Explanationofprovisions271.0.1为统筹协调水系统之间、水城之间的关系，构建健康城市水系统，规范水系统规划，引领和指导涉水专项规划编制，制定本导则。1.0.2本导则适用于重庆市范围内城市水系统规划编制，相关涉水专项规划可参照执行。1.0.3城市水系统规划除应遵守本导则外，应符合国家、地方及行业现行有关标准的规定。2.0.1城市水系统Urbanwatersystem涉及城市水资源开发利用保护和雨洪水控制的全过程,是城市范围内与水相关的资源、空间、设施的统称。2.0.2水的社会循环socialwatercycle水的社会循环指人类为了满足生活和生产需要，进行取水、净水、输配水、用水，以及雨污水的收集、处理、回用与排放，最后回到自然水环境的全过程。2.0.3城市健康水系统healthyurbanwatersystem在水的社会循环中，遵循水的自然运动规律和品格，形成节约高效、质优量足的水资源系统，建设安全韧性的雨洪体系，维系长制久清的水体环境，营造水城相融的水体生态，从而构建安全、和谐、绿色、可持续的现代化城市水系统。2.0.4水系统规划planningofurbanwatersystem以规范城市水系统的开发与保护,研究城市水系统的发展与布局、统筹安排城市水系统各项工程建设的综合部署，是规划期限内城市水系统发展的蓝图。本导则中当规划作为独立名词时均指城市水系统规划。2.0.5城市内涝防治系统IIrbanWateHoggingPreVentiOnandCOntrOISyStem用于防止和应对城市内涝的工程性设施和非工程性措施以一定方式组合而成的总体，包括用于雨水渗透、收集、输送、调蓄、行泄、处理、利用等的源头减排措施、排水管渠设施、排涝除险设施以及应急管理措施。2.0.6非传统水源unconventionalwatersource非传统水源区别于传统意义上的水资源（地表水、地下水），重庆市非传统水源利用方式主要是污水再生水利用和雨水利用等。2.0.7城市水系统碳排放carbonemissionfromurbanwatersystem与城市水系统规划建设、运行维护与资产重置与拆除过程相关的各类活动导致的温室气体排放总和,以CCh当量表示。2.0.8智慧水务smartwater通过新一代信息技术与水务专业技术的深度融合，充分挖掘数据价值，通过水务业务系统的数据资源化、管理数字化、控制智能化、决策智慧化，保障水务设施安全运行，使水务业务运营更高效、管理更科学和服务更优质。是推动水务行业实现碳中和目标、加快行业治理体系和治理能力现代化建设的重要途径3基本规定3.1 一般规定3.1.1 规划应遵循城市水循环的规律，通过保护水资源、改善水环境、保障水安全、修复水生态、统筹水设施、提升水管理，以构建城市健康水系统。3.1.2 规划是城市涉水综合性规划，应遵从上位政策规划，衔接相关行业规划。3.2 编制原则3.2.1 规划应遵循统筹引领原则。3.2.2 规划应遵循安全底线原则。3.2.3 规划应遵循绿色低碳原则。3.2.4 规划应遵循创新发展原则。3.3 范围与期限3.3.1 规划范围应与国土空间规划确定的城市建设用地范围相一致，并结合流域、功能分区、城乡统筹等因素综合确定研究范围。3.3.2 规划期限应与国土空间总体规划编制保持一致，近、远期相结合，并兼顾城市远景发展的需要。3.4 规划编制主要内容3.4.1 规划应综合确定指导思想、规划原则、规划依据、规划目标、规划范围、规划期限和技术路线等。3.4.2 规划应开展城市水系统现状调查与分析评价。3.4.3 规划应协调确定包括水统筹、水资源、水环境、水安全、水生态等方面的规划目标和关键指标，并制定规划方案。3.4.4 规划应统筹确定主要涉水基础设施的布局及规模，合理划示水系、蓄滞空间、涉水设施等范围，并明确管控要求。3.4.5 规划应结合城市智慧化建设需求，综合确定城市智慧水务建设目标和系统构建。3.4.6 规划应明确规划实施机制、保障措施等要求。3.4.7 规划须绘制相关水系统规划图纸，包括但不限于：城市规划用地布局图、城市水系规划图、城市水资源设施规划图、城市防洪设施规划图、城市内涝防治设施规划图、城市水功能区划图、城市污水设施规划图、城市水系统重大基础设施布局总图等。4规划统筹4.1 规划目标和指标4.1.1 规划目标：统筹协调各子系统，实现标准一致、水量平衡、水质协调，统筹布局各类涉水设施与涉水空间，实现城市水系统的健康发展。4.1.2 规划指标应包括：厂城比、厂网比、污染负荷容量比、城市水系统碳排放强度等。4.2 水城协调4.2.1 规划应与城市发展、产业发展、人口增长相协调，统筹管控水域、陆域空间。4.2.2 规划应与国土空间规划相协调，涉水空间和设施的用地及管控要求应纳入国土空间规划。4.3 水量水质统筹协调4.4 .1应进行规划范围内水资源量的统筹与优化配置，结合各类用户对水质、水