xx市人民政府关于丽江市傈僳族聚居地区产业发展情况报告讲话稿.docx

丽江市人民政府关于丽江市像俅族聚居地区产业发展情况报告2023年10月27日在丽江市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议上丽江市民宗局局长杨学文主任、各位副主任、秘书长，各位委员：根据会议安排,现将我市保傀族聚居地区产业发展情况报告如下，请予审议。 保俅族是一个历史悠久、勤劳勇敢、淳朴善良、能歌善舞，有着灿烂文化的民族，主要居住在我市金沙江流域的高寒山区和干热河谷区，全市一区四县均有分布，主要集中在永胜县、华坪县、玉龙县、宁菠县的10个以便便族为主体构成的民族乡。根据第七次人口普查数据，我市像像族人口111247A,占全市总人口8.87%。近年来,各级各部门着力巩固拓展脱贫成果,全面推进乡村振兴， 我市像傣族聚居地区产业发展持续加强，像傣族群众增收致富渠道不断拓宽。一、像俅族聚居地区近年来的产业发展情况（一）因地制宜巩固发展传统产业。守住农村耕地资源，着力推进水稻、烤烟、玉米等传统农产业发展，确保主要粮食产量总体稳定，经济作物增收。以农户为基础，鼓励发展猪、牛、羊、鸡等家禽养殖，通过自给自足的方式，保障了人民群众有粮吃、有肉吃。永胜县六德保俅族乡把农业增效、农民增收作为工作的出发点，推进农业产业结构调整和农业效益提高，农业生产稳步发展，2022年总播面积14182亩，年均产量达3396吨；以奖代补扶持发展到户养殖产业，2022年补助养殖本地黑猪2442头、牛216头、黑山羊931只，有效带动未消除风险监测对象44户、脱贫人口1766户增收。宁菠县翠玉普米族像俅族乡2023年粮食种植面积Ll万亩，预计总产量达2535.36吨，其中，夏收粮食种植面积共9910亩，总产量为1789.24吨；全乡烤烟种植面积达到4200亩，预计生产IIloO担；青花椒种植16182亩，预计总产量达2929吨（鲜果）,种植核桃100oO余亩;种植魔芋1080亩;种植软籽石榴、黄果、沃柑等水果953亩；大小家畜存栏89328头 （只）。华坪县通达便便族乡通过大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略、推进传统种植业提质增效、狠抓畜牧产业健康稳步发展等 措施，有效巩固传统产业，稳住农业基本盘。（二）党建引领推动乡村产业振兴。坚持把党的建设与产业发展深度融合，互促共赢，更好发挥农村基层组织的作用，让农村基层党员干部担当作为，有效助力农村产业发展壮大，真正让群众的钱袋子鼓起来。永胜县光华傀便族彝族乡树立“围绕产业抓党建、抓好党建兴产业”的理念，通过加强基层党组织建设，按照“支部建在产业链上、把能人聚在产业链上、让群众富在产业链上”的模式，将党建引领优势转化为特色产业发展的胜势，党建活力转化为乡村振兴动力，促进基层党建和产业发展“双提升”,实现集体经济和群众收入“双增加”，走出了一条“党建+特色产业发展”的新路子，推动“一颗果”、“一朵花”“一株菌”成为像俅族聚居地方的发展主渠道。华坪县永兴像像族乡习好村坚持党支部发动在前、党员行动在前,把党建工作融入产业发展各环节，把党的组织优势转化为发展优势，充分发挥习好村蚕桑产业党支部的带头作用，通过延长产业链，提高产品附加值，实现村级集体经济年收入从零增至15万元，同时拓宽了农民增收致富渠道。 （三）龙头企业联农带农富农壮大特色产业。建立健全农业龙头企业联农带农机制，龙头企业为农户或新型农业经营主体提供社会化服务，帮助其进行标准化生产经营和管理，通过股份合作、订单合同、服务协作、土地流转等利益联结模式，有效促进了产 业发展和农民增收。华坪县船房便傣族乡大力推行“党支部+合作社+企业+农户”的“联农带农”模式，组建蚕桑产业专业合作社，以华坪县船房乡华荣村供销合作社、华坪县民生蚕业开发有限责任公司和云南华果天宝农业开发有限公司为纽带，以果桑规范化种植示范点建设为依托，以示范园建设为核心，积极推进种桑养蚕、桑藕加工、附加桑产品加工产业发展。目前，本地龙头企业年加工桑藕鲜果2000吨，生产桑营干400吨，建设桑树母本示范园30亩，引进优质桑树品种13个，累计推广种植4500亩，惠及农户800余户。全村全年养蚕5100余张，农户蚕茧销售收入达700万元以上，桑营销售收入达100万元以上，户均达4.5万元以±o华荣村作为船房乡蚕桑种植示范基地，同时带动船房乡及周边3个乡镇，27个村委会，130余个村民小组2000余户村民共同发展蚕桑产业。 （四）民族文化赋能乡村旅游发展。充分挖掘保便族聚居地区的乡土文化资源，依托乡村优美田园风光、优良生态环境、丰富多彩的民族文化，不断拓展乡村旅游文化体验空间，有效促进乡村旅游高质量发展。华坪县通达傀便族乡按照“文化兴乡”发展思路，打造了华坪县像像族文化展厅、腊姑河石刻保护园、傀便族文化传承坊、腊姑河美食一条街、腊姑河水库风情园等，依托百亩万寿菊、千亩苹果园，举办了腊姑河乡村旅游季、首届保像族葫芦笙旅游文化艺术节、通达乡2023年乡村旅游文化暨苹果采摘节，实现旅游综合直接收入260万元以上。玉龙县黎明像像族乡深度挖掘发挥黎明乡独特的地理、气候、物产、人文优势，紧紧抓住玉维高速建设的机遇，深度融入大滇西旅游环线建设，探索“旅游+农业”“旅游+电商”“旅游+乡村振兴”“旅游+文化”等新模式，打造高品质、多元化旅游产品，提升乡村旅游的核心竞争力；积极协调加快黎明景区5A级景区创建，格拉3A级景区已正式开园营业，今年以来，接待游客2.2万人次，旅游综合收入344万元。二、像俅族聚居地区产业发展中面临的主要困难和问题（一）产业基础设施薄弱。像像族聚居地区多为高山、坡地或河谷地带，受地理、气候等限制，农业基础设施建设难度大、维护成本高、资金需求量大，还存在一些短板。主要表现在有的地方高标准农田提质改造、新建等项目实施力度不够大，人均种植土地较多，但土地大多贫瘠，产量低，农业生产成本高；有的地方发展产业需要的水、电、路、仓储物流、直销网点等配套设施滞后，导致生产、加工、运输、销售等成本大幅度增高；有的地方公路等级低，晴通雨阻、货不畅人不流现象仍存在等。（二）产业发展人才不足。部分地方随着青壮劳动力大量外出务工，后备力量不足，造成村党级组织人员脱节，缺少致富奔小康 的带头人，乡村干部中懂经济、会经营的干部少，还存在不敢干、不敢试的现象；部分群众的市场经济意识相对淡薄，内生动力不够强，研究探索产业的热情不高，不同程度存在跟风、随大流的思想；缺乏发展产业的技术人才，精耕细作的水平较低，农产业发展疏于管理，产业发展水平不高。（三）农业生产经营规模偏小。像像族聚居地区普遍存在市场主体培育难，发展农业产业资金投入大、培育周期长、经营风险大、经济效益慢等问题，企业和农户不愿意从事农业产业发展，绝大部分农户自主分散经营，难以形成规模；产业链条较短，第一产业主要以供应原料为主，从产地到餐桌的链条不健全，对品牌建设重视不够，缺乏标准化和品牌化发展的意识，产品优势很难在短期内转化为品牌优势和竞争优势；第三产业发育不足，生产生活服务能力不强，乡村产业与旅游、文化康养等产业融合不紧密，不部分农产品难以成为旅游商品。