“推进蚕桑产业发展助力乡村振兴”调研报告.docx

“推进蚕桑产业发展助力乡村振兴”调研报告随着国家“东桑西移”战略深入实施，乡村振兴有序推进，蚕桑产业“短、平、快”的优势越来越凸显其独特的产业价值及市场竞争力，不仅是脱贫攻坚“5+2”特色产业之一，也是乡村振兴产业实现“两个高于，目标的重要举措。根据xx市政协20XX年协商计划实施方案，市政协主席XX、副主席XX率调研组于3月至5月分别到市内XX县、XX市、XX县、XX各族自治县、XX市、XX县，区内XX市环江XX族自治县及XX区开展“推进蚕桑产业发展，助力乡村振兴”专题调研，现将调研情况报告如下：一、我市蚕桑产业发展现状 “十三五”以来，市委、市政府重视蚕桑产业发展，紧扣脱贫攻坚、实现促农增收为目标，发挥资源优势，加快特色蚕桑业多元化发展，制定了XX市蚕桑产业发展规划(20XX20XX)，出台了XX市蚕桑产业发展实施方案(20XX20XX)，蚕桑产业逐步形成三大特色区域格局：南部高产优质优势区一德保、XX、XX等县(市)，北部高产优质 生态区一XX、XX、乐业等县，右江河谷高效多用途优势区一XX、XX、右江、田阳等县（市、区）。（一）产业发展势头良好。几年来，我市蚕桑产业规模不断扩大，其桑园面积、蚕茧产量、蚕桑产值均取得快速增长，具体见下图。百色市2015年2022年桑园面积、蚕茧产量及产值年度年末桑园面积（亩）蚕茧产量（吨）蚕茧产值（万元）蚕茧单价（元,市斤）2015 年25228574362268215.32016 年28426590083206917.82017 年320820135395866421.72018 年413726.8518033.756957919.32019 年481731.7523674.9310095021.32020 年572885.2528793.698232.217.12021 年554994.3334752.96179613.725.82022 年516106.92预计38000预计18240024 （二）优茧优丝利于产业提升。我市通过引进、示范和推广蚕桑优良品种及先进实用技术，小蚕共育率达90%,方格簇应用率达92%,蚕茧解舒好、茧丝长、净度和上车率高，是XX优茧优丝生产基地。随着蚕茧市场价格有所回升，养蚕配套技术、蚕茧产量、生丝质量等蚕桑产业要素都有很大提升空间。 20XX年，全市蚕桑丝绸加工规模以上工业企业7家，实现工业总产值达5亿元。（三）对巩固拓展脱贫攻坚成果作用大。全市桑园覆盖11个县（市、区）104个乡（镇）1037个村61509户，涌现出产茧量超万担的乡（镇）23个，产茧量超千担的村201个，收入超1万元的有48767户，收入超5万元的有8954户。建成脱贫奔康产业园、蚕桑示范点69个15.49万亩，覆盖531个脱贫村，占全市脱贫村总数66.13%,种桑养蚕实现脱贫的脱贫户16326户66004人。二、存在的困难和问题（一）桑园存在逐年缩减的风险。目前，我市桑园以石漠化片区桑园为主，部分为基本农田桑园，在国家实施耕地“非农化”、基本农田“非粮化”政策以后，对全市桑园巩固和发展有较大的影响，原桑园占基本农田的归回基本农田，桑园面积由20XX年的55.49万亩缩减到今年的51.61万亩，桑园缩减3.88万亩，其中德保县、XX市桑园分别缩减2.50万亩、L86万亩。 （二）与先进地区相比仍有差距。调研组通过对比发现，我市亩桑产茧产量与先进市（县）相比还有较大的差距。如环江XX族自治县20XX年桑园面积20.1万亩，蚕茧产量3.215万吨， 而我市桑园面积55.5万亩，蚕茧量是3.475万吨，其亩均产茧量是我市的2倍多;同时，我市亩均桑产茧量是125斤，远远低于南宁市的360斤/亩、XX市的350斤/亩。究其原因，主要是我市为石漠化片区，蚕桑业发展基础薄弱：一是桑园灌溉条件差，道路、灌溉设施等硬件配套设施不齐，冬春干旱气候特点，桑园产量和质量不高;二是石漠化片区地块小，石头多，机械化程度低;三是石漠化片区耕作层浅，土壤有机质含量低。这些因素，较大程度影响蚕桑产量、增量，产业潜力与提高综合效益潜力相对较小。（三）上下游产业链有待于延伸。一是虽然我市已有7家规模以上缭丝加工企业，现阶段仍然以缠丝为主，织绸刚起步，印染、制衣等加工环节尚属空白，蚕桑下游延伸产业链短。二是蚕桑资源综合利用以XX、XX、XX等县企业桑枝食用菌栽培、桑果酒加工、桑果干（脯）加工为主，蚕沙、蚕蛹、蚕蛾等多元化开发不足，产量小，规模效益不明显，产业横向拓展还不够。 （四）生产组织化程度较低。目前，全市种桑养蚕仍然以传统小规模家庭种桑养蚕为主龙头企业+基地+合作社+农户（脱贫户）”“村集体经济+合作社+农户（脱贫户）”等新型经营模式比 重低，种桑与养蚕分离的蚕桑经营新模式尚未形成，组织化程度和社会化服务水平较低。（五）利益链接市场运行机制有待完善。随着国家蚕茧销售市场的放开，在我市辖区内缭丝加工企业7家、鲜茧收购公司22家中，除了XX同益新公司等部分缭丝加工企业与蚕农有定单，形成一定的利益共同体，其余的鲜茧收购公司均以“单干”为主，各县收购鲜茧价格不一，容易造成鲜茧价格波动大。同时，由于没有形成收茧企业（公司）与蚕农利益链接机制，行情好时易出现一哄而上抬价，造成我市有部分鲜茧外流。（六）专业人才队伍紧缺。据统计，全市蚕桑专业技术人员不足30人，其中只有4人为蚕桑专业院校毕业，多数是只经过短期培训的其他专业技术人员;技术人员分布也不尽合理，新蚕区和乡镇农技站蚕业技术人员更缺乏。同时，蚕桑技术人员在编不在岗现象比较突出。 （七）省力蚕桑机械推广使用仍需加大。蚕桑产业是集种植业、养殖业和加工业于一体的劳动密集型产业。随着城市化建设步伐的加快，我市农村劳动力大量外出务工，青壮年劳动力日趋减少，蚕桑生产劳动力缺乏的严峻问题日益突出，且蚕农老龄化，科技素质较低，生产科技水平较低，对新品种新技术 等先进技术接受能力受限，传统的生产方式影响了我市蚕桑产业的发展，推广使用省力蚕桑生产机械势在必行。三、推进我市蚕桑产业发展的意见和建议我市“十四五”规划和市人大五届一次会议政府工作报告提出，大力发展优势特色产业，加快形成区域优势产业集群，蚕桑等特色产业达二十亿元以上。经过调研，我们认为在当前受新冠疫情影响、国内国际经济形势日趋复杂、促进农民增收难度大的情况下，立足资源优势，积极巩固和稳步发展蚕桑产业，发挥其“短平快”作用，进一步促农增收是可行的。(一)吃透产业政策，积极争取支持1.把准发展方向。紧扣国家蚕桑丝绸产业高质量发展行动计划(20XX20XX年)、XX蚕桑产