“i深圳”体育场馆一键预约平台场馆开放工作指引（试行）（征求意见稿）.docx

“i深圳”体育场馆一键预约平台场馆开放工作指引（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条制定目的“i深圳”体育场馆一键预约平台（以下简称“一键预约平台“）运行以来，基本实现了全市体育场馆“一网统管、一键预约”，受到市民广泛欢迎。为进一步规范一键预约平台建设、运营和管理，持续完善和提升一键预约平台服务水平，更好服务市民进行体育锻炼，特制定本指引。第二条适用范围全市各级体育和教育行政部门、一键预约平台运营方以及各体育场馆运营方，上述各方基于一键预约平台和体育场馆发生的监督、管理、建设、运营和服务等事项，适用本指引。本指引所称体育场馆，是指按照国家和本市规定建设或者设置，用于开展体育活动的建筑物、场地和设施，包括公共体育场馆、学校体育场馆和社会体育场馆等。第二章各方职责第三条市体育行政部门职责（一）统筹负责一键预约平台的建设、运营和管理服务，指导、监督各方规范参与一键预约平台建设运营，持续提升平台服务水平。（二）根据市财政统一安排，制定体育场馆开放共享项目资金补贴计划和实施方案，对专项资金的发放管理和使用效果进行必要评估，并指导区体育行政部门开展辖区范围内的专项资金发放和监管工作。（三）通过制定相关管理标准和规章制度，为体育场馆的建设、利用和管理创造良好的外部环境，并进行必要的监督。第四条区体育行政部门职责（一）根据市委、市政府关于体育场馆“一网统管、一键预约”工作部署，按照“应接尽接”、“优先接入”原则，鼓励全项目、全时段开放，统筹推进和落实辖区体育场馆接入一键预约平台的审核、管理和监督等相关工作。（二）建立健全辖区内体育场馆接入一键预约平台的相关管理制度，并对接入一键预约平台的体育场馆运营方、一键预约平台运营方进行日常管理和监督。（三）建立健全体育场馆开放共享项目专项资金管理制度,加强专项资金的日常管理和监督，制定和完善专项资金补贴相关管理制度等工作。（四）根据市体育行政部门关于体育场馆开放共享项目资金补贴的整体计划，结合本区的实际情况，制定和发布专项资金发放计划。（五）密切关注专项资金的使用情况，对发放效果进行分析、评估和监督，及时调整工作策略和计划，优化体育消费券的发放效果。（六）通过各种宣传渠道，宣传推广一键预约平台及体育消费券政策，鼓励体育场馆运营方和市民积极参与。第五条教育行政部门职责（一）负责建立健全学校体育场馆接入一键预约平台及向社会开放的相关管理制度，以及学校体育场馆对外开放日常管理监督等工作。（二）负责对外开放的学校体育场馆运营管理方的监督、指导工作。（三）负责入校锻炼市民涉学校管理职能的问题、意见、建议及投诉的解决处理事宜。（四）区教育行政部门负责学校体育场馆对外开放的审核管理、日常开放及锁场审核等工作。（五）未尽事宜由教育行政部门另行规定。第六条一键预约平台运营方职责（一）一键预约平台系统的开发建设、云服务提供、运行维护等技术支持服务。（二）一键预约平台内容运营、系统配置、场馆开闭、数据统计、商家服务、用户问题处理、运营监控等日常运营管理服务工作。（三）体育场馆接入一键预约平台的申请接收、资料整理、提交审核、沟通对接和培训指导等相关管理及服务工作。（四）体育消费券的日常发放、使用、核验、结算、统计、监测及风控等运营服务工作，及时向市、区体育行政部门报送专项资金使用情况。（五）一键预约平台用户使用相关服务遇到的问题处理、建议收集、投诉处理等相关服务工作。（六）配合体育、教育行政部门对接入一键预约平台的体育场馆进行数据统计、分析。第七条体育场馆运营方职责（一）提供符合接入一键预约平台要求的体育设施和服务,包括良好的场地、器材、教练和工作人员服务等。（二）配合体育行政部门进行一键预约平台相关活动宣传,包括前台张贴活动海报、订场操作指引等，积极推荐用户使用体育消费券订场消费。（三）日常经营出现变化时，应及时告知一键预约平台运营方。场馆闭馆时，需配合做好一键预约平台线上锁场、通知等操作。场馆终止运营，应提前通知一键预约平台运营方，提前做好下线处理。（四）配合体育、教育行政部门及时处理并妥善解决一键预约平台用户相关问题、建议和投诉，相关问题出现时应及时与一键预约平台运营方沟通。（五）遵守一键预约平台相关运营规则及管理制度，接受一键预约平台日常监管，合规参与体育消费券补贴活动，积极主动核销用户预订订单，配合报送相关资料。（六）负责派驻人员的管理和考核，并向委托方反馈。第三章场馆开放管理第八条场馆申请条件（一）场馆设施条件1 .场馆开放条件与技术要求应符合GB19079的规定。2 .场馆内各场地的设置、数量、材质、标识、性能等应满足开展相关运动项目的国家、省、市管理要求，场地各功能区布局应合理，不同区域应有明显的功能分区布局图。3 .场地安全设施完备，设有游泳池的并配备有资质的救生员，高危项目应取得有效期内的高危项目许可证。4 .场馆应设有无障碍设施，无障碍设施设置应符合GB50763的规定。5 .场馆内公共信息图形符号应符合GB/T10001.1的规定,运动健身符号的标识、标志应符合GB/T10001.4的规定。6 .室内场馆应配备通风和温度调节系统。7 .室外健身器材的配置和管理应符合GB19272和GB/T34290的规定。8 .临时搭建的设施设备应符合JGJ31的规定。（二）场馆运营方要求1 .经营资质场馆运营方应满足如下资质要求：a）在本市拥有提供开放服务所必需的场地、设施设备。b）依法设立，具有独立承担民事责任的能力。c）治理结构健全，内部管理和监督制度完善。d）具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度。e）具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力。f）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。g）近三年来无重大违法记录。h）应符合所在地公共安全管理、公共卫生管理、公共体育服务等要求。2 .服务人员a）场馆应根据运营需要，配备运营团队、设置服务岗位。b）服务人员从业要求应符合GB/T34311的规定。c）服务人员应定期参加急救培训，掌握急救技能。d）场馆运营方宜根据提供的运动项目类型和参与人数配置社会体育指导员，提供相应体育指导服务。3 .安全管理a）安全管理应符合GB/T34280的规定，并按要求办理消防批文。b）安全标志设计应符合GB2894的规定，设置突出、醒目、明确的危险警示、危险区域警示、消防标识、疏散引导标识、救助电话标识等。c）室外健身设施应用场所的安全管理应符合GB/T34284的规定。d）场馆运营方应对各种安全防护设施定期进行检查、维护。e）场馆运营方应编制有应急预案，配置应急人员，配备疏散通道及应急器具，应急器具应分配合理且符合安全使用要求。f）场馆应配备急救药品、器械以及基本急救设备（如自动体外除颤器等），并摆放在便于取用的明显位置。g）场馆运营方应购买公共责任保险。4 .场馆维护a）场馆内应保持整洁、卫生、舒适、宽敞、明亮，空气应清新、无异味，并符合GB37487的规定。b）场馆公共区域应设置监控设备，并能正常运行，采集的视频图像信息保存期限不少于30日。c）场馆各项设施、设备应有专人负责维护、保养，设施、设备应能正常使用。d）场馆运营方在经营活动中，应当遵守有关卫生法律、行政法规和部门规章以及相关的卫生标准、规范，开展公共场所卫生知识宣传，预防传染病和保障公众健康，为顾客提供良好的卫生环境。5 .服务提供a）在场馆入口处或服务台等醒目处应展示以下内容：一经营资质、信誉证书等证件一收费项目及价格、规章制度等公示项目一禁烟等健康倡导标识一提醒顾客购买意外伤害保险的提示b）场馆应设有固定的服务台、站或服务中心，可提供费用结算、饮品售卖、行李寄存、咨询求助等服务。6 .机制建设场馆运营方应根据运营需要，健全财务制度，规范工作流程、工作内容，建立激励、约束和绩效考核机制。（三）场地数量要求申请接入一键预约平台的场馆，应按不同类型运动项目，分别满足所在辖区体育行政部门对场地数量的要求。第九条申请接入资料（一）一键预约平台体育场馆配置表（二）单位营业执照（三）法人身份证正反面（四）消防验收报告（五）公共责任险（六）场馆权属证明，若为租赁场馆，需提供租赁协议，租赁期限需一年以上（七）高危许可证（游泳、攀岩等高危项目需提供）（八）场馆照片（场馆前台、内部图片、场地图片）（九）按审核流程要求应该提交的其他相关资料第十条申请接入流程（一）提交申请1 .申请接入一键预约平台的场馆，由场馆运营方填写书面申请材料并附上接入所需的资质证明材料。2 .场馆申请材料准备好后，场馆运营方应盖章并装订成册,提交给一键预约平台运营方对申请资料进行收集核对。（二）材料审核区体育行政部门负责对平台运营方提交的场馆申请资料进行符合性审核，符合接入条件的场馆允许接入一键预约平台。（三）签订承诺书审核通过的场馆签订接入一键预约平台承诺书。（四）系统上线一键预约平台运营方负责为通过审核的各个场馆配置系统、创建后台管理账号并上线一键预约平台。第十一条场馆退出（一）体育场馆如需退出一键预约平台，应至少提前7个工作日向一键预约平台运营方提交申请，经平台运营方审核后报区体育行政部门备案审定。（二）审定退出的体育场馆，由一键预约平台运营方及时做下线处理，同时场馆运营方须及时通知用户并退还用户已支付未使用的相关费用。（三）如体育场馆运营方违反相关法律、法规或协议约定,体育行政部门有权单方面解除协议，终止其一键预约平台相关服务，并要求其承担相应的法律责任。第十二条投诉处理（一）市民在一键预约平台上提交的投诉，由平台运营方预先进行沟通和协调处理，如无法解决或情况较为严重的，报体育行政部门处理。（二）市民通过其它渠道提交关于一键预约平台体育场馆服务的相关投诉，平台运营方应积极配合和协助体育行政部门进行沟通、了解情况并调查核实，体育行政部门根据调查结果采取相应的处理措施。（三）场馆运营方应对外公布顾客意见反馈或投诉的联系方式、投诉处理流程等信息，并建立完善的顾客投诉处理程序，确保投诉渠道畅通，及时高效处理顾客投诉。第十三条违规处罚（一）体育行政部门将联合一键预约平台运营方加强技术风控手段，严格按照公益开放标准执行，严防机器刷票，严厉打击倒卖公益场地、公益票等行为。（二）场馆运营方应按一键预约平台相关规定，为订场人员提供场地及相关配套设施、条件和服务，保障订场人员正常使用场馆硬件设施，禁止差别对待或设置门槛。（三）体育、教育行政部门将通过平台数据监控和技术分析、市民反馈与投诉、组织人员不定期现场巡查等方式对场馆开放服务进行检查，如发现违规情况，将采取相应处罚措施，包括但不限于警告并限期整改、暂停参与专项资金补贴活动、扣除已核销的专项资金、取消参与专项资金补贴活动资格等，同时保留追究法律责任权利。第四章场馆惠民开放第十四条场馆范围场馆惠民开放服务主要针对接入一键预约平台的各类公共体育场馆，包括市、区公共体育场、公共体育馆、全民健身中心和社区公园体育设施等。第十五条开放要求（一）场馆应通过一定时段的免费或低收费形式对公众进行惠民开放，且开放时段应覆盖晨、晚练等健身高峰时段。（二）公休日、国家法定节假日期间，场馆应选取固定时段和区域进行惠民开放。（三）场馆服务人员在订场人员到场后，应通过一键预约平台系统核验订场信息，配合、指导和监督订场人员诚信使用惠民开放服务。（四）场馆运营方应及时响应顾客诉求，妥善处理顾客投诉。第十六条服务形式及要求（一）全民健身日或经体育主管部门认定的应当免费开放的日期或时段，应免费向社会开放。