宁波前湾新区27号区块海域使用论证报告书.docx
宁波前湾新区27号区块海域使用论证报告书（公示稿）宁波市盛甬海洋技术有限公司（统一社会信用代码913302005953676444）二。二三二月项目基本情况表项目名称宁波前湾新区27号区块项目地址浙江省宁波市慈溪市项目性质公益性（）经营性（）用海面积10.9243ha投资金额15567.1275万元用海期限50年预计就业人数1000人占用岸线总长度m邻近土地平均价格438.9970万元ha自然岸线Dm预计拉动区域经济产值116862万元人工岸线m填海成本31.0867万元ha其他岸线ftm海域使用类型其他用海新增岸线11m用海方式面积具体用途建设填海造地10.9243ha物流仓储厂房摘要宁波前湾新区27号区块位于宁波前湾新区十二塘围涂工程内，该区块围填海历史遗留问题处理方案已获自然资源部备案（自然资海域海岛函202035号）。宁波前湾新区27号区块用海面积10.9243公顷，拟建设物流仓储项目。根据海域使用分类（HY/T123-2009）,出让区块用海类型为“其他用海”，用海方式为填海造地-建设填海造地”；根据国土空间调杳、规划、用途管制用地用海分类指南（试行），出让区块用海类型为“其他海域”。区块出让期限50年。出让区块在十二塘围涂工程内实施建设，不占用岸线。出让区块拟落户物流仓储项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订），项目符合产业政策；该项目位于自然资源部海域海岛管理司关于"宁波杭州湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理方案备案意见的复函"（自然资海域海岛国（2020）35号）范围内，宁波杭州湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理区域规划布局调整情况说明对该区块产业规划布局进行了调整.调整后属于工业用地；宁波杭州湾新区通航产业园及周边区域控制性详细规划（THO3-29等地块）局部调整论证报告（报批阶段）调整为二类物流仓储用地；宁波市自然资源和规划局前湾新区分局出具了该地块的规划条件，项目建设必要。出让海域位于宁波前湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理区域内，出让海域必要。出让区块符合国土空间规划，省级海洋功能区划，符合浙江省海洋主体功能区规划，浙江省“三区三线”划定成果。出让区块与利益相关者*公司和公司正在协调中。出让区块位于围区内，现已填海成陆，用海对海洋生态影响小。出让区块建设实施造成海洋生态系统服务功能损失价值约为5.11万元/年，造成潮间带生物、游泳生物、鱼卵、仔鱼损失量分别为6.31t、6.99kg、217粒、31920尾。出让区块用海选址与区位条件、社会条件、自然资源、环境条件、区域生态系统及周边用海活动均适宜，用海选址合理。出让区块用海平面布置与周边产业、道路、绿地等衔接合理，满足宁波杭州湾新区通航产业园及周边区域控制性详细规划（THo3-29等地块）局部调整论证报告（报批阶段）要求。宁波市自然资源和规划局前湾新区分局出具了出让区块的规划条件，宁波前湾新区发展和改革局出具了出让区块的用海政策要求，对出让区块的固定资产投资强度、土地产出、土地税收、容积率、海域利用率、行政办公及生活服务设施面积占比、建筑系数、建筑总高、地下空间利用进行了详细的控制要求，平面布置合理。出让区块位于十二塘围涂区内，现状已填成陆，出让后采用建设填海造地的二级用海方式与规划要求符合，用海方式合理。出让区块用海面积的量算和界址点的界定符合海籍调查规范，用海面积10.9243公顷符合建设项目用海面积控制指标（试行）浙江省工业等项目建设用地控制指标（2014）等相关指标要求，能够满足具体落户项目建设的需要，用海面积合理。用海期限符合海域法相关规定及出让后具体项目的用海需求，用海期限合理。出让区块生态修复措施已纳入宁波杭州湾新区十二塘围涂工程项目生态保护修复方案（调整）统筹考虑，整体实施，以期达到良好的区域生态修复效果，使得区域生态环境得到改善。根据上述各项海域使用可行性分析结论，出让区块用海可行。1概述11.1趣工作由来，.11 .2论证等级和范围31 .2.1次正等级，.31.2.2论证范围31.3论证出点.-,32出让区块用海基本情况52. 1围填海现状与历史遗留问题处理情况.,.,.,.,.,52.1 .1围垦工程现状52.2 .2围填海历史遗留问题处理情况52.3 出让区块用海建设内容，.72.2 .1项目位置与.b'*','',*b*,'',''*b',*,*,*"72.3 平面布置和主要结构、尺度,，1。2 .3.1出内合.*a,*三三三*三三1*I103 .3.2出让SH牛io2.4 出让区块主要施工H艺和方法.I.122.5 tfcl让区½用7§需,''.226出让区块用*,*"*>>*«*«*152.6.1 出让区块建设必要性-，“152.6.2 ELtilJtbbbb*"'*,*'173出让区块所在海域概况203.1海洋资源三.,.203.2海洋生态概况,.,.2D3 -2.1气候特征""'""""'''"'''""''"'"''""'''''''-'"''""*"""""'''''4 .2.2海洋水文.205 .2.3岸法演变不口iitfe.-.",216 .2.4工gift®情况.227 .2.5海洋生态概况224资源生态影响分析258 .1生态iiH½.258.2 资源膨响分析.,258.2.1 1对岸线、滩涂资源的影响分析.-.-.-.-.258.2.2 对海洋生物资源的影响分析.268.2.3 海洋生物资源损颊况.,.,.,.268.3 生态影响分析265海域开发利用协调分析279 .1海域开发利用现状275.1.1 社S济兄275.1.2 .2海域开掰U用现状.3275.1.3 海域使用权属现状.,285.2出让区块对海域开发活动的影响.285.2.1 对前湾新区十二塘围涂工程外侧海域开发活动的影响分析285.2.2 对前湾新区十二塘围涂工程内侧开发活动的影响分析285.3禾U益相关者界定325.4相关利益协调分析335.5出让区块与国防安全和国家海洋权益的协调性分析.336国土空间规划符合性分析：346.1 与国土空间规划符合性分析346.1.1 所在海域国土空间规划分区基本情况346.1.2 对海域国土空间规划分区的影响356.1.3 1.3项目用海与国土空间规划符合性分析366.2与海洋功能区划符合性分析366.2.1出让区块所在海域海洋功能区划366.2.2与海洋功能区划符合性分析366.2.3出让区块用海对相邻海域海洋功能区的影响分析366.3与浙江省"三区三线"划定成果的符合性分析,.376.3.1 与浙江省海洋主体功能区规划的符合性分析.376.3.2 与浙江省"三区三线“划定成果的符合性分析.377出让区块用海合理性分析387. 1用海选址合理性分析m.-.m.,387.2 用海平面布海合理性分析.38Vl7.4 占用岸线合理性分析.,.387.5 用海面积合理筋析.3.W'.-'.-,-'-.-,.397.5.1 .1用海界定.,.3.397.5.2 用海面颗算.397.5.3 用海面积合理性分析.-C.j.j.,.427.6 用海期限合理性分析一.438生态用海对策措施，448. 1生态用海448.1 .1.-.-.448.2 .2生封踪监测.'448.3 生态即修螂施.449结论'45IIl1概述1.1论证工作由来(1)宁波前湾新区十二塘围涂工程情况宁波前湾新区十二塘围涂工程位于宁波前湾新区东北部，东起四灶浦、西至陆中湾围涂工程西直堤，南起十一塘、北至钱塘江规划治导线。本围涂工程于2011年6月开工建设，2015年9月完工。在围填海历史调查前，已完成2个护岸保滩工程的公共用海备案登记手续，其余纳入历史遗留问题共计12个图斑.面积合计2852.0304公顷。根据自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知(
