安全生产、消防安全第三方服务项目招标文件.docx

内公开招标文件项目名称：招宝山街道安全生产、消防安全第三方服务项目温馨提醒1、投标文件应按招标文件要求将“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”分别编制。2、“商务和技术文件”中不得出现涉及投标价格的内容，否则作无效标处理。3、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。4、建议供应商自带电脑，以便于开标现场解密投标文件。目录第一章公开招标采购公告1第二章招标需求4第三章投标人须知7第四章评标办法及标准13第五章合同主要条款22第六章商务条款31第七章附件34第一章公开招标采购公告项目概况一、项目基本情况项目编号：NBITC-202460006G项目名称：招宝山街道安全生产、消防安全第三方服务项目预算金额（元）：410000最高限价（元）：410000采购需求：标项名称：招宝山街道安全生产、消防安全第三方服务项目数量:1预算金额（元）:410000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件”第二章招标需求备注：无合同履约期限：标项1,一年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国"（SdfJkjCreditC）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目为专门面向中小企业采购的项目，投标人应为中小企业或监狱企业或残疾人福利性单位。3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年03月25日14:00（北京时间）投标地点（网址）：镇海区公共资源交易中心（镇海骆驼街道金华南路57号三楼开标厅）“政府采购云平台（）。开标时间：2024年03月25日14:00开标地点（网址）：镇海区公共资源交易中心（镇海骆驼街道金华南路57号三楼开标厅）“政府采购云平台（Sdf.I）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标项号的投标。（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。（3）落实的政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库（2006）90号、节能产品政府采购实施意见的通知（财库（2004）185号）。3 .供应商应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台（）,并应于提交投标文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份投标文件密封后送至开标地点：镇海区公共资源交易中心（镇海骆驼街道金华南路55号三楼开标厅）.4 .开标时间后半小时内供应商可以登录政府采购云平台（）,用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据（若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致，仍以备份电子投标文件作为评审依据）。如因系统或部分电子响应文件无法解密，供应商在截止时间前未提交电子备份响应文件的，视为供应商放弃投标。无论是否启用备份电子投标文件，均不退还供应商。5 .本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。6 .开标前准备：各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商CA申领操作指南（7 .投标文件制作：（1）应按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763o（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（service.zcygov.en/#/knowledges/CWlEtGvBFdiHxlNd6I3m6IMVAGOBFdiHxlNdQSNa（电脑登录账号浏览）。（3）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件1份，即按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：第二章招标需求一、项目概况为全力推进区域高质量发展，切实保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定，采购人现通过公开招标方式选取一家第三方服务机构，在采购人辖区内协助采购人开展安全生产、消防安全服务，同时协助督促企业按省工业企业安全在线平台要求开展各项安全工作并上报相关内容，提升企业安全主体责任意识，协助采购人完成应急救援和应急救援的值班值守,切实减少安全风险隐患，有效遏制辖区内较大以上安全事故发生。二、服务内容（一）排查整治生产经营（企业）场所安全生产和消防安全隐患1、根据工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准等有关标准，识别并判定企业存在的安全生产重大隐患和生产工艺类别，结合浙江省工业企业安全在线系统登记录入企业基本信息；2、企业生产场所建筑设施及消防设施、设备，配置是否符合相关规范要求；3、企业的用电设备、设施及其用电管理是否符合安全用电要求；4、企业主要负责人、安管员是否持证上岗，特种设备有否超期服役，相应安全设施是否齐全，操作人员持证作业是否符合相关法规要求；5、易燃易爆危险化学品储存使用是否符合相关规范，安全防护设施是否齐备有效；6、现场管理是否到位，定置定位有否落实，作业、非作业人员通道是否畅通；7、安全疏散指示、警示标志，危险化学品说明书及职业危害告知书是否准确齐全；8、员工宿舍是否与生产厂区分离，是否存在消防、用电等安全隐患；9、安全生产责任书是否签订，管理制度、操作规程是否与企业实际相符、安全检查隐患整治、安全生产教育培训等台账记录是否规范；10、协助采购人开展商贸企业（含沿街商铺）消防安全隐患的督查整改和闭环验收；协助采购人开展出租房的督查检查和整改验收。11、其他存在安全生产和消防安全隐患问题。（二）完成生产经营场所隐患问题录入和隐患整改闭环1、根据企业名单入企进行4次/年的全厂区安全生产及消防安全监督检查并督促企业做好隐患整改闭环工作。2、督促企业做好浙江省工业企业安全在线每30天一次企业自主隐患排查系统操作录入和90天一次风险普查常普常新工作。3、确保满分完成服务企业在浙江省工业企业安全在线系统中“基础条线考核”的分值。4、完成服务企业的安全生产隐患排查相关资料存档工作，并每一季度将台帐资料整理完成报采购人。5、根据排查企业隐患汇总并一季度一次上传浙江省工业企业安全在线系统，对排查中发现企业存在重大隐患的进行汇总并及时上报采购人。6、完成其他上级系统平台信息的操作录入。7、如遇变化，采购人可实际工作要求另行调整并确定具体任务。（=）应急救援1、积极协助提升综合应急救援能力，并提供技术支持；2、根据应急救援工作需要，协助完成应急救援的值班值守工作；3、协助开展企业应急救援培训的监督检查工作；4、协助消除突发应急事件的危害后果，做好现场恢复工作。（四）教育培训1、安排安全生产专家针对辖区企业特点，针对性对安全生产监管人员开展安全生产教育培训工作，对区域内企业开展安全生产及消防安全全员培训；2、在安全生产监管群内，不定期普及各类安全生产知识或事故隐患警示分析等；3、针对辖区企业特点，为辖区企业提供专业性强、针对性强的安全生产教育培训，原则上供应商需配合采购人开展各类培训或逃生演练指导工作，所涉及的费用均由供应商承担（根据企业上报的培训需求由采购人统筹协调安排）；4、通过对教育培训的数据统计分析，找出辖区企业存在的问题并制定针对性的计划和应急预案编制。三、服务方式：1、根据企业生产经营实际情况进行分类，开展企业全方位的隐患排查指导，具体开展服务做到以下几点：（1）供应商组织专业技术人员对采购人整治区域范围内企业生产车间、仓库等进行全面隐患检查时，必须佩带相关工作证。现场隐患排查结束后，供应商应向被检查企业出具隐患和整改措施建议清单及整改计划，并通过系统平台向企业相关负责人推送隐患整改信息，指导企业负责人落实整改，纸质的排查记录由被检查企业盖章或负责人签字确认，遇企业负责人不配合相关工作的及时告知采购人。（2）供应商对服务范围内企业至少开展四次安全检查（一个服务期限内完成四次），做好隐患排查和基本信息收集，对发现隐患复查验收并整改闭环；对不能按期完成整改的企业，告知其及时向采购人报告，由采购人负责落实限期整改措施。注：本项目服务期限内暂定为完成每年四次安全检查服务，如遇检查频次调整，相关费用由双方协商解决。（3）供应商对区域内所排查企业通过系统平台根据工艺类型及安全风险等级，进行分类分级归档，同时根据隐患排查情况和隐患整改落实情况，形成纸质汇编资料提交采购人备案。（4）遇有重大安全隐患和复查未整改到位的及时报告采购人。2、供应商要落实企业安全生产基础信息采集工作，做好企业“三定”、“三查”工作，具体内容为:（1）“三定”：对企业实地进行核对，确认是否有实际生产经营（定点）；对有实际生产经营的企业进行地址和地理位置确认（定位）；根据企业分类标准，明确该企业的检查类型（定类）；1.1 “三查”：对照检查清单对企业开展标准项检查，了解企业基本情况，补充完善企业基础信息、,并根据企业常见重点作业标签目录为企业打上重点作业标签（筛查）：在对企业进行实地走访时，对已标注安全生产重点作业标签的企业进行核对与确