世界文化遗产地风险管理术语.docx

WW中华人民共和国文物保护行业标准WW/T00902018世界文化遗产地风险管理术语Riskmanagementofworldculturalheritagesites一vocabulary2019-01-31发布2019-06-01实施中华人民共和国国家文物局发布目次前言三引言V1范围12基本术语13世界文化遗产地背景信息术语24风险评估术语25风险必寸术语36监测和控制有关的术语5附录A（规范性附录）GB/T23694-2013中与本标准相关的术语6附录B（资料性附录）突出普遍价值标准（I）（X）9参考文献10索引11-Z-刖百世界文化遗产地风险管理是系列标准，其中包括：- 世界文化遗产地风险管理术语- 世界文化遗产地风险萱理原则和指南- 世界文化遗产地风险管理风险技术评估本标准为该系列标准之一。本标准按照GB/T1.12009给出的规则编写。本标准由国家文物局提出。本标准由全国文物保护标准化技术委员会(SAC/TC289)归口。本标准起草单位：中国文化遗产研究院、苏州市世界文化遗产古典园林保护监管中心。本标准主要起草人：乔云飞、赵云、王毅、赵援、蒋叶琴。本标准阐述的世界文化遗产地风险管理的基本术语，对于促进不同组织、不同行业、不同领域对世界文化遗产地风险管理概念和术语的交流具有重要意义。本标准仅列出了在世界文化遗产地风险管理中有特殊含义的条目，对于GB/T236942013风险管理术语中已涉及的与本标准相关的术语内容见附录A0世界文化遗产地在应用本标准时，可以根据其管理工作的特殊性，对本标准给出的术语进行增补。本标准在中国世界文化遗产地的保护管理工作中具有普遍性，涉及世界文化遗产地风险管理的整个过程。世界文化遗产地风险管理术语1范围本标准界定了与世界文化遗产地（含世界文化与自然双遗产地中文化遗产部分）风险管理有关的主要术语。本标准适用于中国世界文化遗产地（含世界文化与自然双遗产地中文化遗产部分）的保护管理工作。2基本术语2. 1世界遗产worldheritage联合国教科文组织世界遗产委员会列入世界遗产名录的文化和/或自然遗产。2.2突出普遍价值outstandinguniversalvalue世界遗产所具有的、罕见的、超越了国家界限的、对全人类的现在和未来均具有重要意义的文化和/或自然价值。2.3突出普遍价值标准criteriaofoutstandinguniversalvalue实施世界遗产公约操作指南中规定的具有突出普遍价值（2.2）的遗产应符合的标准。注：突出普遍价值标准（I）（X）见附录Bo2.4世界文化遗产worldculturalheritage世界遗产名录中符合突出普遍价值标准（2.3）（I）（VI）中一条或多条的遗产。2.5世界文化与自然双遗产mixedculturalandnaturalheritage世界遗产名录中同时符合突出普遍价值标准（2.3）（I）（VI）及（Vn）（X）中一条或多条的遗产。2.6遗产地heritagesite构成世界遗产（2.1）的所有遗产要素（3.1）所在的地理区域及其周围需要实施保护的一定范围。注：遗产地通常包括遗产区（2.7）和缓冲区（2.8）。2.7遗产区propertyarea为遗产划定的，包括所有有形的能够直接体现遗产的突出普遍价值（2.2）的区域，以及通过研究可能加深这种理解的区域。2.8缓冲区bufferzone为了有效保护遗产而划定的遗产区（2.7）周围的区域，其使用和开发受到相关法规的限制。注：缓冲区包括与遗产区（2.7）相邻的区域、重要景观，以及其他在功能上对遗产及其保护至关重要的区域。2.9遗产地风险riskofheritagesite对遗产地（2.6）的威胁（4.3）的发生概率和严重程度的组合。3世界文化遗产地背景信息术语3. 1遗产要素heritageelement能承载并体现突出普遍价值（2.2）的遗产组成部分。3.2遗产要素单体individualheritageelement组成遗产要素（3.1）的相对独立的单元。3.3本体physicalfabric遗产要素（3.1）中属于不可移动的文物部分。3.4载体carrier承载本体（3.3）,且与遗产价值密不可分的物质实体。3.5遗产特征heritageattribute遗产要素（3.1）表达遗产价值的各类特征，包括外形、材料、工艺、功能和环境，及其所包含的历史、文化、社会等相关信息。4风险评估术语4. 1风险要素riskelement遗产地风险（2.9）的组成部分。注：风险要素包括风险源（4.2）、风险事件（4.10）及风险后果（4.13）o4.2风险源risksource可能单独或共同引发遗产地风险（2.9）的因素。4.3威胁threat自然或人为对遗产地（2.6）产生的干扰或负面影响的因素。4.4脆弱性vulnerability遗产地（2.6）遭受危害（4.6）时的敏感性和恢复力。4.5病害disease遗产要素（3.1）已有的或自身缺陷引起的持续性损坏。注：病害属于脆弱性（4.4）的一部分。4.6危害hazard任何遗产地（2.6）内或外发生的，有可能对遗产地（2.6）造成损坏或破坏的因素。4. 7灾害disaster严重破坏遗产地（2.6）,造成较大程度损失（4.14）的事件。4.8多重灾害multipledisasters危害%4.6&发生学的一系列灾害%4.7&*4.9影响因素affectingelement可能影响遗产价值+遗产要素%3.1&和遗产特征3.5&的所有外在因素.4. 10风险事件riskevent威胁%4.3&的发生或变化*5. 11风险情境riskscenario特定时间内一系列风险事件%4.10&的演化*6. 12紧急情况emergency紧急事件引起遗产地2.6&损坏或破坏#需要立即采取行动的事件*7. 13风险后果riskconsequence风险事件%4.10&对遗产地%2.6&造成的结果*8. 14损失loss风险%A.1&对遗产地人力+物力+财力或环境造成的负面结果*4. 15价值损失lossofvalue风险%A.1&对遗产价值造成的负面结果.5风险应对术语9. 1风险等级IeVelOfrisk遗产地风险%2.9&的大厢紧急程度*注”一般分为高风险+中风险+低风险三个等级*5.2风睑应对级别prioritization风险应对优先级风险应对%A.16&的紧急和投入程度*5.3准备阶段术语5.3.1准备preparedness在危害%4.6&发生前#尽可能减少危害%4.6&对遗产地%2.6&造成的损失%4.14&而采取的#可以改善或维护遗产地%2.6&状况的规划和措施*5.3.2风险防范riskprevention风险防灾在危害（4.6）发生前采取的、阻止危害（4.6）发生的措施黄5.3.3风险减缓riskmitigation风险减灾在危害（4.6）发生前采取的，缓解或减轻遗产地（2.6）损失（4.14）的措施黄5.3.4预防性保护preventivecare风险减缓（5.3.3）的一种策略或措施，长期保障遗产要素（3.1）物理存在，且尽量不干预遗产自身结构黄5.4响应阶段术语5.4.1响应response在危害（4.6）发生前或持续发生过程中，对紧急情况/紧急事件（4.12）所做出的反应，以评估对遗产地（2.6）的损坏或影响，以及采取防止人员和财产遭受进一步损坏的行动黄5.4.2预警earlyalarm在危害（4.6）发生前，根据以往规律、可监测到的可能性前兆或预设的阈值，向相关部门发出提示或紧急信号的行为黄5.4.3干预intervention风险责任人（A.11）在风险管理过程（A6）中主动对遗产地（2.6）或遗产要素（3.1）采取的措施黄5.4.4应对响应计划responseplan应急预案针对响应（5.4.1）措施制定的计划黄5.4.5次生风险secondaryrisk因主要风险事件发生或由于执行应对响应计划（5.4.4）而导致的风险（A.1）黄5.5恢复阶段术语5.5.1恢复recovery在危害（4.6）发生后，为了减小损失（4.14）造成的影响，并尽量降低未来的风险（Al）而采取的措施黄5.5.2灾后修复rehabilitation恢复（5.5.1）过程中涉及的遗产的修绣、环境的修复，及相关机构重新运行等工作黄6监测和控制有关的术语10. 1监测monitoring收集并分析数据，及时发现、认知风险（A.1）并检查风险管理体系是否有效运行的过程装6.2控制control风险责任人（A.11）配合监测（6.1）过程对遗产地（2.6）进行干预（5.4.3）的过程装附录A（规范性附录）GB/T236942013中与本标准相关的术语A.1风险risk不确定性对目标的影响装注1：影响可以是指偏离预期，可以是正面的和/或负面的装注2:目标可以是不同方面（如财务、健康与安全、环境等）和层面（如战略、组织、项目、产品和过程等）的目标装注3:通常用潜在事件、后果或者两者的组合来区分风险装注4:通常用时间后果（包括情形的变化）和事件发生可能性（A.13）的组合来表示风险装注5:不确定性是指对事件及其后果或可能性的信息缺失或了解片面的状态装A.2风险管理riskmanagement在风险（Al）方面，指导和控制组织的协调活动装A.3风险管理框架riskmanagementframework为设计、执行、监督、评审和持续改进整个组织的风险管理（A.2）提供基础和组织安排的要素集合装注1:基础包括管理风险（A.1）的方针、目标、授权和承诺装注2:组织安排包括计划、关系、责任、资源、过程和活动装注3:风险管理框架是嵌入到组织的整体战略、运营策划以及实践当中的装A.4风险管理方针riskmanagementpolicy组织在风险管理（A.2）方面的总体意图和方向的表述装A.5风险管理计划riskmanagementplan风险管理框架（A3）中，详细说明用于管理风险（Al）的方法、管理要素及资源方案装注1：管理要素通常包括程序、操作方法、职责分配、活动的顺序和时间安排装注2:风险菅理计划可用于具体的产品、过程、项目以及组织的部分或整体装A.6风险管理过程riskmanagementprocess将管理政策、程序、和操作方法系统地应用于沟通、咨询、明确环境以及识别、分析、评价、应对、监督与评审风险（A.1）的活动中装A.7利益相关者stakeholder可以影响、被影响或自认为会被某一决策或行动影响的个人或组织装注：决策者可以是利益相关者装A.8风险准则riskcriteria评价风险（A.1）重要性的依据装注1：风险准则的确定需要基于组织的目标、外部环境和内部环境黄注2:风险准则可以源自标准、法律、政策和其他要求黄A.9风险评估riskassessment