DB63_T2253.1-2024交通企业（公路）安全生产标准化规范第1部分：通用要求.docx

ICS 93.080.99CCS P 09DB63青海省地方标准DB63/T2253.12024交通企业（公路）安全生产标准化规范第1部分：通用要求2024-3-8 实施2024-2-4发布青海省市场监督管理局发布目次前言II引言IV1范围12规范性引用文件13术语和定义24总则25基本要求25.1 一般规定25.2 机构与职责35.3 目标与考核35.4 制度建设45.5 教育培训55.6 职业健康55.7 劳动防护55.8 安全投入65.9 相关方管理65.10 档案管理66安全生产条件66.1 一般规定66.2 人员行为66.3 场所坏境66.4 设施设备76.5 其他77风险与隐患管理77.1 一般规定77.2 风险管理77.3 隐患管理88应急管理88.1 一般规定88.2 应急预案88.3 应急准备88.4 应急响应88.5 后期处置9附录A（规范性）安全基础管理10A.1基础管理IOA.2风险管理16IA.3隐患管理19附录B（规范性）职业健康22附录C（规范性）劳i动防护装备24附录D（规范性）消防安全26附录E（规范性）特种设备及专用车辆31附录F（规范性）用电安全37附录G（规范性），人员行为48附录H（规范性）项目开工前安全生产条件50附录I（规范性）路段运营总体风险评定511.1 路段运营风险源分级评定511.2 路段运营总体风险汇总评定52参考文献53本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。DB63/T2253交通企业（公路）安全生产标准化规范分为7个部分：第1部分：通用要求；第2部分：施工项目；一一第3部分：养护机构；一一第4部分：施工企业；一一第5部分：运营机构；第6部分：桥梁管护；一一第7部分：隧道管护。本文件是DB63/T2253交通企业（公路）安全生产标准化规范的第1部分。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由青海省交通运输标准化专业技术委员会提出。本文件由青海省交通运输厅归口。本文件起草单位：青海省交通工程咨询有限公司、青海省交通控股集团有限公司、青海省交控建设工程集团有限公司、青海省公路局、青海交通职业技术学院、青海省交通建设管理有限公司、青海省交控信息科技有限公司。本文件主要起草人：肖继铭、苏兆邦、王缸、达明艳、李少博、王剑、刘志妍、莫延英、姜有存、汪新萍、陈善修、黄慧琴、段文魁、王策、陈湘青、赵志强、徐旭东、李本锋、陈丽、周世云。本文件由青海省交通运输厅监督实施。IlIDB63/T2253交通企业（公路）安全生产标准化规范是指导交通企业（公路）安全生产标准化的基础性和通用性标准。DB63/T2253旨在指导公路的建设、施工、养护、运营安全生产标准化工作的开展，由七个部分构成。一第1部分：通用要求。规定了适用于公路的建设、施工、养护、运营安全生产标准化需要遵守的通用规则和基本规定。第2部分：施工项目。规定了公路施工项目的标准化管理、标准化作业、施工安全及应急安全的基本要求。第3部分：养护机构。规定了公路养护机构的标准化管理、标准化作业、养护作业及应急养护的基本要求。一第4部分：施工企业。规定了公路施工企业的标准化管理、标准化作业、作业安全及应急安全的基本要求。第5部分：运营机构。规定了公路运营机构的标准化管理、标准化作业、运维安全及应急安全的基本要求。一第6部分：桥梁管护。规定了公路桥梁管护的标准化管理、标准化作业、管护安全及应急安全的基本要求。一第7部分：隧道管护。规定了公路隧道管护的标准化管理、标准化作业、管护安全及应急安全的基本要求。通过对公路建设、施工、养护、运营等领域加强安全生产标准化建设，夯实安全生产基础，规范安全作业行为，从源头上建立自我约束和持续改进安全生产长效机制，更好地提升安全生产标准化管理水平。交通企业（公路）安全生产标准化规范第1部分：通用要求1范围本文件规定了交通企业（公路）安全生产标准化的术语和定义、总则、基本要求、安全生产条件、风险与隐患管理及应急管理。本文件适用于公路的建设、运营及养护安全生产标准化管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T5972起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废GB/T6067.5起重机械安全规程第5部分：桥式和门式起重机GB/T6441企业职工伤亡事故分类GB/T10054.1货用施工升降机第1部分：运载装置可进入的升降机GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T14406通用门式起重机GB/T15499事故伤害损失工作日标准GB/T23723.1起重机安全使用第1部分：总则GB/T24353风险管理原则与实施指南GB25201建筑消防设施的维护管理GB/T26471塔式起重机安装与拆卸规则GB26859电力安全工作规程电力线路部分GB26860电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分GB/T27921风险管理风险评估技术GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T32919信息安全技术工业控制系统安全控制应用指南GB/T33000企业安全生产标准化基本规范GB/T34198起重机用钢丝绳GB/T34525气瓶搬运、装卸、储存和使用安全规定GB35181重大火灾隐患判定方法GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则GB/T41098起重机安全起重吊具GB50016建筑设计防火规范GB50054低压配电设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50348安全防范工程技术标准GB50974消防给水及消火栓系统技术规范GBZl工业企业设计卫生标准GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素GBZ158工作场所职业病危害警示标识GBZ188职业健康监护技术规范GBZ/T277职业病危害评价通则AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范DL/T5250汽车起重机安全操作规程JG/T3050建筑用绝缘电工套管及配件JGJ46施工现场临时用电安全技术规范JGJ215建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JT/T1180.1交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第1部分：总体要求JT/T1375.1公路水运工程施工安全风险评估指南第1部分：总体要求JT/T1405公路水运工程项目生产安全事故应急预案编制要求JTGBO5公路项目安全性评价规范JTGD70/2公路隧道设计规范第二册交通工程与附属设施NB/T10689电动助力用蓄电池充（换）电设备技术规范第1部分：充电桩NB/T33002电动汽车交流充电桩技术条件TSG08特种设备使用管理规则XF621消防员个人防护装备配备标准DB63/T949锅炉安全使用管理规范DB63/T954压力容器安全使用管理规范DB63/T2253.2交通企业（公路）安全生产标准化规范第2部分：施工项目3术语和定义GB/T33000、JT/T1180.1界定的术语和定义适用于本文件。4总则4. 1应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。4.2建立并保持全员参与的安全生产管理体系，全面管控安全生产与职业健康，加强安全生产标准化。5基本要求5.1 一般规定5.1.1 安全生产实行全员参与、全过程标准化。5.1.2 安全生产标准化的建立过程，包括初始评估、策划、培训、实施、检查（自评）、改进与提高六个阶段；结合自身特点，自主建立并保持安全生产标准化管理体系；通过自我检查、自我纠正和自我完善，构建安全生产长效机制，持续提升安全生产绩效。5.1.3 安全生产标准化建设流程应符合图1的规定，并满足JT/T1180.1要求。睥评估阶段w三状、业务流程、组织机构等基本管理信息找出号巨.能划阶段：制定安全生产标准化实.施方案作进度we细化分工1.J普训阶段：±WUk员进行安全生产标准化相关内容培训J髀阶助哂用和且标识别适用的法律法规、标准及其他文件完善规章制度操作规程、台账、档案空基于风险评(实解险跳识、隐患排查笔I现场安全而出工作)；惶查阶段，.降附淮化工作情兄评定，找出问题拇囹她昔施姗期喇段'设进安彳啡产标准化管理提高安金生产标准化实施水平和安全绩效图1安全生产标准化建设流程图5.1.4安全生产标准化应通过“策划、实施、检查、改进"(PDCA)动态循环长效机制，进行保持和改进，并符合GB/T33000规定。5.1.5安全基础管理检查应符合附录A规定。5.2机构与职责5.2. 1按照JT/T1180.1及相关文件规定，成立安全生产委员会(或安全生产领导小组)和安全生产管理机构。5.2.2 安全生产委员会(或安全生产领导小组)应履行以下职责：a) 指导协调、检查考核安全生产工作；b) 部署年度、阶段性安全生产工作；c) 分析安全生产形势，研究解决安全生产问题；d) 召开安全生产委员会(或安全生产领导小组)会议。5.2.3 企业主要负责人应履行以下职责：a) 建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；b) 组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程；c) 组织制定并实施安全生产教育和培训计划；d) 保证安全生产投入的有效实施：e) 组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患：f) 组织制定并实施的生产安全事故应急救援预案；g) 及时、如实报告生产安全事故。5.2.4 安全生产管理机构应配备与规模相适应的专职或兼职安全生产管理人员，安全生产管理人员应具备相应的能力和资格；安全生产管理机构及安全生产管理人员应履行以下职责：a) 组织或者参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；b) 组织或者参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；c) 组织开展危险源辨识和评估，督促落实重大危险源的安全管理措施：d) 组织或者参与应急救援演练：e) 检查安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；f) 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；g) 督促落实安全生产整改措施。5. 2.5各参建方安全管理职责应符合DB63/T2253.2规定。5.3目标与考核5.3. 1根据总体规划目标分解为年度目标，与上一年度目标考核情况匹配后，制定下一年度安全生产目标。5.3.2制定年度安全生产目标，可按照不同季节、时段安全风险特点，分解制定阶段性安全生产目标。5.3.3安全生产目标宜使用量化指