对口援疆扶贫工作方案（市级）.docx

对口援疆扶贫工作方案（市级）为深入贯彻落实中央、省委有关援疆工作要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，结合新形势下对口援疆工作重点，切实把握首要任务、有力助推脱贫攻坚，制定本工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话特别是在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“四位一体”大扶贫格局，以解决突出制约问题为重点，以补短板为突破口，坚持援疆扶贫与经济社会发展相互促进，坚决助推打赢脱贫攻坚战。二、目标任务助推对口合作地区完成脱贫攻坚任务，实现XX个贫困村如期退出；X.X万贫困人口稳定脱贫；x.x万贫困人口得到巩固提升；贫困村基础设施得到改善，基本公共服务水平得到提升。三、基本原则（一）坚持因地制宜，提高扶贫成效。突出问题导向，创新扶贫帮困路径，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；创新扶贫开发模式，由“输血”向“造血”转变。（二）坚持群众主体，激发内生动力。注重扶贫先扶智，把扶贫与扶智、扶志结合起来，加大内生动力培育力度，充分调动贫困地区干部群众积极性、主动性和创造性，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，增强贫困人口自我发展能力。四、主要措施（一）项目精准安排着力帮扶贫困村脱贫建设。继续实施“XX个贫困村精准扶贫项目”，投入援疆资金XXXX万元（每个贫困村XX万元），用于帮扶脱贫建设。贫困村按照“六个精准”要求，根据实际需求提出项目报请包联领导同意后，由县发改委批复实施。着力帮扶基础设施改善建设。继续实施“XX个基层乡村环境综合治理示范项目”，投入援疆资金XXXX万元（每个村XXX万元），用于道路、饮水、供电等基础设施改善建设，由各村根据实际需求提出项目经县市发改委批复实施。着力帮扶住房保障建设。继续实施“八县一市富民安居工程”，投入援疆资金XXXX万元，按照每户X万元的援助标准，用于援助八县一市安居房建设（包括建档立卡贫困户住房建设XXXX户），由住建局统筹实施。着力帮扶教育设施建设。实施教育扶贫工程，投入援疆资金XXXX万元，用于援建X所双语幼儿园教学楼教育建设项目，加大基层基础教育覆盖面；投入援疆资金XXXX万元，继续实施学生公寓楼、食堂锅炉一体化建筑X个项目，加强职业教育能力提升建设，阻断贫困代际传递。由县市教育局组织实施。着力帮扶公共服务设施建设。继续实施“八县一市基层村民服务中心建设”，投入援疆资金XXX万元，用于XX个基层村民服务中心建设（每个村*.*万元），由组织部（基层办）统筹，相关县市具体组织实施。（二）资金精准使用加大贫困家庭大学生的帮扶力度。继续实施“资助八县一市在内地普通高校就读家庭经济困难学生”项目，投入援疆资金XXX万元，按照每名学生XXXX元的资助标准，用于资助农村建档立卡困难家庭学生、城镇低保家庭学生、烈士（伤残军人）家庭及孤儿学生。加大对口支援结对帮扶工作力度。开展“援疆干部精准扶贫结对帮扶”工作，投入援疆资金XXX万元，用于八县一市援疆干部结对扶贫工作，由各援疆工作前方指挥部统筹实施。（三）增强内生动力进一步促进就业能力提升。实施“就业培训工作站、八县一市促进创业就业引导资金”项目，投入援疆资金XXX万元，结合市场需求、产业发展需求，围绕旅游、餐饮、纺织服装、民族特色手工艺制做、农产品加工等服务行业，设施农业、特色林果业、现代畜牧业等种植（养殖）技术，有针对性地开展技能培训，为实现稳定就业奠定基础。进一步加强产业扶贫力度。加大对口支援帮扶共建力度。重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等；支持贫困村实施“一村一品”产业推进行动；支持有利于贫困群众融入的乡村旅游产业发展；支持贫困地区发展农产品加工业，加快一二三产业融合发展；充分发挥对口支援省市的市场资源优势，借助营销平台，加大对贫困地区农产品推介营销力度，大力开拓特色农产品市场。五、工作要求（一）深化认识，统一思想。各援疆工作前方指挥部、援疆办，要高度重视援疆扶贫工作，深刻认识如期完成脱贫攻坚任务的重要性、艰巨性、紧迫性，把脱贫攻坚作为援疆工作的首要任务，站在全面建成小康社会、实现社会稳定和长治久安总目标的高度，凝心聚力、精准施策，全力助推如期实现脱贫攻坚目标。（二）落实责任，扎实推进。各援疆工作前方指挥部、援疆办，要明确各自责任、加强协调配合，严格项目管理和资金使用，加大项目监督和督导工作力度，确保援疆资金足额按时到位，援疆扶贫项目稳步高效实施，脱贫攻坚任务如期完成。（三）注重宣传，增进和谐。坚持正确舆论导向，全面宣传援疆扶贫工作力度和取得成果，生动报道援疆省市帮扶共建精准扶贫、精准脱贫丰富经验，挖掘援疆干部结对帮扶的先进典型，让各族群众深切感受到党中央的特殊关心关爱和XX省的无私援助，不断增强获得感、幸福感和认同感。