在县委巡察工作复盘会上的讲话.docx

刚才，X同志向大家通报了第三轮巡察复盘会提及的优秀巡察作法固化、工作建议落实等情况，各参会人员也结合第四轮巡察畅谈了收获体会、经验作法、工作建议，谈的很有实效很有深度，对开展好后续的巡察工作具有很好的借鉴意义，达到了互相汲取、取长补短、共同提升的良好效果。下来后，巡察办要认真梳理，继续把好的经验固化下来，把好的意见落实下去，形成制度规范，真正用制度化、规范化、信息化推进巡察工作，提升巡察质效，推动巡察工作高质量发展。结合刚才大家谈的，下面我讲四点意见。一、围绕中心，服务大局，为县域经济发展提供坚强保障。巡察工作的属性是政治监督。要坚持巡察政治性、人民性和服务性相统一，充分发挥巡察政治体检的优势，为县域经济发展提供坚强保障。聚焦国之大者。要紧扣党的二十大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神等开展政治监督，深入查找和推动解决阻碍重大方针、重大政策贯彻落实的责任问题、体制机制问题、腐败问题，全力保障党中央、省委、市委各项决策部署落地落实，把党的二十大擘画的宏伟蓝图绘到底。突出县之要事。服务县域经济发展，巡察工作要加强对县委“同城融圈”、“挂图作战”、重大改革事项等工作落实情况，对优化营商环境、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等情况，以及发生在群众身边腐败和作风问题、干部担当作为情况开展巡察监督，透过业务问题分析政治上的差距，透过具体业务现象，找到政治意识上的差距，形成专题报告，推动县委县政府作出相应决策。本轮巡察后，县委第四巡察组巡察X局的重大专项报告在领导小组会就获得了X书记的充分肯定，进而指示分管常委、分管副县长分别就X问题、问题做好专项剖析，找出问题根源，做好系统整治，达到了巡察的效果。站稳人民立场。巡察为民是巡察工作的底色，巡察工作要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为巡察工作的出发点和落脚点，紧紧围绕民生领域、粮食安全领域、医疗教育领域等开展监督，紧盯“关键少数”，深入推进村（社区）巡察，着力发现并解决好人民群众急难愁盼问题，增强群众获得感幸福感安全感，通过推动解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”。第三轮巡察后，县委巡察工作领导小组将发现的X隐患整治、X等7个工程质量差的民生项目和急需解决的民生实事实行挂牌督办，同时在项目地设置了公示牌，震慑了违纪干部、温暖了基层群众。二、统筹规划，全篇布局，高质高效开展2024年巡察工作。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，巡察工作继续落实中央巡视16字方针，着力“四个聚焦”，不断提升巡察质效。高质量推进巡察全覆盖。按照巡察规划及届内年度巡察计划，预计完成全覆盖率30%的目标，巡察30个单位，且在春节后将开展第五轮巡察。要充分利用这仅有的一个月时间做好巡前调研，精心选取巡察对象，充分征求各巡察组、纪委监委机关、组织部、审计局等的意见，既关注目标任务、民生实事、中省市的巡察动向，又实体化运行协作配合机制，深化巡审联动，推动各项监督同向发力、同频共振，提升监督质效。高标准做好迎检准备。离X接受省委巡视已经过去5年，大概率今年我们将接受X届省委巡视，巡察办要按照县委巡察工作领导小组第6次会议精神要求，主动作为，积极协助县委巡视整改办对上一届巡视巡察以来反馈的问题整改情况进行全面监督检查，以专业的角度协助县委巡视整改办督促各责任单位强弱项、补短板，全力做好迎接省委巡视的工作准备。三、守正创新，拓展思路，稳步推进巡察工作高质量发展。重点围绕巡察整改推动改革、促进发展这一主导方向，以深化“1351”巡察整改和成果运用工作体系、巡察信息化建设、规范化建设为抓手，推进巡察工作高质量发展。深化“1351”巡察整改和成果运用工作体系。持续完善县委巡察成果运用办法，为深化拓展巡察成果运用提供制度遵循；细化关于加强巡察整改和成果运用的责任清单巡视巡察整改“五严禁五移交”巡察整改量化考核评估实施办法，落实巡察整改责任主体、明确问责情形、细化具体考核指标；实施巡察反馈协同、多方促改监督、共性问题整改、重点问题督办和巡察整改问题销号机制，将整改评估和销号有机结合，压实责任主体整改责任、强化共性问题对照整改；按照“可量化、可评估、可操作”原则，实施巡察整改量化考核与综合评估，切实推动巡察反馈问题“清仓见底”，全面落细落实巡察“后半篇文章”。有序推进巡察信息化建设。以创建全省第二批县级巡察信息化示范点为目标，按专业配置人员，添置配套设施设备，拓展办公场所，全力保障创建示范所需，全力扫清创建巡察信息化示范点的难点堵点；充分发挥互联网技术和信息化手段优势，运用大数据理念，强化数据综合、统计、比对、分析，联合纪委监委、审计局升级更新县大数据比对系统。聚力规范化建设激发巡察原动力。对标对表党中央及省委巡视巡察制度体系，持续将规范化建设作为一项基础性工作来抓，着力从制度建设、巡察程序、基础保障入手，提高巡察规范化水平。要全面梳理县委巡察工作领导小组工作规则县委巡察工作流程文书模板政府采购内部控制制度等各种规范制度，既规范巡察业务也规范日常管理，为持续推动巡察工作高质量发展固本强基。四、建好队伍，严以律己，不断夯实筑牢政治巡察工作基础。巡察工作的高质量发展，关键在于要有一支政治过硬、本领高强、作风优良的巡察干部队伍。要抓能力提升。持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部教育整顿成果，把学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于巡视工作重要论述、二十届中央纪委三次全会精神等融入巡察全过程，学思践悟、笃行不怠，做到精通本职、熟悉全面。要抓作风转变。群雁高飞头雁领，领导干部的作风是一个单位党风政风的风向标。要在作风上作表率、下功夫，严格落实省巡视巡察干部作风纪律“X严禁”X纪检监察干部“八小时外”社会交往行为清单，严守底线不越红线，时刻注重预防和纠治巡察工作中的形式主义、官僚主义，坚决杜绝口大气粗、颐指气使，涵养谦抑工作作风。要抓纪律管理。充分发挥巡察组临时党支部作用，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。各巡察组组长要率先垂范，对组员严管厚爱。特别是XX同志要大胆管理，以筑牢办组融合、办组一体化战斗堡垒为契机，树立和谐奋进的工作作风，进一步维护县委巡察工作和巡察干部的良好形象。同志们：下面，我们召开*各单位2023年履行全面从严治党主体责任述责述廉会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，学习贯彻党的二十届二中、中央纪委三次全会精神，总结分析过去一年全面从严治党工作，安排部署今年工作任务，教育引导广大党员干部作风再转变、能力再提升、工作再落实、发展再提速，推动全面从严治党向纵深发展，为*高质量发展提供坚强的组织保障。参加今天会议的有：X领导班子成员、总部各部门负责人、各单位主要领导、纪委书记、纪检委员。今天的述责述廉会主要有3项议程：一是部分单位党组织书记现场述责述廉，由我逐一点评；二是对各单位党组织书记履行全面从严治党主体责任情况进行民主测评；三是我对述责述廉会作总结。今天的述责述廉要坚持问题导向，各位书记的述责述廉要概括讲成绩、重点谈问题、聚焦谈打算；我对大家的点评不讲成绩，重点结合平时掌握和大家述责述廉情况讲问题。现在，进行第一项：根据会议安排，请X党组织书记依次述责述廉，其余单位提交书面材料。由于今天三会合一，大家要严格控制发言时间，每人发言时间控制在5分钟之内。首先，请X同志发言。（点评）：*党委一是落实党风廉政建设责任压得不够实。落实党风廉政建设制度措施不够有力。有的班子成员对分管领域的党风廉政建设工作的部署、检查不够经常，向下传导压力不够，围绕各板块廉洁风险防控点，开展项目全过程、全覆盖、嵌入式防控不到位。二是对风险防控意识不强，在党风廉政建设和反腐败工作与生产经营一体推进上还有差距，用制度管人流程管事的理念树得还不牢，对企业项目管理、资金使用等方面监管需进一步加强。三是全面从严治党责任压得不实，在开展党员领导干部教育监督管理上“抓常”“抓长”韧劲不足，对较为偏远、人数较少的基层项目部管理力度较弱，对长期在项目一线的党员干部职工思想、学习动态掌握不够及时，关键岗位的纪律意识和规矩意识的弦绷得还不够紧，项目人员“吃拿卡要”的微腐败现象依然没有杜绝。现在，请X同志发言。（点评）：*党支部一是全面从严治党主体责任压得不实，班子成员履行“一岗双责”不到位，对党风廉政建设与企业生产经营风险防控结合融合统筹谋划不够，对如何集中企业力量解决目前存在的风险问题思考不深、办法不多。尤其是深入项目试验室调研不够，倾听员工声音不够全面，针对工作落实方面出现的问题，没有耐心细致的研究，挖根源、找症结不够精准。二是抓党员教育管理存在差距。对党员的思想教育抓得不紧，仅仅满足按照规定动作进行部署，缺乏主动过问、亲自指导，在党员教育管理方面缺乏“硬”措施、“硬”指标。个别党员政治敏感性不足，面对新发展、新要求、新架构，思想转变慢，学习不够全面，工作细节不够严谨，标准不高，要求不严。三是推进党风廉政建设存在短板。落实全面从严治党主体责任的意识不强，对资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位。宣传教育力度不够，对党员宣传教育力度不够，灵活性不强，导致党风廉政建设工作没能起到服务企业高质量发展的作用。现在，请*同志发言。（点评）：*公司党支部一是管党治党政治责任扛得不牢，班子成员在落实党委决策部署方面作风不实、抓落实不到位，凝心聚力谋发展的劲头不足。二是履行管党治党“第一责任人”责任还存在差距，对党风廉政建设与生产经营工作一体谋划、一体推进用力不均，向党员干部、管理人员传递全面从严治党一严到底的信号还不够有力。三是党风廉政建设监督落实不到位，对党员民主监督作用发挥不够充分。现在，请*同志发言。（点评）：*公司党支部一是思想认识不到位，缺乏有效的沟通机制。对党风廉政建设的重要性认识不足，缺乏自觉性和主动性。二是在凝心聚力主动谋发展上用力不足，对公司定位思考不深、办法不多、创新意识不强。三是履行主体责任还存在差距，研究谋划全面从严治党工作下功夫还不够，对新领域新业态生产经营风险防控重视不够，存在盲目乐观现象。现场述责述廉就进行到这里。现在，进行第二项议程：请与会同志对党组织书记履行全面从严治党主体责任情况进行民主测评。请工作人员发放表格本次民主测评采取无记名方式进行。请大家根据各位同志的述责述廉，结合平时掌握情况，按照评议要求，实事求是、客观公正地对每位同志作出评价。有没有没拿到测评表的同志？（环顾会场）请举手。（稍等）现在，请大家填写民主测评表。测评表包括2个部分，第一部分是总体评价，分优秀、良好、一般、较差4个等次；第二部分为5个分项评价，均分优秀、良好、一般、较差4个等次，请大家在测评项目相应档次选项栏内划，每项只能确定一个档次，多划无效，不划视为弃权。（稍等）大家的民主测评表是否填写完毕？（环顾会场）没有完成的请举手！现在，请工作人员收取测评表。（稍等测评表收取完毕）现在，进行会议第三项议程：由我对会议作总结。同志们，刚才X个单位党组织书记作了发言，我逐一进行了点评，还对各党组织书记履行全面从严治党主体责任情况进行了民主评议。总体来看，大家的述责述廉报告贯彻全面从严治党要求，聚焦管党治党责任落实，做到了“三个摆进去”，党风廉政建设和反腐败工作成效更加凸显，为X推进维护稳定、高质量发展、深化国企改革等中心工作落实，提供了坚强的政治保障。一是管党治党政治责任意识进一步增强。各级党组织能够把落实全面从严治党主体责任放在更加突出的位置，“一把手，和领导班子成员能够发挥“头雁效应”，定期听取、研究部署党风廉政建设工作，开展对违反中央八项规定精神等突出问题的治理，党员干部的纪律规矩意识得到加强，干事创业劲头更加充盈。二是全面从严治党进一步向纵深发展向基层延伸。各级党组织健全完善“第一议题”制度，结合主题教育，