xx实验区2024年石油天然气长输管道安全事故应急预案【事故灾害类】.docx

XX实验区2024年石油天然气长输管道安全事故应急预案【事故灾害类】目录XX实验区2024年石油天然气长输管道安全事故应急预案【事故灾害类】1附件1事故分级标准15附件2区指挥部成员单位及职责16附件3安全预警分级18附件4区指挥部工作组职责201总则1.1编制目的依法、迅速、科学、有序应对石油天然气长输管道安全事故，规范应急处置职责和程序，有效控制和最大程度减少事故危害。1.2编制依据 依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国消防法中华人民共和国石油天然气管道保护法中华人民共和国突发事件应对法安徽省突发事件应对条例安徽省突发事件应急预案管理办法、安徽省突发 公共事件总体应急预案安徽省石油天然气长输管道安全事故应急预案和XX市石油天然气长输管道安全事故应急处置工作方案等，制定本预案。等，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我区范围内内发生的石油天然气长输管道安全事故的应对工作。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主。始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位，完善机制，强化工程性和制度性措施，加强防范，最大限度减少事故发生和人员、财产损失。（2）统一指挥，分级负责。在区管委统一领导下，区有关部门和相关企事业单位各负其责，有效处置。（3）备用结合，专兼结合。区有关部门和有关企业统筹规划、整合资源，结合实际组建各类专业和兼职应急队伍，在做好日常安全生产工作的同时，扎实做好应对突发事件的准备工作。（4）依靠科技，加强管理。依靠科技进步，充分发挥专家队伍和专业技术、专用装备作用，提高管理水平，不断提升应急处置能力。1.5事故分级 按照危害程度、影响范围等因素，石油天然气长输管道安全事故分为特别重大安全事故（I级）、重大安全事故（II级）、较 大安全事故（In级）、一般安全事故（IV级）（分级标准见附件1）。2组织指挥体系及职责2.1 区指挥部区管委设立区石油天然气长输管道安全事故应急救援指挥部（以下简称区指挥部）。区指挥部指挥长由区管委分管副主任担任，副指挥长由区管委办公室主任及区发改局、XX公安分局等部门主要负责同志担任。主要职责：（1）统一领导、指挥特别重大、重大石油天然气长输管道安全事故的应对处置工作；（2）向区工委、区管委，上级政府及相关部门报告事故信息，接收、传达党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府领导的指示和批示，并督办落实；（3）对跨区的石油天然气长输管道安全事故，做好与相关县区的协调工作；（4）向国家、省有关方面和兄弟县区请求支援。2.2 区应急指挥机构成员单位及职责区指挥部成员单位由市有关部门组成，组成部门及其职责详见附件2。2.3 区指挥部办公室区指挥部下设办公室，负责区指挥部日常工作。区指挥部办公室设在区发改局，办公室主任由区发改局局长担任。 区指挥部办公室职责：做好应急值守工作，收集上报事故信 息，并通报区有关部门；贯彻落实区指挥部指示和部署；承担区指挥部文电、会务、资料整理归档等工作。24专家组区指挥部专家组由相关领域的技术和管理专家组成，由区发改局负责组建和管理。主要职责：（1）协助现场指挥部分析研判事故原因、发展趋势和危害程度；（2）提出应急处置措施和方案的建议；（3）为现场指挥部决策提供技术支持。2.5 应急指挥机构夏集镇、XX镇应参照区指挥部组成，组建镇石油天然气长输管道安全事故应急指挥机构，负责本区域内石油天然气长输管道安全事故的应对处置工作。2.6 国家管网集团华中分公司安徽输油分公司XX站国家管网集团华中分公司安徽输油分公司XX站应成立应急指挥机构，作为事故第一响应人，切实做好各项应对工作。主要职责：负责编制企业安全事故应急预案；建立企业专兼职应急队伍,定期开展应急演练;做好风险评估和隐患排查工作，及时消除安全隐患；做好信息报告和先期处置工作，配合政府应急指挥机构做好应急救援和处置工作。2.7 现场应急指挥机构 发生油气长输管道安全事故后，区管委根据事故应对处置需 要，设立有关部门负责人、应急救援专家、应急救援队伍负责人、事故发生单位负责人等人员组成的应急救援现场指挥部，并指定现场指挥部总指挥。现场指挥部实行总指挥负责制，按照区管委的授权组织制定并实施油气长输管道安全事故现场应急救援方案,协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援。参加事故现场应急救援的单位和个人应当服从现场指挥部的统一指挥。根据应对工作需要，重大、特别重大油气长输管道安全事故发生后，省人民政府设立现场指挥机构；较大及重大涉险事故发生后，市级人民政府设立现场指挥机构；一般及较大涉险事故发生后，县级人民政府设立现场指挥机构。3预防预警3.1 安全风险管控国家管网集团华中分公司安徽输油分公司XX站要认真落实安全生产主体责任，建立、健全管道巡护制度，定期对管道进行检测、维修，确保其处于良好运行状态；对管道存在的外部安全隐患，企业自身难以排除的，应及时向区管委相关部门报告；对管道安全风险较大的区段和场所进行重点监测，采取有效防范措施；建立健全管道保护长效机制。 区管委加强对辖区内石油天然气长输管道安全生产状况的监督检查，督促企业开展隐患排查和治理；及时制止违法占压、损毁管道设施的行为；督促有关部门依法履行各自监管职责；加强管道安全应急管理体系建设。 3.2 安全预警石油天然气长输管道企业发现生产设施及环境异常可能导致安全事故时，应当发布本单位安全预警，并及时向事发地政府及相关主管部门报告。区管委应落实安全预警工作，当研判可能发生安全事故时,应按有关规定及时向涉险单位发布预警信息，报告区管委并通报同级应急管理部门；当可能影响邻近县级区域时，应及时通报相邻区域县级主管部门；当可能发生的事故超过本级政府处置能力时，应及时向上级政府及有关部门报告。各级人民政府及有关部门接到报告后应当及时研判、处置。3.2.1 预警级别按照石油天然气长输管道安全事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，对可以预警的安全事故的预警级别，分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标识，一级为最高级别（安全预警分级见附件3）。根据事态发展，发布单位可适时调整预警级别并重新报告、通报和发布有关预警信息。322预警发布 预警信息要采取有