xxx市2024年商标行政保护专项行动工作方案.docx

XXX市2024年商标行政保护专项行动工作方案为加强商标行政保护法治化建设，严格规范商标注册申请，严厉打击商标侵权假冒和恶意注册申请行为，持续提升商标全链条保护能力和水平，根据省局关于印发VxX省202x年商标行政保护专项行动实施方案的通知（X市监办函（202x）325号），结合我市实际，制定本方案。一、工作目标 通过开展专项行动，规范商标行政监管和执法，全面提升商标行政保护法治化水平；坚持问题导向，聚焦关系公共利益和人民群众切身利益的重点领域、关键环节、重要节点，严厉打击商标侵权假冒行为；坚持质量导向，重点整治以“囤商标”“傍名牌”“搭便车”“蹭热点”为突出表现的商标恶意囤积和商标恶意注册行为，培育具有核心竞争力的自有商标品牌；坚持目标导向，深化商标行政保护和日常监管效能，打通商标创造、运用、保护、管理和服务全链条，增强商标系统保护能力，切实维护商标权利人的合法权益，创优营商环境，为创新型知识产权强市建设提供有力支撑。 二、工作任务（一）推进商标行政保护法治化建设1 .加强监管执法。严格执行商标法商标法实施条例规范商标申请注册行为若干规定商标代理监督管理规定驰名商标认定和保护规定等法律法规规章，加强理解与适用，依法依规加强商标注册申请、使用管理、专用权保护等环节和商标代理机构的监管和执法。（责任单位：知识产权保护科、知识产权运用促进科、市市场监管综合行政执法支队，各县区（园区）市场监管局） 2 .规范执法办案。做好国家知识产权局商标侵权判断标准商标一般违法判断标准及其理解与适用、关于加强查处商标违法案件中驰名商标保护相关工作的通知等有关标准规范的宣传、培训，并注重在具体案件办理过程中的适用，推动提升商标行政执法办案规范化水平。（责任单位：执法监督科、市市场监管综合行政执法支队、知识产权保护科，各县区（园区）市场监管局） 3 .正规管理秩序。加强国家知识产权局关于禁止作为商标使用标志的指引关于含地名商标申请注册与使用的指引商标审查审理指南等有关文件的学习理解，加大对商标注册申请行为的监管，有效制约违反禁止性规定使用商标等违反商标管理秩序行为。（责任单位：知识产权保护科、知识产权运用促进科、市市场监管综合行政执法支队，各县区（园区）市场监管局）4 .强化办案指导。按照国家知识产权局知识产权行政保护案件请示办理工作办法规定，通过函复批复、参与办案、解答咨询等形式,加强商标执法办案业务指导，并建立指导案件清单。加强协同配合，做好指导案例和国家局、省局案件批复的参照适用，指导提升商标行政执法办案能力。（责任单位：知识产权保护科、执法监督科、市市场监管综合行政执法支队，各县区（园区）市场监管局）（二）严厉打击商标侵权假冒行为 5 .持续打击商标侵权假冒行为。聚焦关系公共利益和人民群众切身利益的重点领域、关键环节、重要节点，加大违反禁止性规定使用商标查处力度，加大侵权假冒行为打击力度，加大重复侵权、群体侵权、恶意侵权行为惩戒力度。密切与司法部门联动配合，统一执法办案标准，会商研究重大、疑难案件，做好涉刑 案件移送工作。（责任单位：执法监督科、市市场监管综合行政执法支队，各县市场监管局）6 .强化驰名商标保护工作。加强驰名商标申请材料审核。充分运用驰名商标保护手段，加强知名商标品牌合法权益保护。及时更新和完善驰名商标联系人名单，与公安部门共享驰名商标保护信息，严厉打击涉驰名商标违法犯罪行为。（责任单位：知识产权保护科、市市场监管综合行政执法支队，各县区（园区）市场监管局）7 .加强商标代理机构监管。深入开展“蓝天”专项整治行动，严厉打击商标恶意注册申请、以不正当手段招揽业务等违法代理行为。落实属地监管责任，加强对本辖区商标代理、商标交易服务机构和平台的监管，严防违法行为外溢。开展知识产权代理机构信用承诺活动，向代理机构发布诚信合规经营提示函，加强信用约束和社会监督，促进代理机构合规发展。持续强化商标代理行业自律。（责任单位：知识产权运用促进科，各县区（园区）市场监管局） 8 .加强线上线下一体化监管。加强与网监部门的沟通与协作,总结提炼关键信息，利用信息化手段开展网络巡查检查，深挖电商商标侵权案件线索。积极探索电商商标侵权证据固定、责任认 定、涉案金额计算的方法模式，推进线上线下一体化同步治理，提升商标全领域保护能力和水平。（责任单位：知识产权保护科、网络交易监管科、市市场监管综合行政执法支队，各县区（园区）市场监管局）9 .完善商标投诉举报和预警处置机制。畅通举报投诉渠道，健全舆情监测、信访事项办理、行政窗口受理等工作中的线索发现、核查、处置机制。建立商标印制、生产流通等环节商标侵权行为监测预警处置机制，加强定牌加工企业、电商平台、展会主办方等检查指导，督促其严格履行商标审核义务，防范商标侵权行为发生。按规定及时向上级知识产权管理部门报送本级发现的已注册重大不良影响商标。（责任单位：知识产权保护科、科技和信息化科、12315投诉举报指挥中心、市知识产权保护中心，各县区（园区）市场监管局）（三）严厉打击商标恶意注册申请违法行为 10 .加强宣传引导。加强规范商标申请注册行为若干规定学习宣传，引导申请人树立按需申请、真实使用、合理保护、公平竞争的正确商标注册理念。指导商标代理机构良性竞争，向申请人提出合理申请注册建议，避免因申请注册商标造成不良社会影响。取消各种形式对商标注册申请行为（含马德里国际注册） 的资助。（责任单位：知识产权运用促进科，各县区（园区）市场监管局）IL培育自主商标。突出高质量创造导向，引导各类市场主体积极注册自主商标，打造自有品牌。支持通过申请证明商标、集体商标，保护区域品牌。指导“走出去”企业加强商标海外布局，完善自主商标品牌体系，培育具有核心竞争力的自有商标品牌。（责任单位：知识产权运用促进科，各县区（园区）市场监管局）12 .加大查处力度。重点整治以“囤商标”“傍名牌”“搭便车”“蹭热点”为突出表现的商标恶意囤积和商标恶意注册行为。严厉打击违反诚实信用原则，违背公序良俗，谋取不正当利益，扰乱商标注册秩序的典型违法行为。及时处置各类涉嫌重大不良影响和不以使用为目的的商标恶意注册申请案件线索，依法依规对代理机构和申请人进行处理。（责任单位：知识产权保护科、知识产权运用促进科、市市场监管综合行政执法支队，各县区（园区）市场监管局）（四）提升商标行政保护和日常监管效能