xx市人民政府关于市人民代表大会会议代表提出建议批评和意见办理情况的报告讲话稿.docx

丽江市人民政府关于市五届人民代表大会第三次会议代表提出建议批评和意见办理情况的报告2023年10月27日在丽江市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议上丽江市市委常委、市人民政府副市长肖健主任、各位副主任、秘书长，各位委员：根据会议安排，现将市人民政府办理市五届人民代表大会第三次会议代表提出的建议、批评和意见情况，向市人大常委会报告，请予审议。一、建议办理总体情况 市五届人大三次会议召开以来，各位代表聚焦经济社会发展和民生保障，积极建言献策，共提出了143件高质量、高水平的建议，其中142件交由市政府系统办理。这些建议涉及打造世界文化旅游名城、全面推进乡村振兴示范区、筑牢长江上游重要生态安全屏障、发展高原特色产业、提升教育和医疗水平等重要工作和民生重点领域，这些代表建议是全体代表广泛吸纳民意、汇集民智的结晶，凝聚了代表们的智慧和心血，反映了全市发展的现实需要和人民群众的迫切愿望，承载了全市人民对全市各个方面、各个领域的美好期盼，体现了市人大及其常委会强烈的政治担当和广大代表高度的政治热情，是政府工作的重要“信息库”，蕴含着大量的“金点子”。在市人大常委会的监督指导和广大人大代表的关心支持下，全市政府系统各承办单位紧紧围绕推进丽江高质量跨越式发展目标，精心组织，认真实施，高质高效做好人大代表建议办理工作，已在规定时限内全部完成办理和答复工作，按时办结率达100%,面商面复率达100%,代表满意率达98%以上。二、建议办理工作情况（一）市人大代表所提建议已解决和基本解决（A类）的有53件,占建议总数的37.3%。如斯那央宗代表提出的关于全面实施丽江普惠性商业医疗保险“惠民保”的建议（71号）。市医疗保障局、国家金融监管总局丽江分局全力推动普惠性商业医疗保险产品开发工作，8月9日正式推出“丽江惠民保”，有针对性地扩大医保目录外特药的费用 保障范围，重点解决以癌症病人为代表的重病患者的医疗费用自付部分困难，与基本医保形成差异化补充保障。同时，制定了50大类、80多种小类的特殊药品清单，是目前云南市场特药品种最全、种类最多的普惠性商业医疗保险。截至10月15日，全市惠民保参保82719人。（二）市人大代表所提建议被采纳或正在解决（B类）的有76件，占建议总数的53.5%。 如何花代表提出的关于加快文化工业园区“绿美园区”建设的建议（103号）。金山高新区管委会严格按照省、市绿美建设工作要求，切实将绿美园区建设工作纳入年度工作重点，建立工作专班，形成工作台账，逐项逐一扎实推进。组织17户已入园企业学习云南省绿美园区三年行动精神，征求园区绿化改造的意见建议，要求各企业按标准制定绿美工作计划。坚持土地资源保障招商项目与保障绿美建设并重，着重利用企业功能性绿化带、企业围栏、停车场、主干道边坡等区域进行增绿，制定了丽江金山高新技术产业经济区绿美园区建设方案，在17个绿化点位选择雪松、石楠、格桑花等本土树种进行增绿。7月28日，开展开发区义务植树活动，在东山片区和文化片区栽种绿化树共1500株，同时动员开发区周边居民积极响应参与绿化美化义务植树行动。截至目前，已完成12个点位的绿化补种，新增植树3066棵，增加绿化面积5993平方米。下一步，金山高新区管委会将积极向 上争取资金，根据工作实际和企业建议进一步优化绿美方案，力争2023年内通过绿美园区验收。（三）市人大代表所提建议因条件限制，暂时解决不了，但已列入工作计划，逐年解决的（C类）有13件，占建议总数的9.2%O如和晓东代表提出的关于研究推进开通大丽高速公路太安匝道口的建议（13号）。在建设大丽高速公路之初，由于受政策和资金限制，考虑到太安乡离拉市匝道口较近，没有专门设立太安匝口，目前结合G5611在太安乡海西至丽江西约12公里的路段上已有2个互通的情况，已基本能满足群众出行，加之受土地政策及建设资金等要素的制约，在已建成运营的高速公路新增互通没有立项依据，无法开展前期工作。（四）5件重点建议办理情况1.何娟、黄晓玲代表提出的关于解决华丽高速遗留问题的建议（63号）。市委、市政府高度重视华丽高速遗留问题的解决，已多次向省级作专题报告，督促华丽项目建设单位加强资金筹措力度，加快拨付剩余征迁资金。对于代表提出的还沟还路问题，市县两级多次督促华丽公司尽快启动实施还沟还路项目，保障群众的生产生活。对于施工方造成的遗留问题，已要求华丽公司督促施工单位尽快排查，妥善处理遗留问题。 2.赵焕东、和丽华代表提出的关于进一步加快推进拉市乡村振兴示范园（田园综合体）的建议（6号）。拉市海乡村振兴示范园（田园综合体）项目是市委、市政府确定的“2+6”乡村振兴示范区项目之一，市政府高度重视，积极推进项目建设。一是加强项目资金保障。截至目前，已争取并下达省级财政衔接资金5600万元，共实施12个项目，其中5个项目已完工，7个项目正在实施中；2023年已到位专项债券资金5亿元，争取到银行贷款5.6亿元。二是妥善解决好项目用地。科学做好“三区三线”划定及“多规合一”实用性村庄规划，按照“应保尽保”原则，将可以提供建设项目用地范围空间矢量数据的项目，在符合有关规定的前提下，全部纳入了“三区三线”划定范围，解决了拉市田园综合体项目区域与自然保护区、生态红线重叠问题。目前拉市田园综合体服务中心等4个项目用地已得到保障或正在进行前期工作中。三是做好人才服务保障。组织青年种养大户、家庭农场主、合作社骨干等现代农业生产经营者分层次分产业的培训200余人次，持续提高农业生产者、经营者的生产经营管理能力，增强产业发展能力，提升示范带动能力，加快适应现代农业发展需要。 3.赵敏代表提出的关于加强燃气管理的建议（80号）。按照云南省城镇燃气管理条例要求落实了需要配套建设燃气设施的新建住宅小区、商业街区等项目燃气设施建设“三同时”（建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和 使用”）要求。为消除城镇燃气安全隐患，印发了丽江市城镇燃气安全专项整治实施方案，成立市住建局、市应急局、市市场监管局、市商务局、市消防救援支队等19个部门为成员的工作专班，对城镇燃气安全进行大起底、全链条排查。目前，市、县（区）梳理涉及燃气经营、充装、使用的企业或生产经营单位4524家,组织排查2043家，发现问题隐患814个，做到了立行立改和挂账销号整改。组织19个部门分5组对县（区）挂联督导帮扶，采取周通报、月督查等制度全面推进城镇燃气安全专项整治工作。下一步，将积极推动中心城区燃气企业整合,推动实现“一城一网”，理顺管理机制，促进天然气推广普及。 4 .贺云艳代表提出的关于开设中小学心理健康课程的建议（56号）。市政府高度重视中小学生心理健康教育，有序组织开展了“五个一”工作。具体为：开展一次全员专题培训。3月举办了丽江市青少年心理健康服务专题培训班，围绕学校心理危机管理、优化学生发展的心理沟通教育、青少年性健康教育、“家-校-社”联动促进青少年心理健康等内容，组织各县（区）中小学心理健康教师、班主任、团委书记代表和部分社会组织机构代表共87人