黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司鹤岗分公司振兴煤矿“3·11”重大水害事故调查报告.docx

黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司鹤岗分公司振兴煤矿“311”重大水害事故调查报告2013年3月11日13时43分，黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司鹤岗分公司振兴煤矿（以下简称振兴煤矿）发生一起重大水害事故，死亡18人，直接经济损失2281万元。事故发生后，国家安全监管总局、国家煤矿安监局高度重视，国家安全监管总局局长作出重要批示，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华率工作组赶到事故现场，指导抢险救援工作。黑龙江省委、省政府主要领导极为重视，时任省委书记吉炳轩、省长王宪魁分别作出重要批示。副省长张建星率领有关部门负责同志相继赶到事故现场，对抢险救援、善后处理和事故调查工作做出安排和部署。5月6日，依法成立了以黑龙江煤矿安全监察局总工程师张茂静为组长，黑龙江煤矿安全监察局、省煤管局、省监察厅、省公安厅、省总工会和省国资委相关部门参加的事故调查组，邀请黑龙江省检察机关派员参加。事故调查组通过现场勘查、查阅有关资料、询问当事人，查清了事故发生的时间、地点、经过、类别、直接经济损失和原因，认定了事故的性质和责任，提出了对事故单位、责任人员的处理建议及事故防范措施。现报告如下：一、矿井概况振兴煤矿位于鹤岗市向阳区境内，设计生产能力60万吨/年，核定生产能力42万吨/年。隶属于黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司鹤岗分公司，企业性质为国有。井田面积4.1平方公里。可采煤层13个，分别是3#、6#、7-1#、7-2#、8-2#、9-1#、9-2#、11#、13#、15#、16#、18#、30#煤层，截止2012年末,矿井地质储量为235939万吨，可采储量1074.4万吨。矿井证照齐全并均在有效期内:采矿许可证证号为C2300002009061120025999,有效期至2018年5月30日；安全生产许可证证号为黑MK安许证字20050207B4Y3,有效期至2014年10月16日。煤炭生产许可证证号为202304021208,有效期至2030年8月31日；营业执照证号为230400100016238；矿长高玉涛，矿长资格证证号为MKZl22304154,安全资格证证号为MKA122304154,有效期至2015年10月15日。煤矿安全生产管理人员持证情况：总工程师李承泽、开拓副矿长张承福、安全副矿长张尚武、机电副矿长谢军、通风副矿长侯玉成、安全副总工程师阚立新、机电副总工程师邢政伟、掘进开拓副总工程师闫兴华、通风副总工程师杨忠、规划副总工程师王成义已取得安全管理资格证。生产副矿长陈仁海于2012年11月26日任职、生产副总工程师杜国庆于2013年1月1日任职，无安全管理资格证(拟安排在2013年8月份学习取证)。矿井开拓方式为斜井多水平集中大巷布置。主井提升方式为强力皮带，担负原煤提升；副井提升方式为斜井串车，担负提砰和下料。井下原煤通过北部、中部两条皮带运输机运到三水平井底煤仓。矿井双回路6千伏电源供电，一路来自水电公司运输变电所，另一路来自水电公司五槽变电所。矿井地质构造较复杂，水文地质类型属复杂型，2012年矿井最大涌水量248.3立方米/小时，平均涌水量203.9立方米/小时，井下涌水主要以孔隙、裂隙水为主，各含水岩层主要靠大气降水补给。通风方式为中央并列压入式，有2条入风井，3条回风井，主备扇型号均为BDK-8-No28,矿井总入风量7570立方米/分钟，总排风量7580立方米/分钟。属高瓦斯矿井，2012年鉴定矿井绝对瓦斯涌出量19.9立方米/分钟，相对瓦斯涌出量17.17立方米/吨。井田内主采煤层是15#、18#层，为I类发火煤层，发火期36个月，最短发火期为27天。矿井安装了KJ2000(N)型监测监控系统，该矿地面安设永久瓦斯抽放系统，安装两台SKA-520型水环式真空泵，额定抽放瓦斯能力235立方米/分钟，井下有移动抽放系统，安设4台移动抽放泵，其中2台SKA-303型，额定流量53立方米/分钟，2台2BEA-353型，额定流量90立方米/分钟。人员定位系统、通讯联络系统、压风自救系统和供水施救系统已建完，紧急避险系统未建成（规划2013年建成）。该矿有2个生产采区，1个开拓区，2个采煤工作面，2个煤巷掘进工作面，4个开拓工作面。事故发生在采煤一队工作面，该工作面位于三水平中部区左一段，开采F40断层下盘18#层煤，设计走向长度290米，工作面倾斜平均长度103米。煤层平均厚度8米，平均倾角15度。采煤方法为走向长壁后退式，采煤工艺为滑移支架炮采放顶煤，顶板管理为全部陷落法。2012年11月7日正式回采，截止2013年3月1日已推进64米，开采面积为6264平方米，剩余走向长度226米，斜长116米。工作面采高2米，放顶煤高度6米。该采煤工作面附近发育有8个断层，从上至下分别为FI3、F2、F40、F20、Fl8、F5、F4和F3断层。其中F40为压扭性逆断层，其它为张性断层，部分为含水断层。对回采工作面影响较大的断层有FI3、F2、F40和F3断层。工作面直接顶为粉砂岩，厚度为0.9-1.6米，老顶为中细砂岩，厚度为13米，底板为中粗砂U-I石O本区水害主要是老空区积水和构造裂隙水。工作面日常的涌水主要是构造裂隙水，涌水量最小9立方米/小时，最大26.5立方米/小时，平均18.7立方米/小时。该工作面上方F40断层上盘18#层煤已于2009年11月回采结束。根据钻探、物探综合地质资料分析,18#层采空区赋水面积约为7705平方米,水位标高一200米，积水量预计为1.85万立方米。振兴煤矿于2011年8月开始采用瞬变电磁仪和钻探相结合的方法进行探放水工作，累计施工钻孔22个,总长度为1245.6米，开采前累计放水2.7万立方米。在该工作面开采前利用瞬变电磁仪和钻孔涌水量分析，同时根据各钻孔进回风或瓦斯涌出量判断采空区积水已基本放净。在该工作面开采初次来压后，波及到上部采空区，推进37米时实见原采空区的坑木冒落，进一步证实工作面上方积水已基本放完。2013年3月1日5时50分，工作面第97组至98组支架（距下端头向上26米处）间软帮有煤、岩、水混合物缓慢溢出，至当日18时溃出物流淌到第三台皮带机道（距工作面下出口150米）并将工作面下部淤严，溃出的煤、岩、水等杂物共415立方米。事故发生后，振兴煤矿立即向鹤岗分公司报告，3月2日，鹤岗分公司副总工程师闫立章、吴永纯带领分公司相关业务处室人员到振兴煤矿,通过现场勘查，制定了专项措施进行巷道恢复治理。3月4日鹤岗分公司向龙煤集团公司报告了事故情况（但没有向省煤炭管理局及驻地煤矿安全监察分局报告）。3月8日龙煤集团安全监察部监察一处到事故现场督促落实治理措施。并依据龙煤集团关于加强2013年安全生产工作的决定（龙控发20131号）、2013年安全生产考核奖励办法的规定，向鹤岗分公司下达了重大安全隐患整改指令，对鹤岗分公司罚款10万元，并责成振兴煤矿严格按照3月2日鹤岗分公司振兴煤矿技术分析会会议纪要要求进行整改，整改后，经鹤岗分公司验收合格，方可恢复生产。二、事故经过、抢险救援过程及事故类别（一）事故经过2013年3月2日，采煤一队工作面开始井下清淤工作，至3月"日零点班下班时，清淤工作基本完成。3月11日8点班，振兴煤矿全矿入井总人数698人,其中采煤一区75人（采煤一队工作面56人）。当班带班矿长谢军（机电矿长），一采区带班区长丁传斌（生产区长）。当班5时30分，生产矿长陈仁海组织召开矿调度会，采煤一区区长贾兆财开完矿调度会后，召开采区调度会，安排当班对这个工作面加强硬帮绕道支护，机道挖水沟、清浮货，上巷清浮货。7时10分，工人入井作业。14时左右，陈仁海、丁传斌和队长孙玉明在94组架子附近，忽然一股飓风，距他们下边2、3米位置有大量煤、岩、泥浆从顶板溃出，然后他们往上跑，跑到无极绳绞车处，陈仁海安排孙玉明向矿调度汇报后，向机道打电话，联系不上，然后从回风道出来到二台皮带头查看情况，看到煤、岩、泥浆已经将机轨下山淤满了，陈仁海领着几个工人在一段机道皮带头将一个在淤泥里的工人救了出来，这时又听到有人求救，后在一段机道皮带头往下几米处，将一个在淤泥里往外爬的工人救出。事故后经计算核实共溃出5750立方米煤、岩、泥浆。煤、岩、泥浆淤满工作面机道、腰巷独头上山、一段机道集中巷、266米标高石门、二段机道集中巷、机轨下山-283米标高联络巷、-283米标高机轨下山及-285.9米标高以下回风下山共550米长巷道。通风和通讯系统被毁，事故发生后，全矿673人安全升井，25人被困（采煤一区18人、掘进区2201掘进队7人）。（二）抢险救援过程事故发生后，鹤岗分公司和振兴煤矿立即启动应急预案，成立抢险救灾指挥部，并迅速制定了抢险救灾方案，按井上、井下两条线，成立了9个工作组，全面开展抢险救援工作。在井下抢险救援过程中，国家安全监管总局、国家煤矿安监局局长付建华亲临现场，入井指挥，指导救援。时任省长王宪魁对事故抢险救援做出明确批示。副省长张建星带领省相关部门负责人赶赴事故现场，指导救援，并根据现场进展情况，研究部署事故救援措施。整个事故抢险救援过程分四个阶段：第一阶段：从事故发生至3月12日4时，紧急调动鹤岗分公司益新煤矿生产一线69人增加救援力量，同时加快2201掘进工作面抢险速度，于12日3时25分成功救出7名矿工。第二阶段：从3月12日4时至3月22日16时，为清淤、掘送安全通道阶段。鹤岗分公司抽调精干力量，共分6个救援组，共清理巷道170米，清淤000立方米，掘进安全通道73米，还采取了井上、井下打钻探测、抽水等救援工程。3月18日起，振兴煤矿在地面设13个观测点，采用GPS定位技术对地表沉降及石头河水位变化情况进行了观测，经观测没有发现明显变化。第三阶段：从3月22日16时至4月10日23时，省专家组对救灾工作进行安全评估后，为防止发生次生灾害，暂停清淤工作，改为打钻放水、稳定通风系统等措施，共打钻1506.7米，抽水1.1万立方米。第四阶段：从4月10日23时起至今，事故救援指挥部根据黑龙江省专家组对下一步救援工作提出的指导意见，按照科学施救原则，继续实施救援，进入隔氧防火、监测阶段。清淤过程中，在一段机道集中巷发现了部分肢体和一具较完整的尸体，经DNA比对，认定为4名遇难者遗体，经矿山救援队和医疗救护专业人员组成的专家组现场勘查、分析和论证，认为事故失踪的其余14名矿工已无生还可能，若继续实施搜救，搜救人员将面临多方面重大危险威胁，生命安全无法保障，救援指挥部决定停止搜救。这次事故共造成18名矿工遇难。（三）事故类别水害事故（溃水溃泥）。三、事故报告情况3月11日13时43分,采煤一队工作面发生溃水溃泥事故后，14时左右，在溃出点上方2至3米处逃生的生产矿长陈仁海跑到无极绳绞车位置，安排采煤一队队长孙玉明马上打电话汇报事故。孙玉明向采煤一区值班调度郭剑英报告了井下事故情况，郭剑英立即向矿值班调度马德忠报告。14时30分，马德忠又接到采煤一区区长贾兆财在井下打来的电话，报告采煤一队工作面第96组与97组架子（实际为第97组与98组架子）间溃水溃泥。接到马德忠报告后，矿长高玉涛立即组织人员下井救援，并安排总工程师李承泽在矿调度指挥中心值班。15时30分左右，高玉涛在井下给李承泽打电话，说井下情况很严重，让李承泽向鹤岗分公司总调度室汇报事故并请求矿山救护队救援。15时36分，鹤岗分公司总调度室接到李承泽汇报后，立即向分公司总经理赵凯等领导汇报，待事故情况了解清楚后，18时25分鹤岗分公司向龙煤公司调度室汇报事故。龙煤调度室接到报告后，立即向公司相关领导汇报，19时向省安委办、省煤炭生产安全管理局、黑龙江煤矿安全监察局报告了事故。四、事故原因及性质（一）直接原因在F40逆断层下盘放顶煤开采18#特厚煤层，致使导水裂隙带发育增大，波及上部15#、18#煤层采空区和F13断层带（80-150米