XX市政协“破解大石山区招商引资难题巩固产业扶贫成果”调研报告.docx

XX市政协“破解大石山区招商引资难题巩固产业扶贫成果”调研报告为深入了解我市大石山区扶贫产业发展现状及招商引资情况，更好建言我市巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴。根据XX市政协20XX年协商工作计划，市政协成立专题调研组于3月至6月分别到市内田阳区、XX市、乐业县，区内的XX市都安瑶族自治县、大化县、崇左市龙州县、天等县及区外的贵州省黔东南州、铜仁市开展“破解大石山区招商引资难题巩固产业扶贫成果”专题调研，现将调研情况报告如下：一、我市扶贫产业发展现状脱贫攻坚战期间，我市按照“县有扶贫支柱产业，村有扶贫主导产业，户有增收致富项目”的扶贫产业发展格局，大力发展特色扶贫产业，形成以水果、甘蔗、茶叶、油茶、桑蚕、林下经济、特色养殖等特色优势产业为主的产业帮扶体系。截止20XX年底全市12个县（市、区）县级“5+2”个主导产业覆盖贫困户20.06万户，覆盖率达97.27%。全市899个贫困村“3+1”主导产业覆盖贫困户率达95%以上。全市累计建成现代特色农业示范区（园、点）2460个，带动贫困户23.2万户。建成脱贫奔康产业园557个，种植规模170.78万亩，养殖规模16.63亿（头、只、羽），参与龙头企业277家，参与合作社1516家。扶贫产业挑起了我市脱贫攻坚的“大梁”。而扶贫产业的发展仍继续作为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴工作的重要措施。二、我市扶贫产业领域招商引资情况及成效“十三五”时期，我市按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，着力推动产业招商扩量提质增效，连续多年保持“稳中有进、稳中向好”的发展态势。特别是20XX年，全市克服新冠肺炎疫情不利影响，统筹推进疫情防控和产业大招商工作，稳住了招商引资和经济发展基本盘。20XX年，全市招商引资区外境内到位资金480亿元，超额完成460亿元目标任务，同比增长7.62%,其中：实施扶贫产业领域招商引资项目256个,实现到位资金227.93亿元，占全市招商引资区外境内到位资金总量的47.49%。项目涵盖特色种养、农产品加工、制造业、新能源、医疗康养、文旅、教育等领域。主要有以下措施及成效：（一）坚持领导带头招商，成效显著。市委、市政府主要领导高度重视招商引资工作，亲自对接联系重大企业，参与重大项目投资洽谈，亲自召开重大项目协调会。市级成立“四大四新”产业及 深百产业园等九大产业招商组，市四家班子领导牵头，行业主管部门参与，各县（市、区）配合，有的放矢，精准推进产业大招商。同时，各县（市、区）党政主要领导积极带队外出招商，引进了华润五丰、富凤集团、XX扬翔、东方希望集团等一批从事扶贫产业的大企业、大项目、好项目。全市上下形成了务实高效、密切协同、齐抓共管的招商引资新常态。（二）抓好招商引资项目谋划。以三年为一个阶段，先后制定了XX市招商引资三年行动计划（20XX2OXX年）XX市产业大招商三年行动计划（20XX20XX年）。在两个“三年行动计划”下面，又先后开展了招商引资优化年、项目建设落实年、招商引资攻坚年、招商引资“十大行动”、产业大招商攻坚突破年等年度重大活动。20XX年，全市通过开展“三企入百”活动，签约项目192个，总投资115281亿元。其中，扶贫产业类项目146个，总投资658.91亿元。其中，超10亿元的项目有16个，如业成集团在右江区投资建设XXXX现代林业产业园（一期）项目，总投资40亿元;正邦集团在XX市投资建设年出栏200万头生猪产业链合作项目，总投资28亿元;深圳昊业投资集团在XX县投资建设横山古寨旅游康养开发项目，总投资20亿元;中广核集团在乐业县投资建设扶贫风电开发项目，总投资15亿元。 （三）大力推进深圳一XX农产品供应链建设项目。20XX年，全市 培育和引进128家龙头企业参与深百农产品供应链项目建设，实施各类子项目141个，累计完成项目投资26.53亿元，供深农产品交易额达9.49亿元，与总体任务目标（龙头企业100家、销售额5亿元）相比较已超越了预期。（四）用好用活XXXX重点开发开放试验区“金字招牌，一是在第17届中国一东盟博览会期间举办XX试验区招商推介活动，全市共签约49个项目，总投资496亿元，我市签约项目数、签约项目投资总额均排名全区第三位;二是在深圳举办XXXX重点开发开放试验区（深圳）推介会暨“湾企入百”项目招商签约仪式，签约项目39个，总投资396.53亿元;三是部分县（市、区）也借助XXXX重点开发开放试验区“金字招牌”，在深圳、南宁等地举办专场招商推介活动，成功引进一批高质量产业项目。（五）精心策划包装扶贫产业招商项目。通过编制“产业树”、产业招商全景图，开展重点项目策划包装，不断提升项目招商可行性。 共策划包装了XXXX现代林业产业园项目、XX市生命健康城开发项目、XX油茶、XX芒果深加工、田阳区特色食品加工、XX市桑蚕产业化综合项目、XX县汾州水乡整体开发项目等10多个比较成熟的招商项目。其中，已成功引进业成集团建设XXXX现代林业产业园（一期）项目，总投资40亿元。 （六）打造招商引资政策“洼地”。近年来，市本级和各县（市、区）结合各自实际，先后出台了大量的招商引资优惠政策，全市构建了国家、自治区、市、县四级互为补充，各有侧重，全面覆盖的政策体系。20XX年，以XXXX重点开发开放试验区获批设立为契机，我市制定出台XXXX重点开发开放试验区招商引资若干措施，从土地支持、税费支持、财政支持、“一企一策”、服务保障等五个方面为到XX投资兴业的企业提供政策支撑和服务保障,很大程度上补齐了我市招商引资缺少有竞争力的优惠政策的短板。（七）大力优化营商环境。近年来，我市先后开展软环境建设年、干部作风整顿年、投资环境综合整治年、环境保护巩固提升年、争当全区营造“三大生态”排头兵活动、优化营商环境大行动等活动，优化净化全市投资环境，全市投资环境满意度排名不断提升。积极做好项目落地协调服务工作，举办“服务企业接待日”、招商项目大督查、“下企业送服务、送政策”、外商投资企业服务月等活动。搭建招商引资项目免费代办服务平台、政企沟通（协调推进）平台、优化营商环境投诉举报平台，建立商协会微信群，拓宽政企沟通渠道。20XX年，XX市荣获全国“营商环境质量十佳城市”称号，20XX年，XX市荣获“20XX十大最佳投资创业城市”称号。 （八）健全招商引资体制机制。一是成立全市投资促进委员会，统 一领导、协调和指导全市投资促进工作;二是制定XX市招商引资接待管理办法（试行）,规范全市招商引资接待管理;三是开展市直有关单位、各县（市、区）招商引资专项绩效考评，用绩效指挥棒提升招商引资积极性泗是优化项目协调服务，利用“红黑榜”督促各县（市、区）抓好项目落地建设工作。三、贵州黔东南州、铜仁市及区内市县招商引资和巩固产业持续发展的经验成效和启示此次调研组选择到贵州黔东南州、铜仁市及区内等与我市自然资源禀赋相似的4市12县进行考察调研,他们在招商引资和巩固产业持续发展上为我们提供了一些宝贵的经验和启示。